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以下為演講內(nèi)容：

       疫情沖擊經(jīng)濟(jì)，除了影響供給方還影響需求方。但是我認(rèn)為疫情帶給供給方的沖擊更重要。供給方角度可以從三個(gè)層面來(lái)說(shuō)，一個(gè)是勞動(dòng)力，一個(gè)是企業(yè)，還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)。

       從勞動(dòng)力來(lái)看，有兩個(gè)效應(yīng)，一個(gè)是“斷崖效應(yīng)”，由于大家不能去工作，我們的就業(yè)等各方面受影響很大，有一些估算，2020年人們?nèi)旯ぷ鲿r(shí)間會(huì)減少10%左右，相當(dāng)于二三十天都不能工作。除此之外還有“替代效應(yīng)”，疫情影響下很多企業(yè)無(wú)法開(kāi)工，從而產(chǎn)生了大量的職業(yè)替代，一些勞動(dòng)被另外一些勞動(dòng)所替代。以美團(tuán)為例，美團(tuán)在這個(gè)過(guò)程中獲得了很多替代的就業(yè)。在疫情期間，原來(lái)做制造業(yè)的工人很多都成了美團(tuán)的騎手。

       企業(yè)層面受到的影響比較大，之前企業(yè)停工停產(chǎn)，現(xiàn)在開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅司薮蟮挠绊?，原?lái)是國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在是全球供應(yīng)鏈，所以復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一條艱難的路，因?yàn)槭艿降挠绊懸蛩厥歉鞣矫娴摹?/p>

       從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，現(xiàn)在提得最多的是全球化，尤其是制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響。供應(yīng)鏈中斷對(duì)全球化影響很大，甚至說(shuō)是壓倒全球化的最后一根稻草。全球化要平衡安全和效率之間的關(guān)系，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是效率的選擇。產(chǎn)業(yè)鏈如果加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就有利于在效率和安全之間找到一個(gè)新的平衡點(diǎn)。

       如果不考慮制度創(chuàng)新，數(shù)字化技術(shù)有利于減輕疫情帶來(lái)的沖擊。商務(wù)辦公、政府社區(qū)治理、生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、生產(chǎn)制造，這五大方面在疫情期間得到了充分的拓展，而且有很多案例?；谶@些案例，數(shù)字化在未來(lái)有很大的拓展可能，所以其實(shí)疫情期間對(duì)我們數(shù)字化、智能化是一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。如果抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，未來(lái)的發(fā)展會(huì)很好。

       在這種背景下，“新基建”就產(chǎn)生了。“新基建”是把數(shù)字化、智能化等作為基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)推進(jìn)。所以我認(rèn)為，應(yīng)該把“新基建”從三個(gè)層面來(lái)理解。第一，它應(yīng)該是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施；第二，它應(yīng)該是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施；第三，它應(yīng)該是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)設(shè)施。以前老的工業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不適合了，因?yàn)楝F(xiàn)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，必須是新型工業(yè)化，只要符合這三個(gè)條件就意味著符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。只要是符合轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，就可以進(jìn)行大量投資。

       新型工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是要符合信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化，包括我們說(shuō)的“七大領(lǐng)域”等等。國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)在也有一個(gè)說(shuō)法，把“新基建”分為三塊：信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。“十四五”期間，城市群、新型城鎮(zhèn)化是未來(lái)很大的增長(zhǎng)點(diǎn)，用信息化、智能化、綠色化的基礎(chǔ)設(shè)施跟傳統(tǒng)的城市基建進(jìn)行深度融合，包括城市群、城市圈。這個(gè)投資會(huì)更大，這叫融合基礎(chǔ)設(shè)施。

     “新基建”要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這樣才能真正服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。疫情來(lái)了，我們應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵點(diǎn)是兩方面：一個(gè)是短期的疏困，疏困不是金融刺激，而是主要靠財(cái)政疏困。第二個(gè)是長(zhǎng)期創(chuàng)新，數(shù)字化的技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)制度創(chuàng)新，包括全球化的規(guī)則等都屬于制度創(chuàng)新?，F(xiàn)在數(shù)據(jù)作為一個(gè)獨(dú)立的要素被提出來(lái)也很關(guān)鍵，把技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置，也是今天我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。