政府、企業(yè)、員工三方努力 穩(wěn)就業(yè)辦法多舉措實
2020-03-06 11:37:43
來源：人民日報
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政府、企業(yè)、員工三方共同努力
穩(wěn)就業(yè)辦法多舉措實(民生視線)
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。當(dāng)前疫情防控工作正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記強調(diào)，要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。
眼下，各地正在有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。智聯(lián)招聘最新周報顯示，目前仍有三成勞動者尚未返城，有29.3%的職場人仍在等待公司的復(fù)工通知。返崗者能否順利復(fù)工？待崗者如何找工作？在崗者是否會面臨減薪？記者進行了探訪。
——編 者
“送人到崗”，返崗?fù)局杏斜Ｕ?/p>
“省際班線全部停運，今年還走不走得成？”正月十五一過，如何返城返崗讓四川省仁壽縣寶馬鄉(xiāng)決心村村民鐘維犯了難。“往年這會兒，大伙兒已經(jīng)坐著長途汽車去深圳復(fù)工了。”
幸好，當(dāng)?shù)卣畣恿?ldquo;點對點、一站式”運輸服務(wù)。日前，鐘維就戴著口罩、背著行李，和32位同鄉(xiāng)一起登上返深直達車。“這下好了，明晚就能到深圳，既能及時返崗，又不用擔(dān)心傳染。”
和鐘維一樣，受疫情影響，不少員工尤其是7500萬跨省務(wù)工農(nóng)民工的返崗路被“阻斷”。勞動者有困難，政府幫扶得跟上。日前，人社部等有關(guān)部門紛紛出臺政策，暢通勞動者返崗路。
先搭平臺，摸清返崗需求。第一時間上線農(nóng)民工“點對點”用工對接信息平臺，支持各類企業(yè)在線填報員工的返崗需求，支持各地人社部門第一時間掌握這些信息，實現(xiàn)輸入地和輸出地的信息及時對接。
在廣東，看著返崗人數(shù)從2萬多人上升到3萬多人，伯恩光學(xué)人力資源總監(jiān)俞耀川懸著的心終于放了下來。“疫情期間，公司訂單不停，節(jié)前用人總數(shù)超7.8萬人，春節(jié)在崗僅有2.1萬人，缺口極大。”讓俞耀川沒想到的是，上報用工需求后，廣東省第一時間與員工比較集中的云南人社部門對接，啟動省際幫扶協(xié)作調(diào)劑，幫助伯恩員工及時返崗。
再建機制，暢通返崗之路。人社部會同公安、交通、衛(wèi)生健康等部門和國鐵集團成立了農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)協(xié)調(diào)小組，組織專車、專列、專機等護送農(nóng)民工安全返崗。
2月26日上午11時，搭載著88名農(nóng)民工的EU1821次航班從四川交投巴中恩陽機場起飛，2個半小時后，航班抵達廣州白云國際機場。該航班是四川巴中發(fā)出的首班農(nóng)民工返崗包機。
據(jù)了解，巴中市作為四川勞務(wù)輸出重點地區(qū)，為切實解決農(nóng)民工返崗問題，當(dāng)?shù)厝松绮块T積極與用工地人社部門、用工企業(yè)對接，由地方政府組織，企業(yè)承擔(dān)包機費用，實施了“包郵”返崗行動。
最后強服務(wù)，做好疫情防控。“今年返崗，手里多了2張表，一張健康證明、一張返崗登記表。”鐘維說，前者是由鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)出具，證明本人及家庭成員沒有疫情癥狀；后者由所屬社區(qū)或村鎮(zhèn)出具，證明其確屬返城返崗人員。
當(dāng)?shù)厝松绮块T有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有了這兩張表，相關(guān)部門就能核實和追溯出行人信息，并推送至目的地交通、人社部門，形成疫情防控的閉環(huán)。
政策護航，出行無憂。截至目前，全國已通過組織專車、專列、專機等方式，“點對點”運送農(nóng)民工返崗超80萬人，農(nóng)民工的返程路日益通暢。
同舟共濟，政府幫扶穩(wěn)崗位
