山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會召開
2019-09-17 17:34:25
來源：山西日報
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扛起國家使命 彰顯山西擔當
山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會召開
駱惠寧出席并講話 樓陽生主持
圖為全省能源革命綜合改革試點動員部署會會場。記者李聯(lián)軍攝
9月16日上午，全省能源革命綜合改革試點動員部署大會在太原召開。會議深入貫徹習近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述和視察山西重要講話精神，認真落實中央深改委第八次會議要求，對全面實施中辦國辦《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》作出部署。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧出席并講話。他強調(diào)，在山西開展的能源革命綜合改革試點，是一次為全國探路示范的引領性改革，是一次破解深層次矛盾的關(guān)鍵性改革，是一次貫通各領域的全局性改革。要堅定扛起主體責任，堅決實現(xiàn)“能源革命、牽引轉(zhuǎn)型，國內(nèi)示范、全球影響”的戰(zhàn)略目標。省委副書記、省長樓陽生主持會議。省政協(xié)主席李佳、省委副書記林武出席。
駱惠寧指出，近日中辦國辦正式印發(fā)“試點意見”，這是黨中央從世界能源大勢和新時代能源戰(zhàn)略全局出發(fā)，賦予山西的國家使命，是繼2017年國發(fā)42號文件之后，近年來黨中央對我省改革發(fā)展的又一次頂層設計和大力支持，對于實現(xiàn)從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，帶動全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全國能源革命提供示范引領，具有重大而深遠的意義。
駱惠寧從世界潮流、全國大局、山西擔當三維角度闡述了開展能源革命綜合改革試點的歷史使命感和緊迫感。指出，要牢牢把握新一輪能源革命的世界潮流，因勢而謀、順勢而為，堅定站在時代潮頭。當前，以綠色、低碳、多元、高效、智能為方向的新一輪能源變革正在蓬勃興起。惟以貫通全球的視野、搏擊風浪的勇氣、把準航向的篤定，向潮而立、逐浪前行，加快推動能源理念、制度、效率變革，發(fā)揮好其對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎性、帶動性、保障性作用，才能讓山西這個傳統(tǒng)能源基地迸發(fā)出新的蓬勃生機，為全國能源革命增添強勁動力，更好擔起保障國家能源安全的重任。要全面貫徹“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略，發(fā)力提速、縱深推進，堅定推動能源高質(zhì)量發(fā)展。近年來，山西把打造“能源革命排頭兵”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展三大目標之一，扎實抓好重點任務，系統(tǒng)推進能源革命的態(tài)勢加速形成。在各?。▍^(qū)、市）百舸爭流的競爭態(tài)勢下，不進則退，慢進也是退。山西決不能錯失歷史性機遇。要以敢為人先、敢于勝利的信念闖關(guān)奪隘、奮起一躍，在新時代坐標上駛出能源革命的加速度。要充分彰顯能源革命綜合改革試點的山西擔當，先行先試、率先突破，堅定扛起示范引領重大責任。“試點意見”進一步明晰了山西以改促轉(zhuǎn)的制高點和突破口，凸顯了我省在全國經(jīng)濟和能源變革大格局中的比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位。我們要將中央部署轉(zhuǎn)化為自覺行動，努力趟出一條具有山西特色的能源高質(zhì)量發(fā)展新路。
駱惠寧強調(diào)，改革創(chuàng)新是能源革命的本質(zhì)和靈魂，要全面推進能源領域改革創(chuàng)新，加快“當好排頭兵”的歷史性跨越。要以制度革命帶能源革命，以能源生產(chǎn)關(guān)系變革牽引生產(chǎn)力變革，著力抓好“八個變革、一個合作”。一要深入推進煤炭開采利用方式變革。他指出，煤炭清潔高效開發(fā)利用，既符合我國國情，也符合世界能源發(fā)展大勢。要加快煤礦開采方式變革，推進煤炭綠色開采和煤礦智能化改造。加快煤炭利用方式變革，開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用試點，發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)。探索廢棄礦山再利用變革，用好廢棄礦山土地、礦井水和地下空間等資源。要堅持推進“減”“優(yōu)”“綠”，堅決防止低水平盲目擴大煤炭生產(chǎn)，在現(xiàn)代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子，確立起清潔能源新形象，構(gòu)筑戰(zhàn)略性競爭新優(yōu)勢。二要深入推進非常規(guī)天然氣勘采用變革。集中突破體制難點堵點，深化煤層氣勘查開采管理體制改革，開展“三氣”綜合開發(fā)試點，有效遏制“占而不探”“圈而不采”，推進“采煤采氣一體化”。精準對接京津冀和省內(nèi)需求，有序建設14個省級以上煤層氣規(guī)劃礦區(qū)，打造國家非常規(guī)天然氣基地，力爭2022年產(chǎn)量達到200億方。三要深入推進新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革。他深刻指出，隨著政策性補貼退坡，風光發(fā)電行業(yè)面臨洗牌。要堅持規(guī)劃引領，加快技術(shù)進步，創(chuàng)新發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，率先實現(xiàn)風光發(fā)電平價上網(wǎng)。我省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有獨特優(yōu)勢，要把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級結(jié)合起來，加快推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力把握這一未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動權(quán)。四要深入推進電力建設運營體制變革。