讓中醫(yī)藥更好服務(wù)百姓健康——住陜?nèi)珖f(xié)委員建言加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021-03-12 17:20:37
來源：各界新聞網(wǎng)
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聚焦兩會·關(guān)注民生
在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥在防控救治等方面發(fā)揮了重要作用。今年全國兩會，政府工作報告提出，要堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。圍繞振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，多位住陜?nèi)珖f(xié)委員積極建言獻策。
胡誠林委員
加強特色野生中藥材資源保護
陜西地理條件獨特、自然資源豐富，是中華文明和中醫(yī)藥的發(fā)祥地之一，素有“秦地無閑草，自古多名醫(yī)”的美譽。陜西道地藥材有“秦藥”之稱謂，如打頭冠以“秦”字的秦艽、秦皮、秦貝、秦椒、秦歸等，此外還有出產(chǎn)于陜西的黃精、蒼術(shù)、太白貝母、華重樓、皂角刺、黃芩、黃芪，以及窩兒七、鈕子七、太白米等陜西特色珍稀草藥“七藥”。
“這些道地藥材和特色藥用資源，經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應(yīng)用，產(chǎn)在特定地域，與其他地區(qū)所產(chǎn)同種中藥材相比，品質(zhì)和療效更好，且質(zhì)量穩(wěn)定，具有較高的臨床應(yīng)用優(yōu)勢。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、省道教協(xié)會會長胡誠林細數(shù)“家底”。
近年來，隨著耗能型工業(yè)過度發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，一些人自然保護意識淡漠，對中藥材野生資源進行破壞性采挖，導致許多野生中藥材種質(zhì)資源大幅度銳減，其中有的已處于瀕危狀態(tài)。
“如產(chǎn)自陜西省關(guān)中、陜北地區(qū)的黃精和蒼術(shù)，群眾采挖時不分苗的大小，齊挖全采，不留種源;以太白山命名的太白貝母和太白米，現(xiàn)在太白山上已鮮有存在;產(chǎn)在秦嶺地區(qū)的重樓，也已成為稀有。”胡誠林說。
胡誠林建議，加大生態(tài)環(huán)境保護，建立道地藥材保護和檢測體系，完善藥材監(jiān)管部門相應(yīng)機制，加大監(jiān)管力度;鼓勵優(yōu)秀科技型中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)建立秦藥培育培植基地，加強對瀕危中藥材種苗資源的繁育與保護;設(shè)立相關(guān)省級野生中藥材科研項目，整合高等院校、科研院所科研資源，提升野生中藥材利用水平與科研水平，打造道地秦藥品牌。
楊正國委員
加強中藥核心技術(shù)保護
中醫(yī)藥具有養(yǎng)生、保健、治療作用，如今日益為世界范圍消費者所接受。住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西艾爾膚組織工程有限公司董事局主席楊正國指出，當前，我國中藥產(chǎn)品僅占國際中藥制劑市場5%左右的份額，大批外資企業(yè)涌入中藥領(lǐng)域，雖對提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生推動作用，但也對本土企業(yè)造成巨大沖擊。面對日趨復雜的國際環(huán)境，要警惕國外資本對國家戰(zhàn)略性資源的控制，切實把中醫(yī)藥的核心技術(shù)和重要資源牢牢掌握在本土企業(yè)手中。
“我們還要客觀看到，本土企業(yè)普遍存在研發(fā)力量薄弱、科技人才短缺、傳承創(chuàng)新不足等問題，中成藥開發(fā)水平較低，在與外商競爭中處于不利地位。”楊正國說，中藥因成分復雜、作用機理不明確等特征，以及代代傳承、守成漸進的特點，與現(xiàn)行專利制度不相適應(yīng)，大量珍貴的中醫(yī)藥方劑和民間驗方未能有效得到現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的保護。
楊正國建議，相關(guān)部門盡快就保護中藥技術(shù)立法，以國家法律的形式來保護民族文化精髓。依據(jù)中藥材生產(chǎn)過程中的GAP標準、中藥飲片生產(chǎn)的GMP標準、中藥炮制的質(zhì)量標準等，制定被國際承認的標準體系，搶占質(zhì)量控制的“制高點”，為中醫(yī)藥進入國際市場奠定法律基礎(chǔ)。
高潔委員
加快中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展
近年來，國家中醫(yī)藥事業(yè)迎來新發(fā)展機遇，但發(fā)展中仍面臨著地域差異較大、經(jīng)濟效益偏低、中醫(yī)行業(yè)西醫(yī)化等突出問題。
“由于經(jīng)濟水平不均衡，帶來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展失衡問題。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、渭南市副市長高潔以江蘇省江陰市為例指出，江陰雖是地級市，但中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目投入資金達15億元，每年冬至，群眾都會自費到醫(yī)療機構(gòu)熬制膏方，每人每方基本費用達到2000余元，這在我國欠發(fā)達地區(qū)難以實現(xiàn)。“可見，不同地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會風尚會造成中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的參差不齊。”
圍繞加快中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，高潔建議，妥善制定國家中醫(yī)藥發(fā)展政策，做好頂層設(shè)計和政策傾斜;遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提升中醫(yī)藥療效、滿足人民群眾需求的原則，制定出真正適合的管理制度和教育體制;落實政府主體責任，加強部門監(jiān)管，建立長效發(fā)展機制，優(yōu)化政策環(huán)境，在財政、物價、醫(yī)保等方面予以政策傾斜，助推中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。
中醫(yī)要傳承，人才是根本。高潔認為，應(yīng)健全完善評價激勵機制，分級分類培養(yǎng)緊缺型、實用型中醫(yī)藥人才，激發(fā)中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;做好名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗的發(fā)掘、整理和傳承工作，豐富中醫(yī)理論，指導臨床實踐;加強對傳統(tǒng)制藥、炮制技術(shù)的繼承應(yīng)用，形成規(guī)范并傳承推廣。
各界導報記者 李榮 唐冰
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