利好措施馳援中小企業(yè)
2020-02-13 12:08:05
來源：人民日報
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利好措施馳援中小企業(yè)（統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作）
多部門出臺政策措施，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)渡難關
核心閱讀
在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心、有序復工復產(chǎn)渡難關也十分重要。
保障要素、財稅扶持、金融服務、支持創(chuàng)新，多部門連續(xù)出臺多項利好措施馳援中小企業(yè)，共渡難關。
2月10日8時30分，戴著口罩、手套，通過廠區(qū)大門的紅外體溫檢測儀，春節(jié)前在合肥市某餐飲店工作的小陶來到聯(lián)想集團合肥聯(lián)寶基地接受產(chǎn)前培訓。再過5天，他將獲得在聯(lián)想電腦生產(chǎn)線上工作的機會。
“我們各地的工廠會優(yōu)先招聘臨時停工中小企業(yè)的閑置員工，幫助中小企業(yè)解燃眉之急。”聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶說，聯(lián)想將為武漢、合肥、深圳、惠陽、成都等地臨時歇業(yè)的企業(yè)商戶員工提供電腦、服務器、手機的組裝、包裝等臨時工作機會。目前，報名人數(shù)已經(jīng)超過500名。
在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心、有序復工復產(chǎn)渡難關也十分重要。2月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），出臺20項具體措施支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)。國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、國家市場監(jiān)管總局等部門也先后印發(fā)通知，出臺多項利好措施馳援中小企業(yè)。
保障要素——
幫助協(xié)調解決原材料供應、物資運輸?shù)入y題
復工以來，生產(chǎn)84消毒液、家居衣物消毒液和季銨鹽消毒液的洛娃集團，一直為上游原材料短缺發(fā)愁。2月8日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會通過中國氯堿協(xié)會為洛娃集團解決了每日20噸次氯酸鈉的需求。
解決原材料供應難題，是利好中小企業(yè)復工復產(chǎn)的眾多政策措施之一。人力資源和社會保障部不僅全力確保保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等重點企業(yè)用工，還印發(fā)通知要求加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，適當放寬標準；明確將受疫情影響，在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的企業(yè)，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍；統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。
為確保復工復產(chǎn)期間生產(chǎn)、防疫要素保障，《通知》提出，各級中小企業(yè)主管部門要會同有關部門幫助企業(yè)協(xié)調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、測溫儀等防控物資保障等難題，指導企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
《通知》明確，推動有關單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，且有條件、有意愿轉產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，《通知》要求“一企一策”，全力幫助協(xié)調解決轉產(chǎn)過程中的問題。
財稅扶持——
鼓勵各地減免中小企業(yè)物業(yè)租金、延期繳納稅款
“對承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小企業(yè)免除2020年2月、3月兩個月租金，對免除兩個月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)根據(jù)實際情況進一步減免緩收租金……”上海市發(fā)改委日前出臺的舉措，讓廣大中小企業(yè)經(jīng)營者感受到融融暖意。
為切實減輕疫情帶給中小企業(yè)的財務壓力，2月6日，財政部與稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年等稅收優(yōu)惠。
工信部《通知》明確提出，針對疫情防控重點保障企業(yè)，要求推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。
針對其它中小企業(yè)，《通知》鼓勵有條件的地方可以設立專項紓困資金；鼓勵各地依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費，推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策，切實減輕中小企業(yè)負擔。
金融服務——
不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，降低應急轉貸費率
為全力保障防疫期間豬肉供應，浙江省最大的豬肉生產(chǎn)企業(yè)浙江青蓮食品股份有限公司資金缺口凸顯，即便將現(xiàn)有授信全部用足，仍缺少采購資金1億元。2月7日，工行海鹽支行得知這一情況后，通過無紙化上報授信材料、網(wǎng)上簽訂借款合同，次日便將1億元疫情防控專項低息貸款資金劃入企業(yè)賬戶。
青蓮食品能在兩天內獲批新增授信額度并拿到貸款，得益于人民銀行2月1日出臺的新規(guī)定，明確要求各商業(yè)銀行開辟業(yè)務快速審批通道，簡化業(yè)務流程，積極支持中小企業(yè)生產(chǎn)。2月10日，人民銀行還發(fā)放了首批專項再貸款，支持金融機構向企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。
為進一步加大信貸支持力度，《通知》提出，推動金融機構對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。
《通知》要求發(fā)揮應急轉貸資金作用，降低應急轉貸費率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金，對疫情期間金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當補償。
此外，《通知》還提出引導各級政府性融資擔保、再擔保機構取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率等。
支持創(chuàng)新——
積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理，提升智能制造水平
“擦拭消毒2次，小區(qū)外來人員9人次，體溫檢測異常0例。”在鑫有上房物業(yè)公司對上海一家小區(qū)的疫情防控工作日報上，各項健康監(jiān)測管理指標實時統(tǒng)計、一覽無余。這一切得益于字節(jié)跳動開發(fā)的在線辦公產(chǎn)品——飛書。字節(jié)跳動副總裁、飛書負責人謝欣說，2月10日—5月1日期間申請并注冊的中小企業(yè)、街道社區(qū)、公益組織、醫(yī)院和醫(yī)學類院校等組織，飛書將免費提供3年商業(yè)版免費權益。
防疫期間，阿里巴巴、百度、騰訊、華為等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，同樣為網(wǎng)上辦公、遠程辦公、云端辦公、協(xié)同辦公、無人工廠等新的辦公方式提供助力。為進一步支持企業(yè)數(shù)字化轉型、提升智能制造水平、促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，《通知》提出了新的要求：
——大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。
——引導大企業(yè)及專業(yè)服務機構面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務平臺，發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。
——充分發(fā)揮國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控、生產(chǎn)恢復與技術創(chuàng)新。
此外，工信部2月11日召開全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)電視電話會議，提出支持央企、地方國企和大企業(yè)采取擴產(chǎn)、轉產(chǎn)、新建等方式，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)潛能，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復工復產(chǎn)。
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