6個(gè)關(guān)鍵詞 展望重慶發(fā)展新氣象
2019-09-12 15:58:43
來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)
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九月十一日，倒映水中的藍(lán)天白云和渝中半島。特約攝影 鐘志兵
核心提示
新中國(guó)成立70年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以全面發(fā)展，人民生活水平得到大幅提高，巴渝大地展現(xiàn)出新的生機(jī)與活力。改革激發(fā)活力，創(chuàng)新挖掘動(dòng)力，開(kāi)放釋放潛力……透過(guò)改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、三農(nóng)、開(kāi)放等以下6個(gè)關(guān)鍵詞，我們可以進(jìn)一步深刻地了解奮進(jìn)中的重慶,展望未來(lái)，充滿(mǎn)希望。
關(guān)鍵詞 改革
經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)花結(jié)果 激發(fā)市場(chǎng)活力
“在全國(guó)改革開(kāi)放創(chuàng)造歷史奇跡的同時(shí)，重慶也大踏步跟上時(shí)代變革。”9月11日，市發(fā)展改革委副主任米本家介紹說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái)，重慶先后承擔(dān)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)城市、首批國(guó)家計(jì)劃單列市、中西部唯一直轄市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、首批國(guó)家中心城市等發(fā)展重任。重慶屢屢承擔(dān)中央改革試驗(yàn)的光榮使命，攻堅(jiān)克難，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性進(jìn)步。
米本家說(shuō)，在一系列改革探索中，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是重慶全面推進(jìn)改革的“突破口”和“重頭戲”。特別是黨的十八大以來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)體制改革緊鑼密鼓，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措落地生根、開(kāi)花結(jié)果，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
比如，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，重慶著力增加有效供給，實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，成功舉辦兩屆中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)；綜合施策降低企業(yè)成本，2016年以來(lái)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1500億元；大力推進(jìn)油氣電力體制改革，重慶石油天然氣交易中心于2018年4月正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的售電公司達(dá)到134家，今年前8個(gè)月完成電力市場(chǎng)化交易160億千瓦時(shí)，有效降低企業(yè)用電成本；持續(xù)去除無(wú)效產(chǎn)能，累計(jì)去除鋼鐵產(chǎn)能806萬(wàn)噸、去除煤炭產(chǎn)能2435萬(wàn)噸，累計(jì)處置市屬?lài)?guó)有僵尸企業(yè)超過(guò)460戶(hù)，均提前完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
同時(shí)，在著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，重慶印發(fā)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”“制造業(yè)降成本36條”等政策措施，有力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理機(jī)制改革，出臺(tái)《重慶市政務(wù)信息資源共享開(kāi)放管理辦法》，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家共享平臺(tái)對(duì)接。
此外，重慶還大力推進(jìn)投資體制改革，出臺(tái)《關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新“六個(gè)統(tǒng)籌”改革舉措，規(guī)范政府投資管理；全市所有公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，取消區(qū)縣（自治縣）公立醫(yī)院藥事服務(wù)費(fèi)，全市公立醫(yī)院實(shí)行按病種收費(fèi)的病種達(dá)到100個(gè)。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新
一手抓研發(fā)創(chuàng)新 一手抓補(bǔ)鏈成群 重慶科技創(chuàng)新邁出新步伐
“近兩年來(lái)，重慶大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群，著力構(gòu)建‘芯屏器核網(wǎng)’全產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新邁出新步伐。”9月11日，市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)許洪斌說(shuō)，科技創(chuàng)新賦予重慶發(fā)展新動(dòng)能。
一方面，重慶抓研發(fā)創(chuàng)新，研發(fā)投入明顯提升。2018年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出410億元、比2016年增長(zhǎng)35.7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.01%、比2016年提高了0.29個(gè)百分點(diǎn)。
在具體舉措上，重慶編制了《重慶市技術(shù)圖譜》；聚焦大數(shù)據(jù)智能化科技創(chuàng)新，組織實(shí)施集成電路等重大主題專(zhuān)項(xiàng)，今年滾動(dòng)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1925項(xiàng)，較去年增長(zhǎng)60%；今年已爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，獲國(guó)撥財(cái)政科研資金3.65億元。
同時(shí)，重慶強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究，優(yōu)化完善自然科學(xué)基金項(xiàng)目支持體系，設(shè)立市自然科學(xué)基金面上和重點(diǎn)項(xiàng)目、非共識(shí)項(xiàng)目、博士后科學(xué)基金、杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新群體科學(xué)基金等項(xiàng)目類(lèi)型。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，今年以來(lái)組織實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目1080項(xiàng)、較去年增長(zhǎng)32.4%，資助經(jīng)費(fèi)突破1億元、較去年增長(zhǎng)近一倍。著力提升承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的能力，今年獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目860項(xiàng)、獲直接資助經(jīng)費(fèi)4.24億元，其中國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高。
另一方面，抓補(bǔ)鏈成群，打造創(chuàng)新體系。圍繞構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，已引進(jìn)中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、北京理工大學(xué)、美國(guó)英特爾公司等國(guó)內(nèi)外知名高校、院所和企業(yè)在渝布局建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)52個(gè)，支持建立市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
