干部去哪兒了？——貴州干部大規(guī)模下沉脫貧攻堅一線紀(jì)實
2019-12-27 09:57:42
來源：新華網(wǎng)全媒頭條
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辦公樓上班人數(shù)減少，單位停車場的車位不再緊張，機(jī)關(guān)食堂因為光顧者驟減、運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難……這種普遍性的現(xiàn)象，正持續(xù)在貴州眾多縣、區(qū)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)。
干部去哪里了？從深秋到隆冬，記者在貴州大山里一路追訪。
9月24日，貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)甕背村駐村幫扶干部潘榮冬（右）幫助村民搬運柴禾。新華社記者 楊文斌 攝
干部去一線——“我們盡銳出戰(zhàn)、幾乎可說是全員出動”
武陵山主峰梵凈山的北部，烏江即將流出貴州之地是貴州銅仁市沿河土家族自治縣，屬于全省14個深度貧困縣之一。今年3月開始，這個縣的縣直機(jī)關(guān)大量干部不見人影了，承包縣委機(jī)關(guān)食堂的老板“跑”了3個。
早餐時間，記者發(fā)現(xiàn)正在用餐的干部只有寥寥幾人。食堂承包人田勇軍迎了上來，嘆了口氣：“每天用餐的人數(shù)少了一大半，營業(yè)額也減少了一半以上。”為了節(jié)省開支，田勇軍還解雇了兩名食堂員工。正在用餐的一名干部仰起頭補(bǔ)了一句：“以前來得遲就可能沒飯了。”
趕到沿河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，記者跟隨副局長田永興進(jìn)入一間門牌號為604的辦公室，推開門后一片黑乎乎，按下電燈開關(guān)，屋內(nèi)空空蕩蕩，原來有8個人辦公，現(xiàn)在只剩一個留守，當(dāng)天在外出公干。
11月21日，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣新發(fā)鄉(xiāng)松發(fā)村，下派駐村干部李大奎（左）走在查看脫貧產(chǎn)業(yè)途中。新華社記者 段羨菊 攝
在沿河縣畜牧獸醫(yī)局，記者得知有一個干部除了偶爾過來報賬外，四年都沒在機(jī)關(guān)辦公。乃至于中間搬遷一次辦公樓后，辦公桌也沒給他留。“等他結(jié)束任務(wù)回來后再做安排吧！”局長何飛有點不好意思。
苗嶺深處，黔東南苗族侗族自治州劍河縣，工作日，縣委、縣政府辦公大樓空空蕩蕩。除少部分留守值班人員，很多辦公室門都鎖了。
麻山腹地，黔西南布依族苗族自治州望謨縣郊納鎮(zhèn)。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；?，吃住在村”，今年8月，鎮(zhèn)干部接到了這樣的“動員令”：74名在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除黨政辦、扶貧辦等股室留23名保運轉(zhuǎn)外，其他全部“轉(zhuǎn)崗”“走人”。
干部到哪里去了？到一線去扶貧攻堅了。
貴州是2014年全國建檔立卡貧困人口最多的省。全省共有66個扶貧開發(fā)重點縣，截至2018年底已脫貧出列33個，預(yù)計今年和明年分別有24個和9個貧困縣脫貧出列。隨著2020年全國脫貧攻堅倒計時的來臨，貴州大地決勝決戰(zhàn)氛圍越發(fā)濃厚。尤其是剩余沖刺脫貧出列的縣，在整合統(tǒng)籌人力資源、保持工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，干部下沉力度步步加大。
9月24日，貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)甕背村駐村幫扶干部潘榮冬（左）和譚麗飛（中）在村民家中走訪。新華社記者 楊文斌 攝
12月17日，旌旗揮動，沿河縣召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會。全縣目前429個村都駐有幫扶工作隊。縣直、鄉(xiāng)村兩級干部今年3月下沉30%，8月下沉70%，12月下沉90%——其中2000余人長期駐村、3000余人每周兩天到村里幫扶。
