甩掉窮帽子 過上好日子——陜西465萬名群眾脫貧紀實
2021-06-15 11:01:56
來源：陜西日報
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位于丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)丹水社區(qū)的竹林關江北移民搬遷安置點，目前共建設安置樓106棟，其中安置易地扶貧搬遷群眾850戶3386人。 通訊員 彭剛軍攝
初夏時節(jié)，三秦大地鞏固拓展脫貧攻堅成果的步伐鏗鏘有力。
在秦巴山區(qū)，平利縣老縣鎮(zhèn)脫貧群眾沈懷麗從萬福山村搬到錦屏社區(qū)，過上了和城里人一樣的生活，還有了穩(wěn)定工作；
在關中地區(qū)，扶風縣“村鎮(zhèn)工廠”由去年的76家增至81家，吸納脫貧群眾由654人增加到679人；
在黃土高原，宜川縣丹州街道王灣村通過特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，全村44戶脫貧戶足不出村就有兩種以上增收渠道……
黨的十八大以來，陜西深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和兩次來陜考察重要講話精神，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，聚焦精準，盡銳出戰(zhàn)，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心，啃下了一個個難啃的“硬骨頭”，攻下了一個個難攻的“貧困堡壘”，全省脫貧攻堅取得決定性勝利——
56個貧困縣全部“摘帽”，6452個建檔立卡貧困村全部出列，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，擺脫貧困的千年夢想照進現(xiàn)實。
聚合力
確保脫貧高質(zhì)量
6月8日9時，永壽縣甘井鎮(zhèn)紅巖村駐村工作隊隊長梁芳利，剛排查完村上住房安全和飲水安全情況，緊接著又聯(lián)系醫(yī)療專家到村上義診、安排村衛(wèi)生環(huán)境整治工作等。
“今年是我駐村的第4個年頭，盡管紅巖村已經(jīng)脫貧退出，但幫扶沒有斷線，脫貧攻堅成果仍要鞏固，我一點不敢馬虎。”梁芳利堅定地說。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在人。
黨的十八大以來，全省累計選派駐村工作隊15843支、駐村干部90126人，所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)駐村工作隊和駐村第一書記全覆蓋，有力促進了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
為全面夯實脫貧攻堅責任，我省嚴格落實“省負總責、市縣抓落實”工作機制，堅持“五級書記抓扶貧”，每名省級領導包聯(lián)一個縣，協(xié)調(diào)解決實際問題。特別是深入開展“三比一提升”“三排查三清零”等工作，逐級夯實黨委、政府主體責任，著力發(fā)揮縣委書記“一線總指揮”作用。同時，我省全面“對標補短”，建立健全長效機制，鞏固提升脫貧質(zhì)量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開財力支持。
2016年以來，我省累計投入省級財政專項扶貧資金144.6億元，年均增幅38%；涉農(nóng)資金應整盡整，累計整合807.76億元；發(fā)揮金融扶貧作用，累計投放扶貧小額信貸近246億元，惠及64萬余戶建檔立卡貧困戶。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開社會各方支持。
為建立健全大扶貧格局，我省深入推進蘇陜扶貧協(xié)作，建立涵蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村和各級部門等多領域的結對幫扶工作機制。目前，江蘇省財政幫扶資金累計達到74.13億元，支持我省5104個扶貧項目建設，帶動建檔立卡貧困人口116萬余人；我省1.75萬名建檔立卡貧困勞動力赴江蘇省穩(wěn)定就業(yè)。
此外，我省充分發(fā)揮省內(nèi)國企、高校和醫(yī)療資源優(yōu)勢，9個“國企合力團”累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近64億元；“百校幫百縣”建設產(chǎn)學研一體化示范基地和實體項目110個；111家省內(nèi)外三級醫(yī)院與112家縣級醫(yī)院結對幫扶。用好各方力量，37個中央定點扶貧單位累計直接投入或引進資金30.82億元，實施扶貧項目3164個；8583家民營企業(yè)投入資金65.1億元，使143.86萬建檔立卡貧困人口受益。
補短板
夯實“兩不愁三保障”
“看到屋、走到哭。”這曾是紫陽縣自然生存條件惡劣的真實寫照。
紫陽縣東木鎮(zhèn)關廟村、軍農(nóng)村曾是深度貧困村。因道路狹窄，村里的板石和土特產(chǎn)難以走出深山。2019年，在縣上的重視下，僅用3個月，寬4.5米、長17公里的關廟至軍農(nóng)村級公路提升改造工程全面竣工。
“現(xiàn)在拉板石的大貨車能進村了，我再也不怕客戶跑了。”6月12日，紫陽天地天然板石有限公司總經(jīng)理雷星明激動地說。
要想富，先修路。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陜西累計新建通村公路1.2萬公里，實施通村公路“油返砂”整治1.6萬公里，全省所有建制村通瀝青（水泥）路，具備條件建制村全部通客車。所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)生活用電、動力電、光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋。長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎設施和公共服務短板已基本補齊。
聚焦“兩不愁三保障”突出問題，全省累計精準資助建檔立卡貧困家庭學生336.13萬人次，建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女未發(fā)現(xiàn)失學輟學現(xiàn)象；建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”實現(xiàn)全覆蓋，30種大病患者救治率99.93%，慢病簽約應簽盡簽；完成農(nóng)村危房改造14.69萬戶，建成集中安置點2116個，24.9萬戶易地扶貧搬遷戶全部入?。唤ǔ娠嬎踩こ?.06萬處，農(nóng)村飲水安全問題全部解決。
為了啃下深度貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧這塊“硬骨頭”，我省累計安排中央和省級財政專項扶貧資金262.9億元，推動革命老區(qū)脫貧致富；組織196家省級單位和省內(nèi)19個經(jīng)濟強區(qū)結對幫扶11個深度貧困縣；將農(nóng)村低保最低限定標準提高到2020年底的每人每年4827元，97.81萬建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍，實現(xiàn)應兜盡兜、應保盡保。
強產(chǎn)業(yè)
開辟共同富裕之路
如今，詹存芳每天總是笑嘻嘻的。自從丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)長石練村搬到丹水社區(qū)，她再也不用為娃上學、婆婆看病、自己找不到工作而發(fā)愁了。
“現(xiàn)在樓上居住，樓下就業(yè)，既照顧了家，又有了穩(wěn)定收入。社區(qū)各類設施配套齊全，要啥有啥。”詹存芳說。她家4口人，2018年僅掏了1萬元就住進新房。更讓她想不到的是，丹水社區(qū)2019年初引進一家服裝企業(yè)，她很快成為一名企業(yè)職工，每月收入都在2000元以上。她家2019年就脫了貧。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我省不斷拓展多元就業(yè)格局，全省有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。強化扶志扶智，全省建立“勞動掙積分，積分換商品”愛心超市1.03萬個。
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。為提升“造血”功能，我省制定了3個集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和56個縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)菜單，大力推廣22種模式35個范例，初步形成“大產(chǎn)業(yè)、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”的發(fā)展格局。全省“3+X”特色扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧縣（區(qū)）蘋果種植面積達到531萬畝，奶山羊存欄147萬只，發(fā)展設施蔬菜83萬畝，分別較2015年增長12.7%、41.9%、15%。脫貧村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)全覆蓋，集體經(jīng)濟空殼村全部“清零”。建檔立卡貧困戶人均可支配收入從2015年的2600元增加到2020年的10739元，年均增長32.8%。脫貧群眾根基更加穩(wěn)固。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，我省已進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。面對新任務，陜西正以新姿態(tài)、新作風投入新戰(zhàn)斗，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。（記者 程偉）
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