重慶還積極培育創(chuàng)新主體，截至今年8月底，培育重點(diǎn)科技型企業(yè)14424家、高新技術(shù)企業(yè)2504家，分別較2016年底增長(zhǎng)342%和73.5%。高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，近兩年全市戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值平均增速為19.2%；今年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速11.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)12.8%和14.5%。今年，重慶首次入圍“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2019全球創(chuàng)新指數(shù)”全球城市創(chuàng)新集群100強(qiáng)、排名第88位，較去年提升15位。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)
在四方面努力 加快構(gòu)建有重慶優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“我們始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以大數(shù)據(jù)智能化為創(chuàng)新引領(lǐng)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，加快構(gòu)建具有重慶優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”9月11日，市經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任陳金山在接受重慶日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，為加快構(gòu)建具有重慶優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重慶在四方面進(jìn)行了努力。
首先是以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量為目標(biāo)，著力構(gòu)建先進(jìn)制造、制造先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陳金山說(shuō)，近期重慶研究出臺(tái)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，鞏固提升“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈智能產(chǎn)業(yè)集群和以新能源、智能網(wǎng)聯(lián)為主攻方向的汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大裝備、材料、生物醫(yī)藥、消費(fèi)品、農(nóng)副食品加工和技術(shù)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全市具有較高技術(shù)含量和附加值的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，其中，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)3.9倍，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)2倍。
其次是以培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境為保障，著力構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同發(fā)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們深入開(kāi)展服務(wù)區(qū)縣、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)的“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把為企服務(wù)落實(shí)到點(diǎn)點(diǎn)滴滴。今年上半年，全市工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用分別下降7.6%和3.7%。
第三是以工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展為抓手，著力構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)量的59.0%，是近3年來(lái)最低水平，較上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。
第四，是以拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間為契機(jī)，著力構(gòu)建雙向開(kāi)放、互聯(lián)互通的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陳金山表示，近年來(lái)重慶堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放引向深入，積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，高水平“引進(jìn)來(lái)”和全方位“走出去”并舉，全面擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放合作。今年上半年，我市新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目401個(gè)，工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資近15億美元。全市48家民營(yíng)企業(yè)共對(duì)全球25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的49家境外企業(yè)進(jìn)行非金融類(lèi)直接投資1.7億美元。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，出口機(jī)電產(chǎn)品同比增長(zhǎng)18.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)27.0%。
關(guān)鍵詞 生態(tài)
加快建設(shè)山清水秀美麗之地 取得明顯成效
9月11日，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)回顧70年來(lái)重慶環(huán)保事業(yè)發(fā)展歷程時(shí)表示，新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)有序發(fā)展，污染治理成效不斷顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。其間，重慶立足三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果持續(xù)顯現(xiàn)。
截至今年8月，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92.9%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)204天，PM10平均濃度為59μg/m3，比上年同期下降6.3%。
陳衛(wèi)介紹，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，我市堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展，系統(tǒng)謀劃“水、氣、聲、渣”，整體推進(jìn)“建、治、管、改”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。
比如，補(bǔ)短板方面，我市各級(jí)各部門(mén)從完善污水處理、固體廢棄物處置、道路交通污染防治、船舶碼頭污染防治和生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)等方面著手，加快填補(bǔ)環(huán)保設(shè)施短板。
比如，解決突出環(huán)境問(wèn)題方面，我市累計(jì)關(guān)停搬遷大氣污染企業(yè)300余家，完成7臺(tái)共252萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組超低排放改造、企業(yè)深度治理676家；還實(shí)施了全面推進(jìn)重點(diǎn)河流“體檢”監(jiān)測(cè)、開(kāi)展縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等一系列舉措。龍溪河流域水環(huán)境治理工作被作為國(guó)務(wù)院第五次大督查典型經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
