脫貧攻堅趟出山西新路
2019-09-19 17:17:21
來源：山西日報
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消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。
新中國成立以來，我省不斷推進由政府主導的有計劃有組織的減貧事業(yè)。改革開放后，我國實施了一系列中長期扶貧規(guī)劃，消除貧困工作取得長足進步。
今年已90歲高齡的全國勞動模范申紀蘭是新中國發(fā)展歷史的見證者：“剛解放那陣子，糠菜半年糧，吃不飽、穿不上，平順縣西溝村是個窮地方，沒土光石頭，誰干也發(fā)愁。”幾十年來，靠艱苦奮斗，她帶著村里人硬生生把石頭山變成了綠水青山，村里產(chǎn)業(yè)接續(xù)穩(wěn)定，2018年，全村經(jīng)濟總收入500萬元，村集體可支配收入210萬元，農(nóng)民人均純收入9800元。
山西貧區(qū)皆老區(qū)，是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場。黨的十八大以來，我省堅持以習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循，以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，精準施策，精準脫貧，走出了一條具有山西特點的減貧之路。到2018年底，全省58個貧困縣有41個縣脫貧摘帽，貧困村數(shù)量從7993個減少到918個，貧困人口從329萬減少到25.5萬，貧困發(fā)生率從13.6%下降到1.1%。
“五級書記”抓扶貧。新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”把脫貧攻堅的政治責任扛在肩上、抓在手上，帶頭“雙簽”脫貧攻堅主體責任和幫扶責任書，5萬多名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅的一線，從脫貧規(guī)劃到逐村逐戶幫扶，親自推動落實。
劉桂珍是代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村人，村黨支部書記、村委會主任、教師、村醫(yī)四個崗位一人干，任職20多年來，她不忘初心，扎根農(nóng)村，以引領(lǐng)村民脫貧致富為己任，忠實踐行一名共產(chǎn)黨員的神圣使命，帶領(lǐng)村民苦干加實干，擺脫了貧困，創(chuàng)出了一片天。
創(chuàng)新體制機制保攻堅。在這場前所未有的戰(zhàn)役中，我省制定實施八大工程20項專項扶貧行動，建立脫貧攻堅省市縣領(lǐng)導機制、識貧幫貧脫貧工作機制、考核評估督查責任機制、投入用地項目政策機制、黨政社會輿論監(jiān)督機制；改變以往平均用力的做法，出臺“一縣一策”超常舉措，打出制度、政策、資金、項目、黨建的“組合拳”，攻堅深度貧困，帶動全省脫貧攻堅整體格局發(fā)生了重大變化。
——產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩業(yè)”并舉，夯實穩(wěn)定脫貧的根本支撐。我省堅持產(chǎn)業(yè)扶貧根本路徑，扎實推進“一村一品一主體”，不斷完善“五有”機制，貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，項目資金、科技支撐保障有力，產(chǎn)銷銜接更加緊密，龍頭企業(yè)帶動格局初步形成，貧困群眾脫貧增收步伐明顯加快，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和光伏產(chǎn)業(yè)等累計帶動95.5萬人脫貧。
——易地搬遷、危房改造“兩房”同建，確保住房安全有保障。易地扶貧搬遷以3350個深度貧困村為重點，“六環(huán)聯(lián)動”跟進，統(tǒng)籌解決“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七個問題。目前全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的1502個集中安置點，有1500個竣工，規(guī)劃搬遷的47.2萬人口，有44.6萬人搬遷入住，完成搬遷3204個村，舊房拆除1987個村，完成復墾1177個村。
——生態(tài)、生計“兩生”共贏，持續(xù)推進增綠增收。我省聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化投工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”，58個貧困縣退耕還林330萬畝，造林綠化545萬畝，森林管護吸納2.83萬貧困護林員，實施經(jīng)濟林提質(zhì)增效241萬畝，累計帶動52.3萬貧困人口增收。
賈引民是嵐縣會里村村民，過去起早貪黑、風里雨里，辛勤勞作一年，打不了多少糧，掙不了幾個錢。這兩年村里退耕還林，自家的承包地入股造林扶貧合作社，老賈既栽樹又護林，一個月就掙3000多元，年過半百娶了媳婦成了家。如今媳婦做飯洗衣、操持家務(wù)，老賈錢有了人也精神了，日子一天比一天好。
——基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療“兩基”并重，阻斷致貧返貧源頭。全面落實教育扶貧資助政策，“一縣一案”控輟保學，確保貧困家庭孩子有學上、上得起學、不輟學。健康扶貧重點推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標建設(shè)，落實“三保險三救助”“雙簽約”“一站式平臺結(jié)算”等政策，貧困人口住院綜合報銷比例達到90%。
——農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)“兩線”銜接，筑牢社會保障兜底網(wǎng)。農(nóng)村低保保障標準全省平均達到4760元，所有涉農(nóng)縣全部超過省級扶貧標準指導線，符合條件的貧困老年人、貧困殘疾人和重病患者全部納入農(nóng)村低保范圍。
現(xiàn)如今，我省越來越多的貧困群眾圓了脫貧夢，開啟了新生活。出行不再難，截至2018年底，全省農(nóng)村公路總里程達到12.49萬公里，具備條件建制村通客車率達到99.85%；上學不再愁，2014年——2018年，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造7767所；看病不再煩，2013年——2018年，貧困村新改擴建8138所衛(wèi)生所……2018年，山西貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8250元，比上年同期增加920元，增長12.6%。
行百里者半九十。2019年是我省脫貧攻堅任務(wù)最艱巨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年。面對剩余17個貧困縣摘帽、800個貧困村退出、22萬貧困人口脫貧、41個摘帽縣鞏固提升的目標任務(wù)，全省上下牢記習近平總書記視察山西的囑托，三晉兒女正以昂揚的斗志和磅礴的力量，朝著2020年堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的目標鏗鏘前行！（記者李全宏）
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