劍河縣所有人力、物力、財力向脫貧攻堅一線“下沉”。全縣301個村劃分為1570個網(wǎng)格，先后抽派2194名干部下沉到各村組擔(dān)任網(wǎng)格員。以縣委宣傳部為例，部里一共有17個人，除辦公室主任和財務(wù)兩人“留守”外，其他人員全部下鄉(xiāng)扶貧。“我們盡銳出戰(zhàn)、幾乎可說是全員出動。”縣委宣傳部部長胡朝庭說。
六盤水市水城縣的縣、鄉(xiāng)兩級干部下沉比例超過63%。其中縣直干部3056人駐村實行“輪戰(zhàn)”，每三個月輪換一次，每期下派三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則90%下沉到村。
銅仁市石阡縣2019年初已“減貧摘帽”，如今仍然保持摘帽前縣級指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮部、村級駐村工作隊、組尖刀班四級作戰(zhàn)體系不變、幫扶力量不減。目前，共有駐村第一書記174人、駐村干部354人、脫產(chǎn)結(jié)對幫扶干部1054人。
貴州省石阡縣五德鎮(zhèn)桃子園村第一書記游龍（左）給村集體經(jīng)濟(jì)合作社飼養(yǎng)的兔子投食（2018年8月28日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
一線“追”干部——“我就像長在這里了一樣”
干部在干什么？記者踏上追訪路途。
后坪鄉(xiāng)是沿河縣最偏遠(yuǎn)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路上需要穿過重慶兩個縣，跨越烏江，翻越數(shù)重大山。記者趕到下壩村小龍蝦養(yǎng)殖基地時，雖天氣寒冷，基地卻熱火朝天。小龍蝦育苗大棚已見雛形，幾名駐村干部正幫忙搭建、焊接，記者從中找到了從縣農(nóng)業(yè)局下派的青年駐村干部趙軍。
趙軍說，由于離重慶市場較近，養(yǎng)殖環(huán)境好，后坪鄉(xiāng)養(yǎng)殖的小龍蝦賣得火，已帶動220戶貧困戶增收。馬上迎來育苗時節(jié)，為了防止蝦苗凍死，他們正趕著搭建大棚。趙軍已經(jīng)駐村8個月，每個月至少在村里22天。
侯元軍就是沿河縣畜牧獸醫(yī)局那個因長期駐村，以致辦公桌都沒給他留的干部。他在局里的崗位是辦公室主任，在村的崗位是第一書記。記者趕到官舟鎮(zhèn)紅星村找他時，得知他回城去看病了。
記者掉頭進(jìn)城找到他家時，丈母娘抱著侯元軍的剛出生嗷嗷待哺的二胎女兒，他本人正準(zhǔn)備去醫(yī)院看望生產(chǎn)不久、還在住院的妻子張紅艷，之后就要下村。駐村時侯元軍肚子疼了幾個月沒當(dāng)回事，直到疼到起不來床，他這才去了醫(yī)院，被診斷為腎結(jié)石。想到村里脫貧的事等著，他決定不住院手術(shù)，保守治療。
11月15日，在貴州省銅仁市沿河土家族自治縣人民醫(yī)院，縣畜牧獸醫(yī)局干部侯元軍趕到醫(yī)院，看望生產(chǎn)不久、尚在住院的妻子。新華社記者 段羨菊 攝
斜掛著駐村常用的軍用水壺，侯元軍趕到縣人民醫(yī)院急診科。由于床位緊張，他妻子只能躺在走廊過道的病床上。侯元軍摸了摸妻子的額頭：“嗯，沒那么燙了。”一瞬間，張紅艷紅了眼眶。“村里扶貧任務(wù)重，我今天得趕回去，你保重。”張紅艷點點頭。侯元軍轉(zhuǎn)身囑咐了特意從上海請來照顧妻子的妻妹后，下樓趕往村里。
畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣，平均海拔2200米，常年大霧彌漫。沿著盤旋陡峭的新修水泥路，記者來到石門鄉(xiāng)泉發(fā)村，大霧中找到了青年女鄉(xiāng)干部、駐村第一書記宋冰。剛從地里回來的她，鞋子上沾滿了泥巴。埋在地里的中藥材草烏即將收獲，為預(yù)防“賣難”、提高種植利潤，她爭取了上級項目支持，正在籌辦簡易的中藥材加工廠。
2017年，研究生畢業(yè)的她考取選調(diào)生，到鄉(xiāng)政府就職20天后便被派到泉發(fā)村駐村。駐村兩年多，宋冰除了幾次外出培訓(xùn)外，幾乎每天都在村里忙碌，用她自己的話說就是“我就像長在這里了一樣”。
