關(guān)于豬肉生產(chǎn)和價(jià)格的那些事，六部委這樣說(shuō)
2019-09-12 08:43:21
來(lái)源：新華網(wǎng)
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國(guó)新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委介紹穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)情況并答記者問。市場(chǎng)上關(guān)于豬肉的疑問，六部委都給出了答案，一起來(lái)看。
疑問：百姓為什么如此關(guān)注豬肉？
一句話解答：養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉食品。
據(jù)悉，我國(guó)是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，生豬的飼養(yǎng)量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)62.7%。所謂“豬糧安天下”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定都具有重要的意義。
疑問：豬肉緊俏，是不是因?yàn)樨i少了？
一句話解答：是的，7月份生豬存欄環(huán)比下降9.4%，同比下降了32.2%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震指出，現(xiàn)在生豬生產(chǎn)明顯下滑，豬肉市場(chǎng)的供應(yīng)偏緊，直接原因就是生豬產(chǎn)能下降了，豬少了，導(dǎo)致供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲。
少了多少呢？根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，7月份生豬存欄環(huán)比下降9.4%，同比下降了32.2%。其中，能繁母豬是決定生豬生產(chǎn)能力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，能繁母豬存欄環(huán)比下降了8.9%，同比下降了31.9%。
但是，好消息是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同相關(guān)部門督促地方加快落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策措施，以種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，支持新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快增養(yǎng)補(bǔ)欄。
疑問：群眾會(huì)吃不起豬肉嗎？
一句話解答：不會(huì)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼已發(fā)。
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人彭紹宗介紹，在食品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格有一定幅度上漲的情況下，為了保障困難群眾基本生活不受影響，國(guó)家發(fā)改委及時(shí)指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年4月份以來(lái)，全國(guó)有不少的地方食品價(jià)格上漲達(dá)到了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件，國(guó)家發(fā)改委迅速向各地發(fā)出提示函，督促有關(guān)地方及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照時(shí)限要求，將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中。同時(shí)，還指導(dǎo)有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼32.3億元，惠及困難群眾達(dá)到1.29億人次。
疑問：是否存在個(gè)別商戶的囤積居奇、串通漲價(jià)的情況？
一句話解答：到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)這種情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人陳志江表示，對(duì)于生豬及豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視，持續(xù)加大對(duì)生豬和豬肉市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管。
從“12315”舉報(bào)投訴平臺(tái)和各個(gè)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門反映情況來(lái)看，雖然近一段時(shí)間以來(lái)，生豬和豬肉價(jià)格有較大幅度上漲，但是市場(chǎng)價(jià)格秩序總體上來(lái)看還是比較穩(wěn)定的。到目前為止，我們尚未發(fā)現(xiàn)囤積居奇、串通漲價(jià)等情況，但是也不排除可能存在一些潛在性問題。
疑問：非洲豬瘟影響大嗎？
一句話解答：本輪生豬產(chǎn)能下降、豬肉價(jià)格上漲受多重因素影響，其中非洲豬瘟疫情是很重要的因素。
“我們一直提倡或者說(shuō)一直要求生豬生產(chǎn)和非洲豬瘟防控兩手抓，現(xiàn)在非洲豬瘟疫情的形勢(shì)還是很嚴(yán)峻的。”于康震說(shuō)。
那么中央財(cái)政做了哪些支持？對(duì)此，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪介紹稱，去年8月疫情發(fā)生后，中央財(cái)政及時(shí)將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，并將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫由800元/頭提高到1200元/頭。同時(shí)，安排非洲豬瘟疫情防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持地方開展生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管等非洲豬瘟防控相關(guān)工作。同時(shí)，還完善了強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，把過(guò)去按年度結(jié)算發(fā)放調(diào)整為半年度結(jié)算發(fā)放一次，并明確要求中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，縣市要在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）墊資壓力。
此外，中央財(cái)政還通過(guò)出臺(tái)臨時(shí)貸款貼息政策，增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，提高生豬保險(xiǎn)保額，支持實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度等方式，支持非洲豬瘟疫情防控、生豬生產(chǎn)。
疑問：豬肉漲價(jià)了，國(guó)家采取了哪些措施？
一句話解答：國(guó)家很重視，研究并出臺(tái)文件，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)。
于康震介紹說(shuō)，2018年4月份以來(lái)，受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊和一些地方不當(dāng)行政干預(yù)的影響，我國(guó)生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，今年豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊，價(jià)格上漲較快。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)的保障。
中央層面，8月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)供價(jià)五項(xiàng)措施。8月30日，全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出全面部署。近期，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和銀保監(jiān)會(huì)等部門，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，組織起草了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路、目標(biāo)和政策措施。9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《意見》。
在保障層面，8月29日，國(guó)家發(fā)改委表示，繼續(xù)督促各地落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；同日，商務(wù)部表示，鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口，適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉和牛羊肉。 9月4日，財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，提出六方面舉措，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
疑問：這個(gè)《意見》能讓豬肉降價(jià)嗎？
一句話解答：等這些政策見效以后，平復(fù)豬肉價(jià)格就是必然的結(jié)果了。
于康震介紹，針對(duì)今年以來(lái)我國(guó)生豬產(chǎn)能明顯下滑，豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊的問題，《意見》從促進(jìn)生產(chǎn)、加快恢復(fù)、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)，持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制等6個(gè)方面提出了具體的措施要求，相關(guān)部門都出臺(tái)了有針對(duì)性的扶持政策。這些政策措施的落地，將對(duì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的積極性、促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)欄和保障豬肉市場(chǎng)的供給起到有力的推動(dòng)作用。“等這些政策見效以后，平復(fù)豬肉價(jià)格就是必然的結(jié)果了。”（記者 李童）
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