疫情引發(fā)供應緊張 專家：我國大豆不存在供應短缺問題
2020-04-12 10:54:52
來源：經濟日報
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供應趨緊、現貨價格上漲，但國際市場供需并未失衡——
我國大豆不存在供應短缺問題
近期，國際大豆和豆粕市場出現較大波動。專家認為，疫情沖擊是部分國家對大豆供應預期趨緊甚至恐慌的主要原因，并非國際市場大豆供需失衡所致。目前，我國大豆供求基本保持平衡，不存在供應短缺問題，但需要警惕國際資本炒作大豆等大宗農產品，引發(fā)大豆價格大幅上漲，最終影響我國大豆供應。
繼巴西、阿根廷因新冠肺炎疫情防控出現封港和罷工等傳言引發(fā)國際大豆和豆粕市場出現較大波動之后，近日又傳出了俄羅斯將在6月份前暫停對中國出口大豆的消息。
我國是大豆主要消費國和進口國，大豆對外依存度高。國際大豆市場出現的一系列變化會不會影響我國大豆供應，進而影響國內肉食品和食用油價格？專家認為，疫情沖擊是部分國家對大豆供應預期趨緊甚至恐慌的主要原因，并非國際市場大豆供需失衡所致。目前，我國大豆供求基本保持平衡，不存在供應短缺問題。
專家認為，當前更需警惕國際資本炒作大豆等大宗農產品，引發(fā)大豆價格大幅上漲，最終影響我國大豆供應。
國內大豆供求基本平衡
位于湖北省荊州市荊州區(qū)川店鎮(zhèn)的湖北峪口禽業(yè)有限公司是一家大型家禽育種企業(yè)，今年生產經營頗為艱難。國內疫情發(fā)生初期，因交通封堵導致飼料供應緊張，在國內疫情基本得到控制之后，全球疫情蔓延又導致豆粕現貨價格上漲，公司面臨著不小的成本壓力。該公司副總經理關偉達說，為了維持正常生產經營，公司現在積極采購豆粕，避免斷貨。同時，尋求平時供應量大、信譽好的供應商提前備貨，以便鎖定價格。
“受市場預期影響，3月份至4月份進口大豆到貨量少、油廠開工率低、豆粕需求增加，國內豆粕現貨價格出現了上漲。”國家糧油信心中心首席大豆分析師張立偉說。目前，交通運輸恢復正常，疫情對飼料行業(yè)的影響減弱。國內養(yǎng)殖業(yè)逐步恢復，飼料需求上升，國內豆粕成交量開始增加，下游企業(yè)提貨積極，國內豆粕供應緊張。與此同時，全球疫情蔓延，特別是南美大豆主產區(qū)疫情蔓延，豆粕期貨價格大幅上漲，國內豆粕價格也隨之上漲?，F在豆粕期貨價格有所回落，但豆粕現貨價格仍然居高不下。3月底，沿海地區(qū)43%蛋白豆粕主流報價為每噸3250元至3350元，每噸價格比去年底上漲了400元至500元。
張立偉認為，目前我國大豆供求基本保持平衡，能夠滿足國內蛋白飼料需求。大豆是主要食用油和豆粕的原料，我國進口大豆20%加工成豆油，80%加工成豆粕。從國內市場看，2019年國產大豆產量1810萬噸，同比增加215萬噸。從國際市場看，2019年我國大豆進口8851萬噸，同比增加48萬噸。其中，2019年從巴西進口5767萬噸，占比65%；從美國進口1694萬噸，占比19%；從阿根廷進口879萬噸，占比10%。
從全球來看，大豆供應充裕。據美國農業(yè)部3月份預計，2019年至2020年度全球大豆產量3.42億噸，同比下降4.7%；消費量3.5億噸，同比增長2.1%；期末庫存1.02億噸，同比下降8.4%。盡管全球大豆產量和庫存量都有所下降，但期末庫存仍然處于歷史第二高位。
疫情引發(fā)供應短期緊張
我國大豆自給率不足20%，主要依賴進口。目前，國內大豆市場與國際市場深度融合，國際市場波動向國內市場傳導的潛在風險不容忽視。
