凝聚法治力量 筑牢發(fā)展之基——委員熱議“兩院”工作報(bào)告
2021-01-28 11:42:40
來源：各界新聞網(wǎng)
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1月27日下午，出席省政協(xié)十二屆四次會議的政協(xié)委員分組討論省高級人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。
委員們認(rèn)為，過去一年，省高級人民法院、省人民檢察院在省人大及其常委會監(jiān)督指導(dǎo)下，努力克服新冠肺炎疫情影響，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障，為促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供了有力司法保障。
省政協(xié)委員、民革陜西省委會秘書長崔彬說，2020年，法院通過審判和執(zhí)行工作的落實(shí)，為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用，在刑事審判工作開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，發(fā)揮了重要作用。
“兩個(gè)報(bào)告全面客觀公正總結(jié)了去年兩院工作，寫得很透。”省政協(xié)委員、陜西寶吉律師事務(wù)所劉勝利說，老百姓能明顯感覺到2020年兩院的工作量大，特別是掃黑除惡案件，因?yàn)樯婕白锩?、人員多、工作量大，給“兩院”增加了工作量，但換來的是社會風(fēng)氣好了，這也反映出“兩院”務(wù)實(shí)的工作讓黑惡勢力受到了打擊。
針對報(bào)告中提到的“云端”審判，劉勝利深有體會。前段時(shí)間，劉勝利代理的一起案件中涉及一位美國公民，過去這類案件需要國際司法協(xié)助，但通過“云端”審判，效率更高、效果更好。他希望繼續(xù)運(yùn)用這種審判方式，把司法便民利民措施送到人民群眾身邊。
在“兩院”報(bào)告中，省高院堅(jiān)持把解決執(zhí)行難作為常態(tài)化工作重點(diǎn)，持續(xù)加大執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)各類案件23.59萬件，執(zhí)行到位金額417.58億元，同比分別上升5.22%和11.98%;省檢察院開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督“一年攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，受理執(zhí)行監(jiān)督案件1159件，同比上升153.1%。
“執(zhí)行工作是案件司法程序的最后一步，也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的主要一環(huán)。”省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)圖書館館長李鐵虎認(rèn)為，破解執(zhí)行難，除了靠嚴(yán)厲，還需要細(xì)分，比如可以對不履行法院判決的“老賴”進(jìn)行細(xì)分，嘗試“分級制”管理。對拒不執(zhí)行的一類人，要嚴(yán)厲打擊;對部分愿意配合法院執(zhí)行，但其財(cái)產(chǎn)、股權(quán)等由于市場等客觀原因一時(shí)很難處理清算的，可以給予一定時(shí)間，促使其主動(dòng)想辦法償還債務(wù)。
“民法典的頒布體現(xiàn)了以人民為中心的立法理念，是一種國家文明的體現(xiàn)，但這只是萬里長征第一步，接下來還需要以人民為中心執(zhí)法到位。”省政協(xié)常委、西北政法大學(xué)馬克思主義教育研究院院長劉進(jìn)田說，“法律的生命力在于執(zhí)行。要完善相關(guān)配套制度，讓法律落到實(shí)處，這樣才能真正回應(yīng)群眾關(guān)切的公平正義。”
2020年，全省法院受理案件77.03萬件，審執(zhí)結(jié)73.18萬件，同比分別上升1.02%和2.25%，增幅高于全國平均水平3.52和3.45個(gè)百分點(diǎn)。討論中，多位委員對此表示關(guān)注。
近年來，隨著人民群眾的法律意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，各種矛盾糾紛大量增多，各類訴訟案件急劇增加，“案多人少”矛盾日趨突出，在一定程度上影響到法院辦案。
省政協(xié)委員、北京海征誠律師事務(wù)所主任牛曉濤建議，可以適當(dāng)延長法官退休年齡。“法官的經(jīng)驗(yàn)很重要，60歲的法官基本都處于黃金年齡，可以借鑒國外優(yōu)秀做法，適當(dāng)延長法官退休年齡。領(lǐng)導(dǎo)崗位的法官，可以退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做審判員，繼續(xù)為法律事業(yè)服務(wù)。”
省政協(xié)常委、西安交通大學(xué)法學(xué)院教授吳平魁說，法院在審判案件過程中，希望對陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多提供一些法律服務(wù)，助力陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
討論中，多名委員就加大普法宣傳提出意見建議。省政協(xié)委員、省地方志辦公室主任雷湛說，要重視普法宣傳，通過“以案說法”方式，將辦理過的案件向公眾公開，提高公眾的法律意識。
“我們法律部門處理的案件越多，說明普法工作做得越不到位，宣傳法律知識等普法工作要比處理犯罪更重要。”省政協(xié)委員、西安廣播電視臺媒資音像部主任任佳琳建議，我省各級法院、檢察院應(yīng)多開展一些普法教育，通過走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，讓更多群眾了解法律常識，維護(hù)合法權(quán)益。
“暴力傷醫(yī)不是醫(yī)患關(guān)系。”省政協(xié)委員、咸陽腫瘤醫(yī)院副院長李森說，近年來，全國各地由醫(yī)療糾紛引發(fā)的暴力傷醫(yī)和“醫(yī)鬧”事件頻見報(bào)端，給正常醫(yī)療秩序帶來嚴(yán)重影響，如何破解“醫(yī)鬧”事件已成為當(dāng)前亟待解決的問題。
李森建議，加大對“醫(yī)鬧”的懲罰力度，納入個(gè)人征信管理體系，并給“醫(yī)鬧”以明確的量刑罪名;加強(qiáng)醫(yī)院安全措施，可考慮在一些醫(yī)院試點(diǎn)設(shè)置安檢通道，杜絕暴力傷醫(yī)事件。
省政協(xié)委員、安康市中級人民法院副院長范化冬建議，要強(qiáng)化人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)來銜接服務(wù)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮審判作用;深化司法改革要落實(shí)配套的具體措施，加強(qiáng)司法輔助人員建設(shè)，保證高壓狀態(tài)下審判任務(wù)完成。(本報(bào)報(bào)道組)
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