據(jù)貴州省委組織部、貴州扶貧辦統(tǒng)計，截至12月中旬，貴州省共有8848名第一書記和3.68萬名駐村干部在精準(zhǔn)扶貧一線帶頭攻城拔寨。
按照中央東西部扶貧協(xié)作安排，2019年，東部9城市選派311名掛職扶貧干部和2093名專業(yè)技術(shù)人才，前來貴州結(jié)對幫扶。在威寧九中，記者找到了來自廣州市番禺區(qū)的青年物理老師祝聲彥，他是今年2月份來到威寧九中幫扶。在辦公室，他一股腦搬出他的“寶貝”——利用課余時間制作的螺絲陀螺、氣弓箭。今年他策劃了全校第一屆科技運動會，這些寓物理知識于其中的“好玩”物件，大受學(xué)生歡迎。
11月21日，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣新發(fā)鄉(xiāng)松發(fā)村，老式低矮的廁所旁邊是扶貧工作隊新建的小公共廁所。新華社記者 段羨菊 攝
為民斬“窮根”——“你是否真心幫扶，老百姓看得一清二楚”
2018年3月，由于幫扶兩年的木梓嶺村已脫貧，侯元軍被調(diào)到相鄰的紅星村扶貧。走的那天，木梓嶺村民自發(fā)放起了鞭炮，送到兩村交界處。
侯元軍學(xué)的是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。為了幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他將老丈人家的耕田機(jī)借來放在木梓嶺，免費為各家耕田犁地。為了便于開展精準(zhǔn)扶貧工作，他買了輛二手小型皮卡車，也成了村里免費運輸車和“急救車”，幾次夜里村中有人突發(fā)疾病，都是他第一時間開車將病人送至醫(yī)院。
追訪中記者得知，在紅星村駐村扶貧期間，侯元軍用自己的名義從銀行三次貸款共計26萬元，幫助全村脫貧，幫助貧困戶解難。
第一次是2018年6月，紅星村發(fā)展金銀草、牛、雞三項產(chǎn)業(yè)，一時缺少資金20萬元，侯元軍便貸款20萬元給補(bǔ)上了；第二次，去年8月，貧困戶田江雨在耕田時腳受傷，造成粉碎性骨折急需用錢，侯元軍貸款4萬元幫助他；第三次，今年易地搬遷到銅仁市的田江雨想做快遞代領(lǐng)生意，需要2萬元押金，再次想起了侯元軍，侯元軍二話沒說又去銀行貸款給了他。
已脫貧的田東芬向記者稱贊侯元軍：“這個人值得打滿分！每家每戶，他都會用全力去幫助。”
貴州省石阡縣坪山鄉(xiāng)大坪村監(jiān)委會主任左艷（左一）與下地勞作歸來的村民交談（2018年8月29日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
威寧縣石門鄉(xiāng)，陰雨連綿，這讓宋冰感到有些焦躁，她正在盤算到底哪一天召集村民采摘草烏。受石漠化土地和大霧限制，很多作物在泉發(fā)村難以生長，只能種玉米、土豆，“窮根”難除。宋冰號召村民種過核桃，失敗后她愧疚不安。后來她請來農(nóng)業(yè)專家，開展試種后確證草烏非常適合種植。
“如果市場穩(wěn)定，現(xiàn)在種植一年草烏的收益相當(dāng)于過去種10年的玉米。去年有一貧困戶在種下草烏后，有各種擔(dān)心，總是質(zhì)問我行不行，最后，他家不足一畝地的草烏，賣了13000多元。”宋冰自言駐村經(jīng)歷了“語言關(guān)”“思想關(guān)”和“感情關(guān)”，“跟老百姓說慣了方言，我現(xiàn)在說普通話反倒舌頭打結(jié)”。
在大山里的威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)，記者找到了從畢節(jié)市政府辦下派駐村的李大奎。他身著一件黑色棉襖，皮膚曬得黝黑，沉默，少言。然而，當(dāng)記者跟著他來到所駐扎松發(fā)村時，他就像變了一個人。在山坡上和農(nóng)房間快步如飛，介紹脫貧進(jìn)展滔滔不絕。
接連帶領(lǐng)兩個村脫貧后，今年6月底，松發(fā)村這塊“硬骨頭”交到了他手上。這是“一個極難攻克又必須攻克的貧困堡壘”，如松山組50戶農(nóng)戶只有2戶有廁所。不到半年，他帶隊交出成績單：發(fā)展貧困戶養(yǎng)牛74頭、養(yǎng)蜂99群；99戶貧困戶中已落實就業(yè)142人；2名輟學(xué)生已追返入學(xué)；37戶居住危房的貧困戶，房屋改造主體全部完工……
