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重慶開州脫貧摘帽后 扶貧工作隊沒有走也沒有變

2020-05-28 11:10:55 來源:光明日報

  在重慶開州全區(qū)脫貧摘帽兩年多后,大進鎮(zhèn)忙碌依舊。市里、區(qū)里的扶貧干部和工作隊來得更勤了,推動的項目更多了,整個大進鎮(zhèn)似乎比摘帽前更熱鬧更忙碌了。

  大進初級中學已經(jīng)完成了住宿制改造,“所有的配置跟城里的學校完全一樣了”;投入3000萬元的大進衛(wèi)生院改造完成后,將由原來的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院躍升為擁有200張床位的二甲醫(yī)院;連接四川宣漢的交通提升工程預計9月份竣工,將大進鎮(zhèn)納入四川正著力打造的巴山大峽谷景區(qū),大進的茶園和峽谷風光,到那時就不再是“養(yǎng)在深山無人識”了,一些村民正在扶貧工作隊的指導和龍頭企業(yè)帶動下打造民宿,準備迎接游客。

  開州位于重慶東北部,三峽庫區(qū)小江支流回水末端,北依大巴山與四川宣漢接壤,2014年全區(qū)共有135個貧困村、3.36萬個貧困戶,貧困人口11.92萬人,貧困發(fā)生率為10.37%。由4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的大進鎮(zhèn)地處開州北部的大巴山區(qū),2014年貧困發(fā)生率達18.7%。

  2017年,重慶通過對貧困區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、貧困程度等方面的綜合測算調整脫貧摘帽指導計劃,包括開州在內的3個區(qū)縣要在2017年年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽。為了集中力量啃下脫貧攻堅的硬骨頭,重慶市委在同年8月啟動了深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅行動,轄區(qū)面積251平方公里、近4.6萬人的大進鎮(zhèn)被識別為全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。承擔大進鎮(zhèn)定點包干脫貧任務的市委組織部,隨即從扶貧集團成員單位選派精銳力量組建工作隊進駐大進鎮(zhèn)。

  重慶市和開州區(qū)聚焦深度貧困全面發(fā)力,協(xié)調各方力量和資源匯聚大進鎮(zhèn),快速推進基礎設施建設,實現(xiàn)了村通暢、社通達率兩個百分之百;實現(xiàn)安全飲水、安全住房全覆蓋;培育發(fā)展茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游“3+1”主導產(chǎn)業(yè),打造了面積達6000畝的巴渠生態(tài)茶園;引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展了6000畝中藥材和5000畝優(yōu)質水稻、高山有機蔬菜和油茶。綜合施策、一村一策、一戶一策的全面落實,使大進鎮(zhèn)的建檔立卡貧困人口由877戶3140人下降到了128戶358人。

  “脫貧攻堅每個階段的目標任務各不相同,我們按照‘摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管’的要求,將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收并逐步能致富。”開州區(qū)委書記冉華章說。2019年,開州又實施了647個脫貧攻堅項目,使教育、醫(yī)療、住房三大保障更加落實到位,產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融三大扶持更加精準有力,交通、飲水、通信三大建設都落地見效,全區(qū)貧困人口再減8747人。

  脫貧摘帽后,重慶市和開州區(qū)派駐大進鎮(zhèn)的扶貧工作隊沒有走也沒有變,市、區(qū)、鎮(zhèn)三級又共同組建“大進鎮(zhèn)脫貧攻堅工作作戰(zhàn)團”,將全鎮(zhèn)劃分為四個片區(qū),分別明確包片領導、包村領導和包村干部,實行“劃片作戰(zhàn)”“三包到村”。區(qū)里還為每個未脫貧戶增派一名處級領導干部,加大結對幫扶力量。2019年年底,大進鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率降至0.2%,深度貧困面貌得到根本改善。在產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持下建設的1.5萬畝高山茶園,成為重慶最大的單體茶園和遠近聞名的“網(wǎng)紅公園”,茶農(nóng)每畝收入超過了5000元。

  “脫貧摘帽前主要是集中精力解決‘兩不愁三保障’和貧困人口收入達標‘脫貧’的問題,摘帽后的主要任務是著力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、進一步提升基礎設施和實現(xiàn)公共服務均衡化。這是一個有機銜接、持續(xù)推進、不斷深入的過程。”冉華章說,脫貧攻堅促進基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務、生態(tài)建設等發(fā)展環(huán)境的全面改善,也進一步夯實了開州高質量發(fā)展、高水平開放的基礎。在大進鎮(zhèn)楊柳村,一家國內知名企業(yè)已投入3500萬元打造民宿等文旅融合產(chǎn)業(yè);在渝東北地區(qū),脫貧摘帽后的萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣正加速推進“萬開云”一體化;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設讓萬州、開州和四川達州“萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”迎來“助推高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活”新機遇。三區(qū)市正以開州浦里新區(qū)為主平臺,打造千億級的“萬達開工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”。(記者 張國圣)

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