貴州?。鹤钄嘭毨ТH相傳 人人享有出彩機(jī)會(huì)
2019-12-19 16:19:04
來源：貴州日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：阻斷貧困代際相傳 人人享有出彩機(jī)會(huì)——貴州省強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧工作綜述
堅(jiān)持“補(bǔ)短板與促發(fā)展”相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”,擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育資源有效供給,積極推動(dòng)高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)革命工作；堅(jiān)持“輸血與造血”相結(jié)合,率先在全國實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策,營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”,深入推進(jìn)職教精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”……
扶貧先扶智,治窮先治愚。一直以來,我省始終堅(jiān)持以教育脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全省教育工作全局,在扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化,加快補(bǔ)齊教育短板等方面下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
補(bǔ)短板 擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育資源有效供給
再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。我省通過深入實(shí)施全面改薄等教育工程,不斷加快擴(kuò)增城鄉(xiāng)各類教育資源。“十三五”以來,累計(jì)統(tǒng)籌中央和省級(jí)專項(xiàng)資金近300億元,支持各地新建改擴(kuò)建公辦幼兒園3800余所、全面改薄項(xiàng)目近3500所、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目140所、普通高中學(xué)校項(xiàng)目260所。
教育資金和項(xiàng)目,持續(xù)不斷地向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)聚焦傾斜,讓教育保障力度越來越大,貧困家庭子女上學(xué)的路徑也越來越廣——
推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠健康發(fā)展,農(nóng)村學(xué)前教育從無到有、由小到大,實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋,農(nóng)村適齡幼兒可就近享受公益、普惠性學(xué)前教育資源；
實(shí)施全面改薄工程和教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,全省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件根本性改善,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)“校校有食堂、人人吃午餐”,農(nóng)村寄宿制學(xué)?；緷M足學(xué)生在校寄宿生活需求；
加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)全省88個(gè)縣基本普及十五年教育；
實(shí)施高中階段學(xué)校建設(shè),高中階段教育跨越式發(fā)展,辦學(xué)瓶頸逐步突破,基本實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)學(xué)生都能進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)；
實(shí)施高校新校區(qū)建設(shè),花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)基本建成,教育布局明顯優(yōu)化,高等教育資源快速拓展。
在2018年,我省提前兩年實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,更實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變,在西部率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。這也是繼我省2009年實(shí)現(xiàn)“兩基”后,貴州義務(wù)教育發(fā)展史又一個(gè)具有里程碑意義的成績。
教育要真正惠及學(xué)生,還需要提高教師素質(zhì)。我省通過大力實(shí)施“國培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”等項(xiàng)目,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),特崗教師占全省義務(wù)教育階段教師總數(shù)的30.5%,實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村教師國家級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,我省通過“國培計(jì)劃”累計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校園長28.7萬人,招聘34631名特崗教師到農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園任教,為邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資。
易地扶貧搬遷教育保障是確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)的重要內(nèi)容,我省多渠道爭取和統(tǒng)籌相關(guān)資金支持全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校建設(shè),各地充分統(tǒng)籌利用易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊中小學(xué)幼兒園資源,全部保障易地扶貧搬遷戶適齡子女就學(xué)到位,并采取市(州)本科高校領(lǐng)辦安置點(diǎn)配套學(xué)校以及特崗教師招聘、引進(jìn)、考調(diào)、跟崗、交流學(xué)習(xí)等方式,穩(wěn)步提升易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
兜底線 不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)
按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”原則,我省形成了從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋的學(xué)生資助政策體系,確保了每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè),保障了其接受教育的基本權(quán)利,兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。
2015年,我省率先在全國實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策,向就讀高中至本?？齐A段農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生提供扶貧專項(xiàng)助學(xué)金和免(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)等資助項(xiàng)目,全面開通“綠色通道”,保障農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生直接按資助標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)無障礙入學(xué)。目前,已累計(jì)資助農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生172萬人次,發(fā)放資助資金53.72億元,農(nóng)村建檔立卡貧困家庭及學(xué)生“獲得感”顯著增強(qiáng)。
