(兩會(huì)受權(quán)發(fā)布)全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議
對(duì)全國(guó)人大組織法修正草案和議事規(guī)則修正草案、完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行統(tǒng)一審議
3月8日,第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議,根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。新華社記者 張玉薇 攝
新華社北京3月8日電 第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)8日晚召開(kāi)全體會(huì)議,根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。
根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議日程安排,3月8日上午,各代表團(tuán)對(duì)全國(guó)人大組織法修正草案、全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了審議。大會(huì)秘書(shū)處法案組及時(shí)收集、整理代表們提出的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)會(huì)議對(duì)代表們提出的意見(jiàn)逐條認(rèn)真研究,對(duì)全國(guó)人大組織法修正草案、全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為,全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則是全國(guó)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的制度保障,是重要的憲法性法律,是憲法有關(guān)規(guī)定的立法實(shí)施。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人大制度和人大工作取得歷史性成就。修改全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則,完善全國(guó)人大的組織制度、工作制度、會(huì)議制度和工作程序,是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想,落實(shí)黨中央重大決策部署,堅(jiān)持全過(guò)程民主、保證人民當(dāng)家作主的重要舉措。
憲法和法律委員會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,全國(guó)人大組織法修正草案、全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的首要原則,總結(jié)吸收人民代表大會(huì)制度發(fā)展和人大工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和做法,特別是總結(jié)黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐新發(fā)展和新冠肺炎疫情防控背景下十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)的新經(jīng)驗(yàn)新成果,充分反映國(guó)家監(jiān)察體制改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能的新變化,符合憲法的規(guī)定、原則與精神,必將為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)和發(fā)展人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。修改過(guò)程中,充分貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修正草案進(jìn)行兩次審議,采取多種方式征求各方面意見(jiàn),兩次將兩個(gè)修正草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),組織全國(guó)人大代表研讀討論。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深入研究、反復(fù)修改,兩個(gè)修正草案較好地吸收了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),框架合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí),已經(jīng)比較成熟。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定,憲法和法律委員會(huì)將向大會(huì)主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和兩個(gè)修改決定草案,由主席團(tuán)決定將修改決定草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。
根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議日程安排,3月8日上午,各代表團(tuán)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案進(jìn)行了審議。大會(huì)秘書(shū)處法案組及時(shí)收集、整理代表們提出的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)會(huì)議對(duì)代表們提出的意見(jiàn)連同之前全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)逐條認(rèn)真研究,對(duì)決定草案進(jìn)行了修改完善。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為,香港回歸祖國(guó)后,重新納入國(guó)家治理體系,憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度,包括行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法,是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)符合“一國(guó)兩制”方針,符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況,確保愛(ài)國(guó)愛(ài)港者治港,有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
憲法和法律委員會(huì)組成人員一致贊成采取“決定+修法”的方式,認(rèn)為由全國(guó)人民代表大會(huì)就完善香港特別行政區(qū)選舉制度有關(guān)問(wèn)題作出決定,明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容,同時(shí)授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)修訂香港基本法有關(guān)附件,符合憲法規(guī)定和憲法原則,符合香港基本法,具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
憲法和法律委員會(huì)組成人員普遍贊成全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案,認(rèn)為決定草案的內(nèi)容是必要的、可行的,充分考慮了完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況,是就完善香港特別行政區(qū)選舉制度,推動(dòng)適合香港實(shí)際的民主政治制度發(fā)展,作出新的憲制性制度安排。
根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定,憲法和法律委員會(huì)提出了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定草案審議結(jié)果的報(bào)告和決定草案修改稿,由主席團(tuán)決定將決定草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。