比如，提升環(huán)境監(jiān)管水平方面，我市劃定2.04萬(wàn)平方公里生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，占全市國(guó)土面積的24.82%。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)保集中督察全覆蓋，采取約談、掛牌督辦等多種方式，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府及其部門(mén)的環(huán)保責(zé)任。與此同時(shí)，我市注重將科技手段運(yùn)用于生態(tài)環(huán)境日常管理，建成投用重慶市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，初步形成了上聯(lián)生態(tài)環(huán)境部、下聯(lián)區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境局、橫聯(lián)各級(jí)政府部門(mén)、外聯(lián)企業(yè)等節(jié)點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境“一張網(wǎng)”。
此外，我市還加快了生態(tài)文明體制改革步伐，開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)、實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革、實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、深化“放管服”改革等工作。
關(guān)鍵詞 三農(nóng)
“三農(nóng)”改革助推農(nóng)業(yè)更強(qiáng)農(nóng)村更美農(nóng)民更富
“新中國(guó)成立70年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。”9月11日，市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書(shū)記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉回顧70年來(lái)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程表示，新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村改革推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了空前釋放；大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；取消農(nóng)業(yè)稅和實(shí)施補(bǔ)貼政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)啟了新時(shí)代促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的新征程。
路偉認(rèn)為，經(jīng)過(guò)70年的持續(xù)發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)由追求溫飽到全面小康提升的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村發(fā)展由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)融合邁進(jìn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面——
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅躍升。我市糧食產(chǎn)量由1949年的197萬(wàn)噸提高到2018年的1080萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了5.5倍；生豬出欄量由1949年的73萬(wàn)頭增加到2018年的1758萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了24倍；蔬菜產(chǎn)量由1949年的160萬(wàn)噸增加到2018年的1932萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了12倍；水果產(chǎn)量由1949年的6萬(wàn)噸增加到2018年的565萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了94倍。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1949年的14億元增加到2018年的2050億元，增長(zhǎng)了143倍，農(nóng)業(yè)增加值由1949年的9.7億元增加到2018年的1378億元，增長(zhǎng)了141倍。
三是農(nóng)民收入大幅增加。全市農(nóng)民收入從1978年的126元（從1978年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)農(nóng)民收入）增長(zhǎng)到2018年的13781元，增長(zhǎng)了108倍。
此外，2005年重慶全面取消了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年開(kāi)始推行對(duì)農(nóng)民的種糧“直補(bǔ)”政策，到2018年我市養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化貼息和保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。與此同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大力提升，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式持續(xù)不斷優(yōu)化。
路偉介紹，未來(lái)，我市將堅(jiān)持抓大城鄉(xiāng)促融合化，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)和深化改革等各項(xiàng)工作，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村環(huán)境美起來(lái)、農(nóng)民生活富起來(lái)。
關(guān)鍵詞 開(kāi)放
重慶推動(dòng)全方位開(kāi)放 努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放帶動(dòng)開(kāi)放
“開(kāi)放的程度決定著發(fā)展的質(zhì)量。”9月11日，市商務(wù)委副主任許新成說(shuō)，重慶立足內(nèi)陸，面向世界，不但自己推動(dòng)全方位開(kāi)放，還努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。
許新成說(shuō)，開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，開(kāi)放的空間決定著發(fā)展的空間，開(kāi)放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平；帶頭是一種認(rèn)識(shí)和態(tài)度，帶動(dòng)則體現(xiàn)為能力和水平，重慶正穩(wěn)步提升開(kāi)放發(fā)展能級(jí)。
目前，重慶形成了東西南北四個(gè)方向、鐵公水空四種方式互聯(lián)互通的出海出境大通道，大通道、大樞紐、大口岸、大物流支撐起大開(kāi)放的空間格局。重慶還形成了完善的開(kāi)放平臺(tái)體系，開(kāi)放平臺(tái)成為全市開(kāi)放發(fā)展的“火車(chē)頭”和“主載體”，2018年其外貿(mào)進(jìn)出口、利用外商直接投資分別占全市總額的八成、七成。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資在西部地區(qū)都處于前列，并且保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
許新成表示，新時(shí)代對(duì)重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)提出了新要求。為推動(dòng)重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)向更廣范圍、更深程度、更高層次拓展，重慶成立了積極融入“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地行動(dòng)計(jì)劃》。
