今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,如何確保完成規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)保指標(biāo)?污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)如何進(jìn)一步發(fā)力,讓青山常在、綠水長(zhǎng)流?今年兩會(huì)上,代表委員為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。
治污減排:堅(jiān)持方向不變、力度不減
今年兩會(huì)期間,北京藍(lán)天白云的好天氣讓人印象深刻。
“2019年,北京市重污染天氣只有4天,同比大幅減少。”全國(guó)人大代表、北京市東城區(qū)委書記夏林茂說(shuō),為了首都的藍(lán)天,未來(lái)的治污舉措要更細(xì)、更實(shí)、更準(zhǔn)。
今年的政府工作報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo),并部署了深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān),加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)等一系列舉措。
預(yù)算報(bào)告顯示,在疫情影響下的特殊之年,中央財(cái)政資金對(duì)生態(tài)環(huán)保的投入并未壓減,而是進(jìn)一步增加。
多名代表委員表示,這顯示了我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。
“要堅(jiān)持方向不變、力度不減,要更加注重精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,有針對(duì)性地解決一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長(zhǎng)張興贏分析指出,在當(dāng)前形勢(shì)下,傳統(tǒng)高耗能行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張較為明顯,污染防治面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,前期已經(jīng)取得明顯成效。
全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江建議,未來(lái)要把重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重,提高產(chǎn)業(yè)集中度。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,改變能源就地平衡模式,新增能源主要依靠新能源和清潔能源,制定并實(shí)施“升級(jí)版”北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃。此外,要通過(guò)提升鐵路貨運(yùn)比例等措施,從源頭上減少燃油污染物排放量。
生態(tài)增容:努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量
代表委員表示,守護(hù)綠水青山,一方面要抓污染物減排,另一方面要大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度,努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量。
推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù),編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程……政府工作報(bào)告作出一系列安排。
作為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一的江西省,水資源較為豐富,保護(hù)任務(wù)重。全國(guó)人大代表、江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云說(shuō),要以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,將“山水林田湖草是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”理念融入水資源保護(hù)開發(fā)利用,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
張興贏委員去年赴內(nèi)蒙古岱海等地開展了實(shí)地調(diào)研。他認(rèn)為生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要因地制宜、科學(xué)開展。
“要統(tǒng)籌資源,建立精密的科學(xué)監(jiān)測(cè)體系。”他建議,充分利用各部門現(xiàn)有資源和監(jiān)測(cè)站點(diǎn),統(tǒng)籌衛(wèi)星、地面觀測(cè),深化部門合作,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成合力,推進(jìn)建立精密的生態(tài)環(huán)境綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),科學(xué)制定生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)的量化指標(biāo),并且因時(shí)因地根據(jù)自然因素的變化做出動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保指標(biāo)科學(xué),目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)共治:推動(dòng)形成綠色生活方式
小區(qū)里設(shè)置分類垃圾桶、給居民發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)……從這個(gè)月開始,新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行。
“北京市東城區(qū)有很多平房,推進(jìn)垃圾分類有不少難點(diǎn)。”夏林茂說(shuō),針對(duì)實(shí)際困難,當(dāng)?shù)貜V泛進(jìn)行入戶動(dòng)員,開展“垃圾不落地”行動(dòng),規(guī)范分類垃圾桶站設(shè)置和管理,同時(shí)通過(guò)電話預(yù)約、上門服務(wù)等方式提供再生資源回收服務(wù),多方發(fā)力推進(jìn)垃圾分類。
垃圾分類、低碳出行……環(huán)境友好的綠色生活方式,得到越來(lái)越多人的認(rèn)可。
人們發(fā)現(xiàn),這兩年馬路上綠色車牌的新能源汽車數(shù)量多了起來(lái)。建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,既是今年政府工作報(bào)告中明確的擴(kuò)大有效投資的發(fā)力點(diǎn),也代表了一種綠色低碳的生活潮流。
全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)北京市電力公司董事長(zhǎng)潘敬東說(shuō),2020年,國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃新建充電樁7.8萬(wàn)個(gè),預(yù)計(jì)帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)200億元。其中,國(guó)網(wǎng)北京電力計(jì)劃實(shí)施2819個(gè)充電樁建設(shè)工程,可覆蓋北京城市副中心、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事場(chǎng)館周邊、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等。
“隨著綠色發(fā)展理念日漸深入人心,居民群眾實(shí)現(xiàn)了從‘站著看’到‘跟著干’再到‘自己管’的轉(zhuǎn)變,社會(huì)共治大格局正在形成。”夏林茂說(shuō)。(記者高敬、胡璐)