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　　□ 記者 張寶勤

　　7月15日，省公安廳傳來消息，為辦理落實(shí)省政協(xié)委員、西安弗斯特藝術(shù)技工學(xué)校董事長孫嵐嵐《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的幾點(diǎn)建議》的提案，嚴(yán)厲打擊侵犯個(gè)人信息類犯罪，省公安廳推出了4項(xiàng)有力舉措。

　　近期，因“滴滴出行”APP存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題，國家網(wǎng)信辦依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”APP。因此，個(gè)人信息保護(hù)問題再次成為市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　依法保護(hù)個(gè)人信息迫在眉睫

　　“保護(hù)個(gè)人信息安全與個(gè)人信息依法規(guī)范流通迫在眉睫，對推進(jìn)我國社會(huì)信息化進(jìn)程的健康發(fā)展，保護(hù)個(gè)人隱私、維護(hù)國家安全意義非凡。”孫嵐嵐認(rèn)為，個(gè)人信息是個(gè)人隱私的一部分，被譽(yù)為21世紀(jì)最有價(jià)值的資源。具體而言，個(gè)人信息對自然人具有社會(huì)交往價(jià)值，對公權(quán)力主體具有管理價(jià)值，對企業(yè)經(jīng)營者具有商業(yè)價(jià)值。

　　“人人都有隱私，人人使用手機(jī)，人人不同程度地遭遇過電話騷擾，公民個(gè)人信息保護(hù)亟需引起有關(guān)部門的高度重視。”孫嵐嵐談及自己遭遇電話騷擾的經(jīng)歷，那天，她去某政務(wù)大廳辦理新公司注冊手續(xù)，按照要求填寫了多項(xiàng)個(gè)人信息。沒想到，她上午辦的注冊手續(xù)，當(dāng)天下午就接到一連串給新公司推銷商品和服務(wù)的電話、短信。

　　“公權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)成為打擊個(gè)人信息泄露的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。”孫嵐嵐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在個(gè)人信息和隱私保護(hù)方面，公權(quán)力部門存在的問題比較突出，主要表現(xiàn)為：個(gè)人信息采集過度，超出業(yè)務(wù)辦理需要，收集大量非必要甚至完全無關(guān)的個(gè)人信息;個(gè)人信息保管機(jī)制不健全，存在信息泄露、篡改的可能等;擅自披露個(gè)人信息，有關(guān)機(jī)構(gòu)未獲法律授權(quán)、未經(jīng)本人許可或者超出必要限度地披露他人個(gè)人信息;更為惡劣的是，存在非法買賣個(gè)人信息現(xiàn)象。

　　據(jù)省公安廳調(diào)查，我國公民個(gè)人信息泄露主要有3種類別：一是公民個(gè)人信息的過度收集屢禁不止。如今年“3·15”晚會(huì)曝光的部分家裝企業(yè)、汽車4S店、超市等商戶在消費(fèi)者不知情的情況下，采用人臉識(shí)別技術(shù)，通過監(jiān)控?cái)z像頭追蹤消費(fèi)者行程，導(dǎo)致公民個(gè)人信息被過度收集和存貯。二是擅自披露公民個(gè)人信息現(xiàn)象屢見不鮮。部分國家機(jī)關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位工作人員，將本單位提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，隨意披露或提供給各種中介服務(wù)公司甚至不法分子。三是公民個(gè)人信息的非法買賣日益猖獗。一些不法分子在利益驅(qū)使下非法套取公民個(gè)人信息并出售，涉及金融、電信、教育、醫(yī)療、工商、房產(chǎn)、快遞等部門和行業(yè)共計(jì)40余類，更有犯罪分子打著正規(guī)公司的幌子倒賣公民個(gè)人信息，社會(huì)危害嚴(yán)重，市民群眾反映強(qiáng)烈。

　　省公安廳認(rèn)為，剖析個(gè)人信息頻頻泄露的原因，主要有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責(zé)任不到位，部分行業(yè)工作人員謀私利，個(gè)人的信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等。

　　4舉措劍指侵犯個(gè)人信息類犯罪

　　根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)問題的現(xiàn)狀，孫嵐嵐建議相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，采取可行措施，加強(qiáng)對公民個(gè)人信息的保護(hù)和管理。同時(shí)，需大量采集公民個(gè)人信息的公權(quán)力部門，應(yīng)依法制定關(guān)于個(gè)人信息采集、存儲(chǔ)、發(fā)送、保管制度，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露流失，保護(hù)個(gè)人信息安全。

　　在接到委員提案后，省公安廳高度重視，專門安排網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)民警容斌與委員對接，采取電話溝通、發(fā)送郵件和當(dāng)面座談等方式征求辦理意見。省公安廳積極采納委員建議，出臺(tái)了4項(xiàng)有力舉措，嚴(yán)厲打擊侵犯個(gè)人信息類犯罪。這4項(xiàng)舉措包括：

　　——從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，保持高壓打擊態(tài)勢。全省公安機(jī)關(guān)持續(xù)打擊非法獲取、買賣公民個(gè)人信息的不法分子和竊取、販賣數(shù)據(jù)的工作人員，下大力氣搗毀竊取、販賣公民個(gè)人信息的公司和平臺(tái)，嚴(yán)打黑客攻擊破壞竊取公民個(gè)人基本信息和身份認(rèn)證信息的犯罪，嚴(yán)打制作傳播惡意程序、攻擊政府網(wǎng)站等團(tuán)伙。

　　——從源頭防范入手，加大安全監(jiān)管力度。依法嚴(yán)打?qū)ι婕?ldquo;黑產(chǎn)”活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息服務(wù)，積極研究應(yīng)對“換臉”“換聲”“加密”等技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。加大對擁有公民信息大數(shù)據(jù)的相關(guān)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的信息安全管理、檢查和監(jiān)督力度，督促落實(shí)公民個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任，形成“打防管控”一體化模式，全力保障公民個(gè)人信息安全。

　　——從清理整治入手，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全秩序。對銷售、傳播公民個(gè)人信息的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等加大整治力度，依法予以關(guān)停、關(guān)閉。全面清理網(wǎng)上傳播犯罪方法的廣告、信息，關(guān)停相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和通信群組，切斷網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的勾連渠道。加大對非法銷售、傳播公民個(gè)人信息的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼等的整治力度，進(jìn)一步擠壓違法犯罪活動(dòng)生存空間。

　　——從正面宣傳入手，震懾犯罪鞏固成效。發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，強(qiáng)力震懾違法犯罪活動(dòng)。剖析侵犯公民個(gè)人信息犯罪典型案例，營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論聲勢。提高群眾自我保護(hù)意識(shí)，在日常生活中努力做到不輕易泄露、不輕易留底、不輕易相信，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用習(xí)慣，做到不輕易輸入、不輕易打開、不輕易設(shè)置，主動(dòng)“防微杜漸”。