我們的憲法 時代的守護(hù)——寫在第六個國家憲法日
2019-12-04 13:56:06
來源：人民網(wǎng)-法治頻道
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2019年12月3日，在第六個“國家憲法日”到來之際，山東省棗莊市公安局嶧城分局交警大隊一名交警在荀子小學(xué)為學(xué)生們普及憲法知識。吉喆 攝（人民圖片）
“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”
讓憲法信仰植根人心，讓憲法精神薪火相傳。2019年12月4日，我們迎來第六個國家憲法日。
憲法，與每一個公民的生活息息相關(guān)
憲法總綱第五條規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”
正如習(xí)近平總書記在首個國家憲法日到來之際所強調(diào)的，“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。”
“先立乎其大者，則其小者弗能奪也。”
憲法規(guī)定著國家最根本的經(jīng)濟(jì)、政治和社會制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家機(jī)構(gòu)組織和活動的基本原則，是制定其他法律的依據(jù)，國家的各項權(quán)力也都要在憲法的軌道上運行。
談到我國的現(xiàn)行憲法，習(xí)近平指出：“我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證。”
改革開放40余年來，憲法成為人民當(dāng)家作主的有力保障，在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的方面起到了不可替代的作用，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。
憲法，又被稱為確認(rèn)公民權(quán)利的“寶典”，與每一個公民的生活息息相關(guān)。憲法不僅是其他法律的母法，也是公眾保護(hù)自身合法權(quán)益的有效武器。
“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。”2012年，習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上發(fā)表講話，對全面貫徹實施憲法提出明確要求。
在生活中，它規(guī)定著公民自出生到老去跨越一生的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)社會的基本秩序，再通過相關(guān)法律的制定和實施保障之，也要求國家保障公民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
憲法，是全面依法治國的首要堅持
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”
全國人民代表大會上，在國家工作人員任命時，憲法宣誓的鏗鏘聲音，直擊每個人的心扉。
“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”習(xí)近平在第五個國家憲法日之際作出重要指示。他強調(diào)，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”
黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，把法治建設(shè)擺上了新高度。
“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”2014年10月28日，習(xí)近平向十八屆四中全會作出關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明，將依法治國提到國家議程上來，清晰勾畫出現(xiàn)代法治政府的框架。
依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面依法治國，把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置，采取一系列有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作，為保證憲法實施提供了強有力的政治和制度保障。
2018年，全國人民代表大會下設(shè)的“法律委員會”更改為“憲法和法律委員會”，更加彰顯了憲法的權(quán)威性。
2019年10月28日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議召開，“依法治國”成為會議公報中的高頻詞。
黨的十九屆四中全會《決定》明確提出“健全保證憲法全面實施的體制機(jī)制。”
加強憲法實施和監(jiān)督、落實憲法解釋程序機(jī)制、推進(jìn)合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設(shè)、依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件……憲法法律至上，讓憲法真正長出“牙齒”，對于維護(hù)憲法權(quán)威、全面依法治國具有重要意義。
憲法，與新中國的發(fā)展實踐一路同行
憲法作為我國法律之根基，在新中國波瀾壯闊的歷史征程中，始終與時俱進(jìn)、發(fā)展完善。
在2018年2月24日的中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平指出：“我國憲法是治國理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。”
當(dāng)前，我國改革進(jìn)入了攻堅期和深水區(qū)，改革和法治的關(guān)系亟需破解一些新的難題，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。
“八二”憲法曾分別在1988年、1993年、1999年、2004年4次修正，始終與社會發(fā)展的節(jié)奏保持統(tǒng)一脈動。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議高票表決通過憲法修正案。這第5次修正的憲法，融入了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的十八大以來的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，邁出了與時俱進(jìn)的生動步伐。
同時，為保證憲法確立的制度和原則得到落實，需要借助完備的法律來推動。
近一年來，新修訂的個稅法推行，為千家萬戶減稅降負(fù)；新修訂的公務(wù)員法，使公務(wù)員管理工作更加完備；商標(biāo)法修訂施行，使商標(biāo)申請與市場經(jīng)營更加規(guī)范……
“實踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。”2013年2月23日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)發(fā)表講話時強調(diào)。
2019年10月21至30日舉行的十三屆全國人大常委會第十四次會議上，民法典婚姻家庭編草案、未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等一系列法律修訂案和法律草案，充分貫徹落實著憲法精神。
“以良法保障善治。”
黨的十九屆四中全會《決定》中再次強調(diào)完善立法體制機(jī)制的重要性?！稕Q定》要求，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重要領(lǐng)域立法，加快我國法域外適用的法律體系建設(shè)。
截至目前，我國現(xiàn)行法律已達(dá)275部、行政法規(guī)600多件，而這一數(shù)字還在不斷增加。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善，更加成熟，有效為中國特色社會主義制度保駕護(hù)航。 （孝金波 燕文青）
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