兩會微觀 | 高質(zhì)量發(fā)展的陜西令人期待
2021-01-28 11:11:20
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞
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沐浴著2021年的日升月落，陜西再一次進(jìn)入“兩會時(shí)間”。這是陜西人民政治生活中的一件大事，是鐫刻著三秦大地奮斗的年輪，是觀察陜西發(fā)展的最好窗口。
2020年陜西表現(xiàn)如何？1月26日上午，政府工作報(bào)告給出了詳細(xì)答案：2020年，陜西省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.62 萬億元，增長2.2%。那么，陜西是如何推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為什么“能”？在這背后，陜西上下做出了哪些工作，又實(shí)在推出了哪些“干貨”？
2020陜西這樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展!
盤點(diǎn)全年陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓人印象深刻的是，陜西經(jīng)濟(jì)增速由一季度的“-5.6%”到全年的“+2.2%”，一正一負(fù)之間就是7.8個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)“V”形逆襲，殊為不易，稱得上相當(dāng)亮眼。
具體來看，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)“爬坡”，是陜西統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)縮影，更顯示出陜西逐步克服疫情影響、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇并穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展軌跡——
首先是“穩(wěn)”字為本，發(fā)展根基不斷夯實(shí)。
三大產(chǎn)業(yè)增速穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)增長3.3%，其中糧食產(chǎn)量創(chuàng)1998年以來新高，比上年增長3.6%，增速同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長1.0%，年內(nèi)累計(jì)增速連續(xù)8個(gè)月保持正增長；第三產(chǎn)業(yè)增長2.8%。
三駕馬車運(yùn)行穩(wěn)。2020年，全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長4.1%，投資增速好于上年；消費(fèi)市場持續(xù)回升，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額9605.92億元，新興消費(fèi)模式增勢強(qiáng)勁；進(jìn)出口保持較快增長，增長7.3%，較上年加快7.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是在全球貿(mào)易大幅萎縮的情況下，出口增長了3%。
這都說明陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的根基沒有變，盡管面臨前所未有的考驗(yàn)，陜西省經(jīng)濟(jì)保持向好態(tài)勢的基本面沒有改變，并展現(xiàn)出更強(qiáng)韌性。
其次是“進(jìn)”字當(dāng)先，轉(zhuǎn)型升級步伐堅(jiān)定有力。
2020年，陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%，高于GDP增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重11.7%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)高速增長，網(wǎng)上零售全年增長近三成，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)，占比也在提高。太陽能電池、智能手機(jī)、3D打印設(shè)備產(chǎn)量快速增長。疫情大考中，陜西省結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，逆風(fēng)之下見韌性，創(chuàng)新驅(qū)動能力強(qiáng)。
再次是“優(yōu)”字顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)“體格”“氣質(zhì)”持續(xù)提升。
政府“真金白銀”為社會減負(fù)、促社會發(fā)展，陜西省2020年財(cái)政收入比上年下降1.3%，降幅自6月以來持續(xù)收窄，各項(xiàng)稅收下降5.1%；財(cái)政支出5933.78億元，增長3.8%。
當(dāng)然，居民“錢袋子”也越來越充實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長4.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.0%，增速跑贏GDP；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”，百姓獲得感不斷提高。
與此同時(shí)，高質(zhì)量就業(yè)增強(qiáng)民生“造血功能”。2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.2萬人，超額完成年初制定的全年38萬人的目標(biāo)任務(wù)。
過去一年，新冠肺炎疫情給陜西經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一場“壓力測試”，“戰(zhàn)疫”狀態(tài)下的陜西經(jīng)濟(jì)，通過抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板、促民生多方展示陜西省“強(qiáng)韌”的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)，筑牢了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進(jìn)”的態(tài)勢，取得了“優(yōu)”的成果，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升。
陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就是這么“能”！
陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展憑什么這么“能”？政府工作報(bào)告中的幾組熱詞可以說明問題。
