在中國(guó)全力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的情況下,各地相關(guān)的改革探索和實(shí)踐引發(fā)廣泛關(guān)注。
由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的“麗水市部門(mén)間‘最多跑一次’改革研究”評(píng)審會(huì)本周末以線上會(huì)議的方式舉行。多位經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)“最多跑一次”的改革展開(kāi)討論。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全回憶了“最多跑一次”改革的緣起、推廣歷程。
他說(shuō),最初浙江“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)了行政審批信息全上網(wǎng),綜合監(jiān)管全入庫(kù),行政監(jiān)管全覆蓋,梳理了標(biāo)準(zhǔn)管理、信任管理,倒逼了審批制度改革,使工業(yè)投資項(xiàng)目審批從原來(lái)的42個(gè)環(huán)節(jié)減少到10個(gè)環(huán)節(jié)。原來(lái)用131天減少到10天。“最多跑一次”推動(dòng)了改革,推動(dòng)了創(chuàng)新,推動(dòng)了依法治國(guó)進(jìn)一步的深化。但是,“最多跑一次”涉及到政府治理改革,涉及到法律制度的改革,所以這項(xiàng)改革是無(wú)止境的,必須在實(shí)踐當(dāng)中不斷深化。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委區(qū)域開(kāi)放司原司長(zhǎng)趙艾指出,麗水市“最多跑一次”改革主線是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深化市場(chǎng)化的改革,推進(jìn)市場(chǎng)化的改革。未來(lái),這項(xiàng)改革的目標(biāo)是進(jìn)一步的縮小行政審批的范圍,盡快建立詳盡的行政審批負(fù)面清單,進(jìn)一步縮小跑的范圍,由跑一次到跑零次,由線下跑到線上去跑。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源指出,麗水市部門(mén)間“最多跑一次”改革研究報(bào)告,從破除行政部門(mén)間協(xié)作障礙,適應(yīng)新時(shí)代政府轉(zhuǎn)型和黨政機(jī)構(gòu)改革要求,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化出發(fā),以清單化定責(zé),場(chǎng)景化改造,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,數(shù)字化協(xié)同,專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)等主要做法,探索改革的核心路徑。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)一級(jí)教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、課題顧問(wèn)許耀桐指出,改革開(kāi)放40多年,不停進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合,提升的只是物理整合,每一個(gè)物理整合我們都繼續(xù)向著化學(xué)融合轉(zhuǎn)變?;瘜W(xué)反應(yīng)就是指我們政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部流程要優(yōu)化,信息要共享,業(yè)務(wù)要協(xié)同,資源要整合,來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)我們政務(wù)服務(wù)的協(xié)同化、便捷化和智能化,使老百姓辦起事來(lái)高高興興,快快樂(lè)樂(lè)。
國(guó)家發(fā)改委體改所所長(zhǎng)銀溫泉指出,部門(mén)間“最多跑一次”改革是小切口,但是改革意義重大。原來(lái)我們發(fā)展更多是政府主導(dǎo),高質(zhì)量發(fā)展要進(jìn)行動(dòng)力轉(zhuǎn)換。動(dòng)力轉(zhuǎn)換就是要激發(fā)企業(yè)的活力,激發(fā)社會(huì)組織的活力,包括激發(fā)人民知識(shí)階層創(chuàng)新的活力,這需要改革我們政府的管理方式。
中共麗水市委副書(shū)記、改革辦主任李鋒表示,麗水市將進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)政府改革從面上變化到實(shí)現(xiàn)化學(xué)反應(yīng),為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的麗水力量。(記者 周銳)