返崗有困難，不少員工借助信息技術(shù)，開啟了“云復(fù)工”，實現(xiàn)“云在崗”。
因疫情影響，回武漢老家過年的劉國銀遲遲不能返回江蘇工作。盡管如此，身為雙良冷卻系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理的他，工作節(jié)奏和平時并無區(qū)別，他負(fù)責(zé)的全球最大全鋼結(jié)構(gòu)空冷塔項目正在有條不紊地開展。
“多虧了信息化辦公軟件和視頻會議系統(tǒng)，能實現(xiàn)遠程辦公。只是上崗地點不同，工作進度不受影響。”劉國銀介紹，公司職工通過遠程辦公等形式工作的，都算返崗復(fù)工。
復(fù)工了，在崗了，職場人依舊有煩惱。凱德集團董事會和高管自愿降薪，淡馬錫宣布全員凍薪一年……智聯(lián)招聘調(diào)研結(jié)果顯示，有43.5%的受訪者表示存在收入減少的風(fēng)險。在崗員工的權(quán)益如何保障？
“我們將通過減免、緩繳社會保險費，返還失業(yè)保險金，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等措施來減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。”人社部副部長游鈞說。
為應(yīng)對疫情影響，國務(wù)院決定階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施緩繳住房公積金政策，有望為企業(yè)減負(fù)6000多億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。同時，人社部、財政部還宣布，放寬失業(yè)保險返還申領(lǐng)條件。只要中小微企業(yè)裁員率不超過5.5%，30人以下的企業(yè)裁員率不超過20%，都可申領(lǐng)返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國已向11萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還34億元。
“僑銀環(huán)保向旗下3.5萬多名環(huán)衛(wèi)工人承諾，我們不減薪、不裁員、不離棄；向社會承諾，我們不畏懼、不退縮、不添亂，為戰(zhàn)勝疫情提供環(huán)保保障。”日前，僑銀環(huán)保的“六不承諾”鼓舞了全國各地的環(huán)衛(wèi)工人。
“環(huán)衛(wèi)工人也是抗疫一線的戰(zhàn)士，他們的工作很累很臟很危險，企業(yè)必須關(guān)心和愛護他們。”公司執(zhí)行總裁陳立葉坦言，一個擁有3.5萬名員工的勞動密集型企業(yè)，要做到這“六不承諾”并不容易，多虧了各項利好政策的幫忙。“尤其是減免社保費，極大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”
更讓陳立葉意外的是，廣東省人社廳主動上門，提醒企業(yè)可以申請認(rèn)定扶貧基地。“我們有很多環(huán)衛(wèi)工人都是貧困人口，如果申請成功，不僅企業(yè)能領(lǐng)取一次性補助30萬元，每個貧困者還有5000元補貼。” 陳立葉說，這樣一來，企業(yè)穩(wěn)崗保薪的信心更足了。
不過，受疫情影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確實面臨困難。“對此，我們鼓勵企業(yè)和職工同舟共濟、共克時艱，指導(dǎo)企業(yè)和職工通過協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、縮短工時、輪崗輪休等方式來穩(wěn)定崗位。”游鈞說，對暫無工資支付能力的，企業(yè)經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，可以延期支付職工工資；對確實需要裁員的，依法規(guī)范裁員，防止違法裁員，切實保障勞動者的合法權(quán)益。
根據(jù)人社部的通知，對受疫情影響、用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個工資支付周期按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費。