看到李大奎來了，已計劃申請脫貧的中年彝族農(nóng)民陸忠成就像碰見熟人、親人。“老李來我們村3個月，村里的變化太大了。”過去在福建打工、因工傷斷掉一節(jié)手指的他，把記者帶到山坡上看他栽種的1畝多蜂糖李。“脫貧政策這么好，我下決心不再外出，在家安心種養(yǎng)，同時照顧孩子讀書。”
“你是否真心幫扶，老百姓看得一清二楚。”李大奎說，這是自己駐村4年的最大感受。
貴州省劍河縣南明鎮(zhèn)臺沙村第一書記楊精澤（左二）與村民在合作社稻田里勞作（2017年6月21日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
“舍家”為脫貧——“我們對不起父母、妻兒，但對得起脫貧攻堅事業(yè)”
因為屢次出手幫助貧困村和貧困戶，侯元軍在一些人眼里家庭條件“富裕”。
記者到縣城找到他家時，意外地發(fā)現(xiàn)，他家住在露天農(nóng)貿(mào)市場旁邊的一棟廉租房的八樓，面積只有53平方米，多幾個人走動就顯局促。屋里沒有像樣家具，電視機(jī)柜是他自己用幾塊木板組裝的。他不好意思地說，妻子這些年因為照顧孩子、支持他駐村扶貧，一直沒有上班，家里就全靠自己的收入，買不起商品房，符合低收入家庭條件，于是申報、購買了廉租房。
侯元軍前兩次幫助貸的款，村集體和貧困戶都已歸還。說起這些經(jīng)歷，他語氣很淡定。“這不是什么大事，駐村這么久了，村民就像是我的親戚，親戚之間借錢是正常的事！”
“他扶貧的責(zé)任心很強(qiáng)，總怕做不好、做不夠。”躺在病床上的張紅艷告訴記者，自己理解、支持丈夫侯元軍的工作。她自己還曾多次帶大女兒一起到村里幫貧困戶收莊稼。
宋冰所駐泉發(fā)村距離自己家100余公里，很少有機(jī)會回家。“只要哪天村里的喇叭沒有響，很多村民就會給我打電話，問我是不是沒有在村里。” 前段時間她回了趟家，媽媽對她說：“好不容易回一次家，卻半夜才回來，一大早就要走。”
記者到訪時，全村剛剛舉行完脫貧民主評議會議，擬脫貧戶89戶，舉手表決一致同意申請脫貧。
宋冰說：“脫貧攻堅戰(zhàn)是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們一定要打贏這場戰(zhàn)爭。”
11月15日夜，貴州省銅仁市沿河土家族自治縣后坪鄉(xiāng)斯毛壩村，下沉一線的縣、鄉(xiāng)干部及村干部組織村民商討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新華社記者 段羨菊 攝
今年2月，祝聲彥來到威寧九中，原本計劃是幫扶半年，自愿延長到一年。今年8月底，當(dāng)回到番禺的他拖起拉桿箱，準(zhǔn)備離家出發(fā)返回威寧，兩歲的孩子突然說了一句：“別走，我要爸爸。”說起那一刻，祝聲彥動情落淚。
“在番禺區(qū)上課，我要用很多時間管課堂紀(jì)律，而在威寧九中，這些淳樸的孩子沒一個上課打瞌睡。”帶著科技制作“寶貝”已走遍全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的他戀戀不舍，“在威寧上課是一種享受?？吹胶⒆觽兛释R的眼神，我舍不得走。”
提到12歲的女兒，談全村脫貧工作手舞足蹈的李大奎，轉(zhuǎn)而有些愧疚。因為妻子前些年也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，上小學(xué)的女兒常年一人在家。“有一次回家，看到女兒正端著鍋做飯，飯沒煮熟，做不出蛋炒飯……”講到此處他不由紅了眼圈。
為了勉勵女兒，李大奎有時發(fā)微信給她，分享自己一線扶貧的故事和心得，“讓她看看貧困村的孩子條件有多艱苦，知道自己的爸爸做的事有意義。”讓他非常感謝的是，市政府辦前不久將他妻子從鄉(xiāng)里調(diào)到市里，解決了后顧之憂。
“脫貧攻堅是一項偉大的事業(yè)，是一場偉大的戰(zhàn)爭，是戰(zhàn)爭總要有人付出、總要有人犧牲。”在向駐扎全鄉(xiāng)各村的下沉干部動員時，畢節(jié)市政府辦駐新發(fā)鄉(xiāng)幫扶工作隊隊長李永喜吐露心聲，“我們對不起父母、妻兒，但對得起新發(fā)鄉(xiāng)四萬多各族群眾，對得起脫貧攻堅事業(yè)，對得起自己的青春年華。”新華社記者段羨菊、劉智強(qiáng)、崔曉強(qiáng)
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