從進口渠道看，我國大豆進口來源地主要是巴西、美國、阿根廷等國家，近年來進一步拓展進口來源地，從俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等國家進口一部分非轉基因大豆。張立偉認為，俄羅斯每年出口到中國的大豆約為80萬噸至90萬噸，俄羅斯限制大豆出口對我國影響不大。
“巴西大豆收獲延遲疊加疫情影響，導致我國大豆供應吃緊。”中國食品土畜進出口商會會長曹德榮說。巴西是我國大豆最大進口國，進口量占我國大豆進口總量的60%以上。受疫情影響，中國大豆進口企業(yè)擔憂巴西當地公路運輸及出貨受阻，提前囤貨意向增強，大豆價格上漲明顯。在中國旺盛需求推動下，3月份巴西大豆出口再創(chuàng)單月新高。巴西外貿部發(fā)布數據顯示，3月份巴西大豆出口裝運1164萬噸，同比增幅為127.3%，其中有800多萬噸出口中國。預計4月下旬以后，進口巴西大豆到貨量將大幅增加。
近期，阿根廷采取的防疫隔離措施導致大豆運輸困難。盡管阿根廷谷物運輸商可以“免于遵守預防性隔離措施”，但隨著疫情發(fā)展，當地多座城市采取了限制交通和流動的措施，對輸港卡車形成了較大影響。隨著阿根廷逐漸進入大豆收割和運輸旺季，若疫情繼續(xù)發(fā)展，運輸困難將進一步增加。
曹德榮認為，疫情對經濟活動的影響是暫時的。隨著各國加強對疫情的科學防控，大豆正常的國際貿易和供應能夠得到保障。需要注意的是，要防止投機資本通過誘導輿論、惡化預期制造行情，伺機炒作大豆等大宗農產品，推動全球農產品價格從結構性上漲轉為全面上漲。
多措并舉化解供應風險
大豆是貿易自由化程度較高的農產品，國際市場存在較多風險。曹德榮認為，我國既要充分利用國際市場，又要防止過度依賴國際市場。今后應采取有效措施降低大豆進口依存度，減輕國際市場波動對國內大豆供應的影響。
應不斷提高國產大豆產量。近年來，我國持續(xù)優(yōu)化農業(yè)結構，通過實施大豆生產者補貼和輪作補助等鼓勵措施，引導農民擴大大豆種植面積，我國大豆種植面積和產量已經連續(xù)4年增長。不過，國產非轉基因大豆單產約為每畝129公斤，遠低于國外轉基因大豆每畝320公斤至400公斤的單產水平。所以，亟需加快優(yōu)質、高產大豆品種選育，逐步縮小與世界大豆主產國單產差距，提高農民種植收益，調動農民種植大豆積極性。
應積極擴大大豆替代消費。尋找豆粕替代品，對降低我國大豆需求有積極促進作用。據了解，雙低菜籽粕、芝麻粕及高粱飼料等在一定程度上可以代替豆粕。同時，推廣高效低蛋白日糧飼料技術，可以從根本上減少豆粕需求量。如果將豆粕在飼料中的比重由21%降至18%，就可減少豆粕用量約1100萬噸，折合大豆約1400萬噸。此外，也要加大其他蛋白質飼料資源的開發(fā)利用，以減少對豆粕的需求。
應繼續(xù)推進大豆進口來源多元化。自2018年7月1日起，我國將印度、韓國、孟加拉國、老撾和斯里蘭卡等國的大豆進口關稅稅率從3%調降至零。我國已先后開放貝寧、玻利維亞、俄羅斯全境大豆的市場準入，并開放了保加利亞、印度、俄羅斯、阿根廷、白俄羅斯、巴西、烏克蘭等多國粕類產品的市場準入。這些措施有效拓寬了大豆進口來源和渠道。
在此基礎上，要強化農產品全球供應鏈管理，進一步提高大豆等大宗進口農產品風險管理能力。在國際市場積極采購大豆的同時，探索建立商業(yè)調節(jié)儲備機制，作為中央儲備的補充，從而形成國儲、商儲相結合的儲備體系。（記者劉慧）
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