“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”。去年11月，陜西省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動正式啟動，此次的觀摩活動，在整個(gè)陜西對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察、調(diào)研，不僅梳理引入的整體產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，還進(jìn)一步推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
據(jù)了解，2020年，陜西省確定并實(shí)施600個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3.4萬億元，項(xiàng)目覆蓋陜北、關(guān)中和陜南三大片區(qū)，立足于各地不同的資源稟賦培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。這一批批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地生根，撐起陜西高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”，為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績加分。
“創(chuàng)新驅(qū)動”。2020年，陜西省出臺的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》；中國航天科技集團(tuán)第六研究院研制的107臺大小發(fā)動機(jī)助推“長五”護(hù)航“嫦五”探月返鄉(xiāng)；西安光機(jī)所科研團(tuán)隊(duì)助力“奮斗者”號創(chuàng)下中國載人深潛新紀(jì)錄，并實(shí)現(xiàn)萬米載人深潛電視直播；空軍軍醫(yī)大學(xué)第一附屬醫(yī)院研發(fā)團(tuán)隊(duì)于疫情期間制定的火神山醫(yī)院ICU轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出流程和危重型診療方案……
從疫情防控到生產(chǎn)生活，從實(shí)驗(yàn)室到生活點(diǎn)滴，從浩瀚星空到深淵大海，陜西科技取得了一系列的成就，無一不在彰顯創(chuàng)新驅(qū)動對陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造福民生的支撐引領(lǐng)作用，成為2020年陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上的重要引擎。
“改革開放新高地”。 2020年，從“陸上”到“海上”，看“空中”登“網(wǎng)上”，不靠海、不沿邊的陜西聯(lián)通世界、能級提升，正在實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變。
2020年，陜西開展空鐵、公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范，“長安號”開行3720列，開行量、貨運(yùn)量、重箱率均居全國第一，全省進(jìn)出口總額增長7.3%。同時(shí)，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措讓企業(yè)成本持續(xù)下降，2020年陜西頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為市場主體減免稅費(fèi)650 億元以上，這讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)，市場活力不斷激發(fā)。
回眸2020，這些“關(guān)鍵詞”塑造出了陜西穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展大勢、蓬勃持久的發(fā)展動力、潛力無限的超大市場，同時(shí)勾勒出了陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖譜，以高質(zhì)量發(fā)展振奮了“十四五”開局之年陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心。
"十四五"開局，陜西未來發(fā)展有底氣！
2021年，站在我國“十四五”規(guī)劃的歷史新起點(diǎn)，陜西已經(jīng)蓄勢待發(fā)。
政府工作報(bào)告中提出：2021年要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方財(cái)政收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長6. 5%和8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，一句話是難以實(shí)施的，需要付諸一切的實(shí)際行動。對于此，政府工作報(bào)告提出要全力做好10個(gè)方面重點(diǎn)工作，以確保“十四五”開局之年整體工作順利進(jìn)行。擺在首位的便是“抓項(xiàng)目擴(kuò)投資”。
新年伊始，陜西快馬加鞭，動作頻頻。全省一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入了密集開工期。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目率先“起跑”，為陜西“十四五”高質(zhì)量開局注入了強(qiáng)大動力。
據(jù)悉，2021年陜西省初步安排省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目542個(gè)，總投資2.19萬億元，年度投資4295億元。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)數(shù)字陜西等領(lǐng)域，初步儲備陜西省“十四五”重大項(xiàng)目2061個(gè)，總投資12.7萬億元。
此外，陜西還將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力；優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；主動融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)美麗陜西等方面持續(xù)發(fā)力。
展望“十四五”，報(bào)告提出：陜西省要始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為主攻方向。“十四五”時(shí)期，推動高質(zhì)量發(fā)展是戰(zhàn)略主題，創(chuàng)造高品質(zhì)生活是根本目的，實(shí)現(xiàn)高效能治理是堅(jiān)強(qiáng)保障。
如今，新征程已經(jīng)開啟，新使命重任在肩。藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵是要拼搏實(shí)干、開拓進(jìn)取，切實(shí)把今年經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（文/李為涵 李炘弋）
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