2019年秋季學(xué)期,按照國家統(tǒng)一部署,我省將義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策從寄宿生擴(kuò)大到非寄宿的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來,累計(jì)投入義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助65.07億元,資助學(xué)生623.33萬人次。
同時(shí),我省營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”,徹底解決了農(nóng)村學(xué)生在校就餐難問題。每年惠及農(nóng)村中小學(xué)生超過380萬人,惠及農(nóng)村學(xué)前教育兒童超過80萬人。
不僅如此,我省還通過“校農(nóng)結(jié)合”助力營養(yǎng)改善計(jì)劃,加快推動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變,“貴州特色”農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改造計(jì)劃升級(jí)版逐漸成型。
為全面提升貧困人口受教育水平,我省堅(jiān)持把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標(biāo),作為義務(wù)教育基本均衡檢查驗(yàn)收的硬指標(biāo),切實(shí)推動(dòng)控輟保學(xué)工作責(zé)任有效落實(shí)。通過明確縣級(jí)政府控輟保學(xué)主體責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)工作“雙線”責(zé)任制和“七長”負(fù)責(zé)制,提煉總結(jié)控輟保學(xué)“五四”措施等,全省建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,勸返復(fù)學(xué)工作取得明顯成效。
值得一提的是,我省在全國首家制定了《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》,針對(duì)各種輟學(xué)類型,逐一提出勸返安置措施并提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),指導(dǎo)基層教育部門和學(xué)校開展勸返復(fù)學(xué),效果顯著。
拔窮根 職教高教精準(zhǔn)施策阻擊貧困
職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞的有效的路徑。我省自2013年起實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃以來,全省各級(jí)職業(yè)院校培養(yǎng)了大量學(xué)得好、留得住、用得上的應(yīng)用型和技能型人才,為我省決勝全面小康作出了重要貢獻(xiàn)。
從2015年起,省教育廳會(huì)同省扶貧辦挑選100所優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校掛牌建設(shè)百校扶貧基地,面向貧困地區(qū)開辦精準(zhǔn)脫貧班,每年招生達(dá)萬余人。
我省還通過開展職業(yè)教育服務(wù)“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”戰(zhàn)略行動(dòng),緊盯全省12個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)千億級(jí)工業(yè)企業(yè)、5個(gè)服務(wù)業(yè)共27個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求,構(gòu)建職業(yè)院?？臻g布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和緊扣產(chǎn)業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展的動(dòng)態(tài)專業(yè)體系,全省54所職業(yè)院校入駐工業(yè)園區(qū)辦學(xué),職業(yè)教育與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度逐年提高。
助推脫貧攻堅(jiān),高校責(zé)無旁貸。我省高校不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,積極開展教育扶貧,建立健全振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)體系,整合高校、政府、企業(yè)資源,積極探索具有貴州特色的高校助推脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的新路徑。
通過開展博士服務(wù)團(tuán)、教授駐村、科技特派員、萬人培訓(xùn)工程等幫扶行動(dòng),涌現(xiàn)出“牛教授”、“蘑菇教授”、“茶教授”等一批農(nóng)村急需、農(nóng)業(yè)緊缺、深受農(nóng)民喜愛的教授服務(wù)團(tuán),他們將科研成果直接應(yīng)用到生產(chǎn)中去,將論文寫在大地上,為當(dāng)?shù)匕傩盏闹赂徊迳狭丝萍嫉某岚颉?/div>
2018年6月,我省以服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”為基礎(chǔ),組織實(shí)施高校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命項(xiàng)目,打造高校專家團(tuán)隊(duì)、科學(xué)研究資源信息庫,組建服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略研究院,統(tǒng)籌全省高校全面開展服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),并遴選了111個(gè)高校服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目參與全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。項(xiàng)目實(shí)施以來,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)戶11萬余人次,培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技骨干和農(nóng)機(jī)人才5萬余人次,帶動(dòng)地方政府經(jīng)濟(jì)增加收益約47億元,帶動(dòng)4萬多戶農(nóng)戶脫貧致富。
按照“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”的部署,省教育廳把創(chuàng)新開展“校農(nóng)結(jié)合”工作作為深入推進(jìn)全省教育精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新舉措和打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要突破口,鼓勵(lì)各地各校結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。從2017年9月起,在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮(zhèn)職教城和黔南抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育5個(gè)階段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全省全面啟動(dòng)探索集團(tuán)化推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”工作模式,初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校后勤有保障、貧困人口有增收、食材質(zhì)量有提升的多贏局面。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年秋季學(xué)期至2019年11月,我省各級(jí)各類學(xué)校食堂累計(jì)采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)98.39萬噸,采購金額達(dá)69.27億元,帶動(dòng)了省內(nèi)近4000個(gè)種植養(yǎng)殖基地發(fā)展,帶動(dòng)貧困人口42萬余人增收,覆蓋帶動(dòng)近百萬群眾發(fā)展生產(chǎn)。（王雨）
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