重慶開州脫貧摘帽后 扶貧工作隊沒有走也沒有變
2020-05-28 11:10:55
來源：光明日報
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在重慶開州全區(qū)脫貧摘帽兩年多后，大進鎮(zhèn)忙碌依舊。市里、區(qū)里的扶貧干部和工作隊來得更勤了，推動的項目更多了，整個大進鎮(zhèn)似乎比摘帽前更熱鬧更忙碌了。
大進初級中學已經(jīng)完成了住宿制改造，“所有的配置跟城里的學校完全一樣了”；投入3000萬元的大進衛(wèi)生院改造完成后，將由原來的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院躍升為擁有200張床位的二甲醫(yī)院；連接四川宣漢的交通提升工程預(yù)計9月份竣工，將大進鎮(zhèn)納入四川正著力打造的巴山大峽谷景區(qū)，大進的茶園和峽谷風光，到那時就不再是“養(yǎng)在深山無人識”了，一些村民正在扶貧工作隊的指導(dǎo)和龍頭企業(yè)帶動下打造民宿，準備迎接游客。
開州位于重慶東北部，三峽庫區(qū)小江支流回水末端，北依大巴山與四川宣漢接壤，2014年全區(qū)共有135個貧困村、3.36萬個貧困戶，貧困人口11.92萬人，貧困發(fā)生率為10.37%。由4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的大進鎮(zhèn)地處開州北部的大巴山區(qū)，2014年貧困發(fā)生率達18.7%。
2017年，重慶通過對貧困區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、貧困程度等方面的綜合測算調(diào)整脫貧摘帽指導(dǎo)計劃，包括開州在內(nèi)的3個區(qū)縣要在2017年年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽。為了集中力量啃下脫貧攻堅的硬骨頭，重慶市委在同年8月啟動了深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅行動，轄區(qū)面積251平方公里、近4.6萬人的大進鎮(zhèn)被識別為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。承擔大進鎮(zhèn)定點包干脫貧任務(wù)的市委組織部，隨即從扶貧集團成員單位選派精銳力量組建工作隊進駐大進鎮(zhèn)。
重慶市和開州區(qū)聚焦深度貧困全面發(fā)力，協(xié)調(diào)各方力量和資源匯聚大進鎮(zhèn)，快速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了村通暢、社通達率兩個百分之百；實現(xiàn)安全飲水、安全住房全覆蓋；培育發(fā)展茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了面積達6000畝的巴渠生態(tài)茶園；引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展了6000畝中藥材和5000畝優(yōu)質(zhì)水稻、高山有機蔬菜和油茶。綜合施策、一村一策、一戶一策的全面落實，使大進鎮(zhèn)的建檔立卡貧困人口由877戶3140人下降到了128戶358人。
“脫貧攻堅每個階段的目標任務(wù)各不相同，我們按照‘摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管’的要求，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收并逐步能致富。”開州區(qū)委書記冉華章說。2019年，開州又實施了647個脫貧攻堅項目，使教育、醫(yī)療、住房三大保障更加落實到位，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融三大扶持更加精準有力，交通、飲水、通信三大建設(shè)都落地見效，全區(qū)貧困人口再減8747人。
脫貧摘帽后，重慶市和開州區(qū)派駐大進鎮(zhèn)的扶貧工作隊沒有走也沒有變，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級又共同組建“大進鎮(zhèn)脫貧攻堅工作作戰(zhàn)團”，將全鎮(zhèn)劃分為四個片區(qū)，分別明確包片領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，實行“劃片作戰(zhàn)”“三包到村”。區(qū)里還為每個未脫貧戶增派一名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，加大結(jié)對幫扶力量。2019年年底，大進鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率降至0.2%，深度貧困面貌得到根本改善。在產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持下建設(shè)的1.5萬畝高山茶園，成為重慶最大的單體茶園和遠近聞名的“網(wǎng)紅公園”，茶農(nóng)每畝收入超過了5000元。
“脫貧摘帽前主要是集中精力解決‘兩不愁三保障’和貧困人口收入達標‘脫貧’的問題，摘帽后的主要任務(wù)是著力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)公共服務(wù)均衡化。這是一個有機銜接、持續(xù)推進、不斷深入的過程。”冉華章說，脫貧攻堅促進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等發(fā)展環(huán)境的全面改善，也進一步夯實了開州高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的基礎(chǔ)。在大進鎮(zhèn)楊柳村，一家國內(nèi)知名企業(yè)已投入3500萬元打造民宿等文旅融合產(chǎn)業(yè)；在渝東北地區(qū)，脫貧摘帽后的萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣正加速推進“萬開云”一體化；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)讓萬州、開州和四川達州“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”迎來“助推高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”新機遇。三區(qū)市正以開州浦里新區(qū)為主平臺，打造千億級的“萬達開工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”。（記者 張國圣）
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