鞏固深化前期電改成果，在完善電價形成機制上先行一步，在電網(wǎng)投資主體多元化改革上率先突破，在建設高效智能電力系統(tǒng)上加大力度，進一步健全電力市場體系、激發(fā)潛在電力需求、發(fā)揮電改對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動性作用。五要深入推進能源消費方式變革。切實把能源消費革命擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，把節(jié)能和提高能效作為重要突破方向，建立完善節(jié)能優(yōu)先制度體系，積極開展節(jié)能專項行動，穩(wěn)步推進清潔供暖，促進用能結(jié)構(gòu)和方式深刻變革，形成以較少能源消費增量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極態(tài)勢，為實現(xiàn)現(xiàn)代化目標騰出用能和環(huán)境空間。六要深入推進能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革。能源科技創(chuàng)新對能源革命具有決定性作用。要大力倡導開放性、包容性創(chuàng)新，加快構(gòu)建聯(lián)接全國、面向世界的研發(fā)平臺，加強科研激勵政策督導落實力度，打造能源科技創(chuàng)新策源地。緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，編制能源技術(shù)革命規(guī)劃和路線圖，奮力搶占能源領域科技制高點。七要深入推進能源商品流通機制變革。加強能源市場建設，進一步放開能源競爭性領域。開展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革探索。用好期現(xiàn)結(jié)合交易重大授權(quán)，主動對接我國現(xiàn)有期貨交易機構(gòu)，聯(lián)合組建交易平臺，科學設計交易產(chǎn)品和品種，強化價格發(fā)現(xiàn)功能，實現(xiàn)能源商品交易內(nèi)涵和方式的歷史性突破。八要深入推進與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革。把企業(yè)作為推動能源革命的主體力量，讓各類所有制企業(yè)都享有改革紅利，抓住改革機遇轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。推動能源領域國有企業(yè)以煤為基，揚長棄短，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端集中。以最大誠意和決心推進國企混改，抓好分離移交“三供一業(yè)”后續(xù)工作，建立更加適應市場競爭、更能激發(fā)活力的經(jīng)營機制。講到助推民企提質(zhì)發(fā)展時，他強調(diào)，綜合改革試點有關(guān)優(yōu)惠政策不分國企民企，一律同等對待。九要深化拓展能源領域?qū)ν夂献?。牢固樹立?nèi)陸和沿海同處開放一線的觀念，把能源革命作為山西走向世界的名片，在新一輪對外開放中爭得更多市場、資源、技術(shù)和話語權(quán)。主動融入京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動。按照國家級、國際性、專業(yè)化方向辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。加強與國際能源署、外國友好省州和知名高校、科研機構(gòu)對接交流。繼續(xù)深化與全球能源領軍企業(yè)合作，打造國際合作示范項目。
駱惠寧指出，中辦國辦文件的印發(fā)和這次會議的召開，標志著我省能源革命綜合改革試點工作全面正式啟動，下一步的關(guān)鍵是以科學態(tài)度和方法抓好落實。要以很強烈的改革創(chuàng)新精神、全面開放的胸懷、主動作為的意識、求真務實的態(tài)度，咬定目標、精準發(fā)力。一要加快思想解放和能力提升，堅決破除不合時宜的觀念與做法。他列舉了一些干部思想桎梏和行動乏力的表現(xiàn)，強調(diào)必須加速自我革命、革故鼎新，以理念本領作風的大提升，來推動能源改革發(fā)展的大跨越。二要加強組織領導，加快形成協(xié)同聯(lián)動的工作機制。省委已成立能源革命綜合改革試點工作領導小組。省各有關(guān)部門要主動到國家層面對接溝通，爭取最大支持與合作。抓住“八個變革、一個合作”，以重點突破牽引全面改革創(chuàng)新。圍繞變革性、牽引性、標志性重大舉措，集中力量打攻堅戰(zhàn)，爭取試點工作盡快破題。三要營造良好環(huán)境，不斷吸引更多人才、資金、技術(shù)等要素集聚。廣泛宣傳展示山西推動能源革命的戰(zhàn)略抉擇和改革實踐。加強能源領域依法治理，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，高標準謀劃引進推動一批重大項目。實施好“三晉英才”計劃，打造能源革命高端智庫。支持金融部門創(chuàng)新產(chǎn)品、精準發(fā)力。及時總結(jié)和推廣綜合改革試點經(jīng)驗，在全社會奏響能源革命時代強音。四要嚴明紀律規(guī)矩，深入推進能源領域全面從嚴治黨。開展好能源領域反腐敗、掃黑除惡及核查“保護傘”兩個專項行動。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論成果，更好發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，努力實現(xiàn)我省政治生態(tài)持久的風清氣正，為能源革命綜合改革試點提供堅強政治、組織和紀律保障。
樓陽生在主持會議時指出，全省各級各部門要認真學習領會習近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，迅速抓好駱惠寧書記重要講話精神的傳達學習和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委決策部署上來。要全面落實省委省政府已通過的行動方案和任務清單，盡快推動一批變革性、牽引性、標志性重大舉措落地見效，在全省形成深入推進能源革命綜合改革試點的強勁態(tài)勢，加快推動能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力交上黨和人民滿意的時代答卷。
會議以視頻方式召開。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負責同志，省法、檢兩長出席會議。省直各部門、中央駐晉單位、駐太原省管本科院校、省管國有企業(yè)主要負責同志，各民主黨派、工商聯(lián)負責人，無黨派代表人士，在晉兩院院士、科研人員代表，部分民營企業(yè)家代表，中央主要駐晉新聞單位負責同志在主會場參加會議。各市、縣（市、區(qū)）設分會場。（記者楊文）
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