一方面，重慶將加快建設(shè)出海出境大通道，著力通道體系補(bǔ)短板、物流體系抓弱項(xiàng)、口岸體系強(qiáng)功能，讓出海出境通道通起來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)；另一方面，重慶將著力打造引領(lǐng)性開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)在擴(kuò)大開(kāi)放、聚集發(fā)展要素中的重要載體作用，提升平臺(tái)能級(jí)，促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)在要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，重慶還將不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的文章，加大招商引資力度，不斷優(yōu)化有利于開(kāi)放發(fā)展的國(guó)際化法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境。 本報(bào)記者 郭曉靜 廖雪梅 陳鈞
7組數(shù)據(jù) 見(jiàn)證巴渝大地滄桑巨變
新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，巴渝大地發(fā)生了翻天覆地的變化。重慶成為直轄市后，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶人民開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成三峽百萬(wàn)移民搬遷安置任務(wù)，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，人民生活水平持續(xù)改善，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十九大以來(lái)，中央賦予重慶新的重大使命，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，全市干部群眾緊緊圍繞把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線(xiàn)，注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
9月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年重慶專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)”。本報(bào)從發(fā)布會(huì)上疏理了7組數(shù)據(jù)，詮釋70年來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變遷。
1、地區(qū)生產(chǎn)總值從十億級(jí)到萬(wàn)億級(jí),2018年人均GDP是1949年的758倍
2、全國(guó)工業(yè)41個(gè)大類(lèi)中重慶有39個(gè)，工業(yè)規(guī)?？偭砍^(guò)2萬(wàn)億元
3、中歐班列（重慶）累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4100班,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%
4、城鄉(xiāng)居民收入比由最高時(shí)的3.7∶1,下降到2018年的2.5∶1
5、已建成鐵路網(wǎng)“一樞紐十干線(xiàn)”，高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二射多連線(xiàn)”
6、全市森林覆蓋率48.3%，其中長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率超50%
7、一般公共預(yù)算支出80%用于改善民生
重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分?jǐn)?shù)據(jù)
1 持續(xù)提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
地區(qū)生產(chǎn)總值從十億級(jí)到萬(wàn)億級(jí),2018年人均GDP是1949年的758倍
新中國(guó)成立以來(lái)
重慶地區(qū)生產(chǎn)總值由
十億級(jí)（1949年13.89億元）到千億級(jí)（1996年1315.12億元）
再躍升至萬(wàn)億級(jí)（2011年達(dá)10048.07億元）
2018年再次實(shí)現(xiàn)歷史性突破
達(dá)到20363.19億元 是1949年的1466倍
2018年人均GDP達(dá)到65933元
是1949年（87元）的758倍
直轄以來(lái)
重慶地方財(cái)政一般預(yù)算收入由
75億元增加到2265億元
實(shí)現(xiàn)了由“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的“吃飯”財(cái)政向“保民生、促發(fā)展”為主的公共財(cái)政轉(zhuǎn)型
重慶社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別比直轄時(shí)擴(kuò)大16倍、49倍
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立
國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)重大突破
非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（占GDP比重從直轄時(shí)的24.9%提高到61.5%、年均增長(zhǎng)17%）
市場(chǎng)主體累計(jì)超過(guò)250萬(wàn)戶(hù)
2 持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全國(guó)工業(yè)41個(gè)大類(lèi)中重慶有39個(gè)，工業(yè)規(guī)模總量超過(guò)2萬(wàn)億元
新中國(guó)成立以來(lái) 重慶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由1949年的70.1∶19.5∶10.4
調(diào)整為1996年的21.9∶43.3∶34.8
再調(diào)整為2018年的6.8∶40.9∶52.3
黨的十九大以來(lái)
重慶堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，培育壯大裝備、材料、生物醫(yī)藥、消費(fèi)品、能源、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平
2018年
重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值 913.7億元
較2017年增長(zhǎng)13.1%
占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.9%
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 1161.4億元
較2017年增長(zhǎng)13.7%
占規(guī)上工業(yè)增加值比重18%
智能產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)19.2%
數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到21.4%
服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%
3 持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新
中歐班列（重慶）累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4100班,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%
重慶全面深化改革整體框架基本建立
國(guó)資國(guó)企、簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資、生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等領(lǐng)域取得一批改革成果
黨的十九大部署涉及重慶的158項(xiàng)改革舉措全面啟動(dòng) 189項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目加快落地
近年來(lái)中歐班列（重慶）累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4100班，境外集結(jié)分撥點(diǎn)覆蓋11個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市
