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       拉練式檢查首站是北京CBD國際人才港，這里地處自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，是自貿(mào)試驗區(qū)首個國際人才一站式綜合服務(wù)平臺，整合了19家相關(guān)職能部門的120項國內(nèi)外高層次人才服務(wù)項目。市領(lǐng)導(dǎo)察看服務(wù)平臺運行和窗口業(yè)務(wù)辦理情況，了解國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和項目引進情況。蔡奇指出，要進一步加強制度創(chuàng)新，實現(xiàn)集中資源“一窗辦”，營造國際一流的營商環(huán)境，積極引進國際高端資源，提升國際人才服務(wù)水平。位于經(jīng)開區(qū)的中關(guān)村國際生物試劑物流中心（南平臺），是全國首家生物醫(yī)藥進出口第三方公共平臺，并建立生物醫(yī)藥領(lǐng)域特殊物品出入境檢驗檢疫一站式監(jiān)管服務(wù)機制。蔡奇了解經(jīng)開區(qū)利用“兩區(qū)”政策創(chuàng)新生物醫(yī)藥試劑進出口監(jiān)管模式、大幅縮短進出口周期等情況，對這一政府支持、第三方運作、集中監(jiān)管、一站式服務(wù)的模式給予肯定，要求用好“兩區(qū)”政策，與海關(guān)加強合作，優(yōu)化流程、加強監(jiān)管，實現(xiàn)安全、便利、高效。

        蔡奇在現(xiàn)場推進會暨“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會上指出，“兩區(qū)”建設(shè)動員部署大會后，全市上下都已行動起來，各項工作取得初步成效，但也要看到存在的問題。“兩區(qū)”建設(shè)不進則退。要全市一盤棋，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不折不扣落實市里部署，加緊工作節(jié)奏，不等不靠，做到“同頻共振”。要加大改革創(chuàng)新力度。聚焦科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同開放，推出一批國家戰(zhàn)略需要、帶動性強、自身稟賦好的創(chuàng)新制度。要實施清單化管理、項目化推進。在落實政策清單、空間資源清單和目標(biāo)企業(yè)清單上見責(zé)任。推廣“一庫四機制”，瞄準(zhǔn)全球頂尖企業(yè)，加強項目挖掘儲備，引進落地一批符合城市戰(zhàn)略定位的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性項目，尤其是外資項目、總部項目。要有全球視野，加強前瞻謀劃，積極研究爭取含金量高的政策先行先試，下好戰(zhàn)略先手棋。統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，防范各種風(fēng)險。

       蔡奇強調(diào)，要激發(fā)科技創(chuàng)新活力。用好“優(yōu)惠政策+機制創(chuàng)新+重點平臺項目”機制，營造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。抓緊落實賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索形成市場化賦權(quán)、成果評價、收益分配等制度。探索全流程知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移機制，抓緊推進知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。盡快落實重點領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實行“報備即批準(zhǔn)”。采取多種形式支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。推動設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，建設(shè)面向全國的第三方自動駕駛測試平臺。

       蔡奇強調(diào)，要促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦數(shù)字經(jīng)濟，推動公共數(shù)據(jù)開放，完善數(shù)據(jù)分類分級安全保護，加緊試點數(shù)據(jù)跨境流動，制定信息技術(shù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護等重點領(lǐng)域規(guī)則。抓緊啟動法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系建設(shè)。探索賦予科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，啟動建設(shè)金融科技應(yīng)用場景試驗區(qū)。加緊建設(shè)國際商事仲裁中心，加快設(shè)立金融法院，提升專業(yè)服務(wù)水平。抓緊推進數(shù)字版權(quán)交易平臺、國際影視攝制服務(wù)中心、國際影視動漫版權(quán)貿(mào)易平臺建設(shè)，優(yōu)化營業(yè)性演出許可審批。做好跨境電商零售進口藥品試點，抓緊推出北京版清單，簡化生物醫(yī)藥國際合作審批流程。持續(xù)優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局。用好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇“三平臺”，做到機制化、互為促進。

