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　　據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)30日消息，為進(jìn)一步健全銀行卡市場管理制度，人民銀行會同銀保監(jiān)會對《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令〔2016〕第2號發(fā)布）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會公開征求意見。

 

　　此次修改共涉及十六處，包括刪去第四條中的“且其核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)不得外包”；增加“銀行卡清算機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的，中國人民銀行會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)審慎監(jiān)管原則暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)：（一）累計虧損超過其注冊資本的50%。（二）存在對支付清算市場穩(wěn)定運(yùn)行具有較大影響的情況”等。

 

　　根據(jù)起草說明，此次主要修訂內(nèi)容涉及四大方面。其一，在堅持業(yè)務(wù)安全性和連續(xù)性等核心監(jiān)管原則的前提下，允許銀行卡清算機(jī)構(gòu)采取多樣化轉(zhuǎn)接清算業(yè)務(wù)模式，相應(yīng)明確銀行卡清算機(jī)構(gòu)如采取合作模式應(yīng)滿足的監(jiān)管要求。

 

　　其二，根據(jù)《外商投資法》關(guān)于外商投資管理的最新要求和反洗錢、反恐怖融資相關(guān)規(guī)定，調(diào)整銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請人應(yīng)提交的申請材料要求。

 

　　其三，規(guī)范銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作程序，明確銀行卡清算機(jī)構(gòu)申請人變更申請方案相關(guān)程序和提交虛假申請材料的法律責(zé)任。根據(jù)《外商投資法》，調(diào)整銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入相關(guān)外商投資國家安全審查要求。

 

　　其四，結(jié)合監(jiān)管需要，為有效地維護(hù)銀行卡市場秩序，明確銀行卡清算機(jī)構(gòu)、我國境內(nèi)無商業(yè)存在但開展外幣銀行卡清算業(yè)務(wù)的境外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)報告要求，以及商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)與相關(guān)境外機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作的監(jiān)管要求，調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任。

 

　　起草說明顯示，此舉旨在推動形成銀行卡市場開放新格局，進(jìn)一步健全銀行卡市場管理制度。(張玫）