“陸海新通道”形成鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(chē)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列三種方式，其中鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)“天天班”穩(wěn)定雙向?qū)﹂_(kāi)、累計(jì)開(kāi)行突破1200班
中新互聯(lián)互通項(xiàng)目累計(jì)簽約項(xiàng)目182個(gè)、總金額達(dá)264.6億美元
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成197項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在全國(guó)復(fù)制推廣12項(xiàng)
重慶實(shí)際利用外資連續(xù)8年保持100億美元以上
2018年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口5222.6億元，居全國(guó)第11位、中西部第2位。
截至2018年底
重慶聚集高新技術(shù)企業(yè)2504家 技型企業(yè)達(dá)1.1萬(wàn)家
2018年
全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.01%
科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%
4 持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
城鄉(xiāng)居民收入比由最高時(shí)的3.7∶1,下降到2018年的2.5∶1
重慶統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升
建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往
重慶完善以交通為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施體系
推進(jìn)交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
落實(shí)高鐵建設(shè)五年行動(dòng)方案
推動(dòng)以“兩江四岸”為主軸的城市有機(jī)更新，加快建設(shè)山清水秀美麗之地
重慶深入推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
因地制宜加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)都市圈、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的規(guī)劃統(tǒng)籌和分類(lèi)指導(dǎo)
建立分片區(qū)指導(dǎo)工作機(jī)制和考核機(jī)制，促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展
2018年
重慶城鄉(xiāng)居民收入比由最高時(shí)3.7∶1 下降到2.5∶1
常住人口城鎮(zhèn)化率由直轄時(shí)的29.5% 提高到65.5%
戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到48.6%
主城建成區(qū)面積拓展到808平方公里
主城區(qū)人口達(dá)到875萬(wàn)
5 持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鐵路網(wǎng)“一樞紐十干線(xiàn)”，高速公路網(wǎng)“三環(huán)十二射多連線(xiàn)”
直轄之初 重慶公路里程僅2.7萬(wàn)公里 其中高速公路114公里
目前 重慶已建設(shè)形成“一樞紐十干線(xiàn)”2371公里鐵路網(wǎng)
“三環(huán)十二射多連線(xiàn)”3096公里高速公路網(wǎng)
“一干兩支六脈”1400公里高等級(jí)航運(yùn)網(wǎng)
156條國(guó)內(nèi)和87條國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)
7條省際油氣管道
成渝、渝萬(wàn)高鐵建成投運(yùn)
重慶高鐵總里程達(dá)到381公里
江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展成為擁有3條跑道和超過(guò)50萬(wàn)平方米航站樓的樞紐型機(jī)場(chǎng),年旅客吞吐能力突破4000萬(wàn)人次
全市“一大四小多通用”的航空格局加快形成
長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心已具雛形
果園樞紐港、江津珞璜、涪陵龍頭、萬(wàn)州新田
4個(gè)鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐港基本建成
港口現(xiàn)代化水平大幅提升
2018年港口貨物吞吐量突破2億噸是1996年的22倍
集裝箱吞吐量達(dá)到138萬(wàn)標(biāo)箱
重慶城市軌道交通投運(yùn)里程313公里
建成“兩環(huán)十射四橫五縱”的快速路網(wǎng)
現(xiàn)代化大都市立體交通體系基本形成
6 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
全市森林覆蓋率48.3%，其中長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率超50%
重慶作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，不斷筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
重慶大力實(shí)施退耕還林 天然林資源保護(hù) 三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù) 等重點(diǎn)工程
全市森林覆蓋率達(dá)到48.3%
其中長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率超過(guò)50%
生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)
全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)2.04萬(wàn)平方公里
巖溶石漠化、水土流失和消落區(qū)治理取得新成效
重慶全面推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制
探索“雙總河長(zhǎng)制”并在全國(guó)推廣
深入開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)
截至2018年底
長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)
42個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家年度目標(biāo)
全市空氣優(yōu)良天數(shù)增至316天
土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
7 持續(xù)推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展
一般公共預(yù)算支出80%用于改善民生
重慶從最困難的群體入手
堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
截至2018年底
18個(gè)貧困區(qū)縣已有14個(gè)摘帽
累計(jì)實(shí)現(xiàn)171.2萬(wàn)人脫貧
貧困發(fā)生率降至0.7%
重慶從最突出的問(wèn)題著眼，統(tǒng)籌解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)
近年來(lái)
重慶城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均70萬(wàn)人
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率多年控制在3.5%左右的較低水平
2018年
全市學(xué)前教育毛入園率和普惠率分別達(dá)到87%和80.2%
高等教育毛入學(xué)率達(dá)到47%
38個(gè)區(qū)縣（含兩江新區(qū)和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定
2018年重慶財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80%左右
全市大力推進(jìn)文化強(qiáng)市、文化惠民，唱響重慶“行千里·致廣大”文旅品牌，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求
本報(bào)記者 郭曉靜 陳鈞
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