       蔡奇強調(diào)，要分類抓好自貿(mào)片區(qū)建設(shè)?？萍紕?chuàng)新片區(qū)主陣地在中關(guān)村科學(xué)城和生命科學(xué)園。推動“專利盒”制度、監(jiān)管沙盒等重點項目盡快落地見效，建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。探索開展去中心化臨床試驗，拿出更多創(chuàng)新成果。國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)多處布局。朝陽區(qū)加緊“兩區(qū)”政策宣傳推介與項目引進儲備。城市副中心運河商務(wù)區(qū)加緊建設(shè)全球財富管理中心，設(shè)立全國自愿減排碳交易中心。張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)強化“設(shè)計+城市科技”主導(dǎo)功能。順義區(qū)在航空服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、文化貿(mào)易等方面率先突破。高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)主要在經(jīng)開區(qū)和大興國際機場。經(jīng)開區(qū)抓緊推動亦莊綜保區(qū)申報，打造以科技創(chuàng)新為特色的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。大興區(qū)加緊打造港區(qū)一體化監(jiān)管模式。抓好自貿(mào)試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套，謀劃布局一批重大項目，推動先行先試政策盡早落實，各片區(qū)同服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)點面結(jié)合。

       蔡奇強調(diào)，要進一步提高投資貿(mào)易便利化水平。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快推進跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式。啟動資本項目收入支付便利化和本外幣一體化試點。建立跨境電商外匯綜合服務(wù)平臺。制定促進北京航空貨運發(fā)展政策，支持首都國際機場、大興國際機場擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，打造對外開放新平臺。要推進跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺和京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進京津冀政策聯(lián)動，推動協(xié)同開放。

       蔡奇強調(diào)，要強化財稅人才土地政策支撐。統(tǒng)籌好各類產(chǎn)業(yè)促進資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成多元化投資撬動機制。支持科技創(chuàng)新和重大技術(shù)裝備進口，鼓勵海外文物回流和航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定分層分類人才吸引政策，建好國際人才社區(qū)，辦好人才服務(wù)大廳。落實綜合用地模式方面政策，完成產(chǎn)業(yè)鏈供地實施細(xì)則。

       蔡奇要求，建立健全工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組抓統(tǒng)籌、抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓項目落地。各專項協(xié)調(diào)工作組細(xì)化任務(wù)，推動落實。各部門強化協(xié)同，按時保質(zhì)完成任務(wù)。各區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長親自抓，加強力量配備，健全工作機制，做好項目篩選和招商引資。要實施人才培養(yǎng)計劃，提升干部國際視野、開拓精神、服務(wù)意識。要進一步抓好政策解讀、宣傳推介，形成持續(xù)熱度。

       陳吉寧指出，當(dāng)前“兩區(qū)”建設(shè)工作已全面啟動，各級各部門深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，扎實有序、穩(wěn)步推進，取得積極進展，成效應(yīng)予肯定。要梳理總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒，補齊短板弱項，加大工作力度，在推進高水平建設(shè)、高質(zhì)量落實上狠下功夫。堅持系統(tǒng)觀念，貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮開放的引領(lǐng)帶動作用，堅持國際視野，以高水平開放吸引企業(yè)落戶、項目落地，聚集人才、技術(shù)、資金等資源要素，更加注重學(xué)習(xí)引進國際先進管理知識理念，推動深化政府改革，提高自身發(fā)展能力，增強轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在動力。著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)提升管理服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平，優(yōu)化完善政策設(shè)計，破解落地“最后一公里”裉節(jié)兒問題。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新方式方法，建立健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的服務(wù)機制，結(jié)合外資外企特點和主要關(guān)切，優(yōu)化服務(wù)事項和服務(wù)流程設(shè)置，切實解決多頭管理、條塊分割、政策碎片化等問題，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)體系和高效便利的生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。借鑒國際經(jīng)驗，提高“兩區(qū)”政策宣介推送的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，生動講好“兩區(qū)”故事。用好用足開放資源，加強與頭部企業(yè)對接，承接放大溢出帶動效應(yīng)，為完善創(chuàng)新生態(tài)、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

       市領(lǐng)導(dǎo)杜飛進、魏小東、崔述強、殷勇、張家明、隋振江、王紅、楊晉柏、靳偉、于魯明參加。（供稿：北京市人民政府新聞辦公室）