專家建議，企業(yè)調(diào)整薪資前與員工充分溝通，以期得到員工的理解。同時，企業(yè)可以承諾度過危機后對員工進行相應(yīng)的補償，并與員工簽字確認(rèn)，以確保雙方的權(quán)益。
共克時艱，待崗在家心不慌
“村里貼了招聘公告，二維碼‘掃一掃’就能找崗位。加上鎮(zhèn)勞動保障所推薦，我已經(jīng)在家附近的包裝廠上班了，月工資3000多元！”陳細英是江西省高安市石腦村的貧困勞動力，原本在廣東東莞一家電子廠務(wù)工，受疫情影響遲遲未能返崗，加上兒子即將成家，她打算在本地找份工作。
“我們市有6458名外出貧困勞動力，目前還有2100余人滯留本地。”高安市就業(yè)局局長葛君介紹，為了拓寬就地就近就業(yè)渠道，高安市一邊開通微信公眾號，發(fā)布了近1900個用工崗位，并將招聘宣傳單貼至各個村莊；一邊積極開辟公益性崗位，確保疫情期間滯留貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)不返貧。
我國外出務(wù)工的農(nóng)民工有1.7億人。受此次疫情影響，不少地區(qū)的農(nóng)民工不能外出或不愿外出，只能待崗在家。參加技能培訓(xùn)，提高自身能力，成為不少人的迫切需求。
“每天2小時網(wǎng)課，學(xué)習(xí)日式保潔方法，課后再練習(xí)2小時，日子過得很充實。”吉林省長春市農(nóng)安縣村民康敏信心不減。大城市家政缺口大，在家把基本功練好，疫情結(jié)束后不愁沒有好工作。
看準(zhǔn)需求，有關(guān)部門再次化身“服務(wù)員”，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”。今年將遴選50多家優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)(工種)的數(shù)字培訓(xùn)資源，補貼開展100萬人次以上的線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
受疫情影響就業(yè)進度的，還有高校畢業(yè)生這一重點群體。武漢大學(xué)研三學(xué)生吳婧雯便是其中一員。“去年下半年忙于實習(xí)，沒太參與秋招，準(zhǔn)備將心思集中放在春招。現(xiàn)在疫情導(dǎo)致市場招聘需求下滑、招聘進程延遲，后期還有論文答辯。面對這雙重壓力，確實有些著急。”她說。
為解決這一問題，多途徑招聘渠道正在開辟。教育部與5家招聘網(wǎng)站合作，推出“24365校園招聘服務(wù)”，第一批80余萬個崗位上網(wǎng)；國投集團國投人力推出“國聘行動”，匯聚70余家央企、近50家優(yōu)質(zhì)民企，進行線上“云招聘”；3月份各地各高校還將舉辦近2萬場網(wǎng)上招聘活動……線上宣講、視頻面試等在線招聘模式日益豐富，促進高校畢業(yè)生與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，復(fù)工后第四周，人才市場在供需兩端都呈現(xiàn)持續(xù)回溫的趨勢，招聘職位數(shù)環(huán)比增長21.43%，求職行為環(huán)比增長35.05%。
“借助這些渠道，我已經(jīng)向幾家心儀的企業(yè)投遞了簡歷，正在等待筆試面試通知。面對挑戰(zhàn)，我們能做的就是把心態(tài)放平和，拓寬就業(yè)選擇面，最后一定會有滿意結(jié)果。”目前在山西太原家中等待返校的吳婧雯，正積極為就業(yè)和畢業(yè)論文做充足準(zhǔn)備。
2月28日，在江蘇江陰海達橡塑股份有限公司，車間正熱火朝天地進行生產(chǎn)。企業(yè)當(dāng)前返崗率約90%，因疫情影響的待崗員工中，有20多人來自湖北。副總經(jīng)理胡蘊新介紹，對于操作工，公司與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假的方式，按照相關(guān)規(guī)定正常發(fā)放工資；用完年休仍不能返崗的，按江陰最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，每個月2020元，“疫情之下，湖北籍員工可以安心在家等待返崗，企業(yè)和職工一塊同舟共濟、共克時艱，等待他們平安歸來。”
李心萍 丁怡婷 宋豪新
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