新疆旅游廁所建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”
2019-08-26 16:01:23
來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào)
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當(dāng)前，全疆已進(jìn)入旅游旺季，各大景區(qū)游人如織。在旅游業(yè)持續(xù)火爆的同時(shí)，一些長(zhǎng)期以來(lái)困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題也在加速得以解決。
近日，自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快全疆旅游廁所建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），就全疆旅游廁所建設(shè)工作作出具體安排部署。全疆將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和全域旅游工程為抓手，堅(jiān)持立足實(shí)際、因地制宜，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，防止大拆大建，著力實(shí)現(xiàn)旅游廁所革命由景點(diǎn)向全域轉(zhuǎn)變，由建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)規(guī)劃 服務(wù)游客無(wú)盲點(diǎn)
建設(shè)旅游廁所，首先要解決建在哪兒、建多少的問(wèn)題，這就需要依托科學(xué)的規(guī)劃，合理布局建設(shè)，讓旅游廁所切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)游客的作用。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出：建設(shè)旅游廁所，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便實(shí)用、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境的原則，各地在編制旅游規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)組織開(kāi)展旅游廁所現(xiàn)狀調(diào)查和類(lèi)別評(píng)估，掌握旅游廁所數(shù)量缺口和布局不足情況，按照游客需求合理布局旅游廁所和確定規(guī)模，做到一次性規(guī)劃布點(diǎn)。
烏什縣旅游資源豐富，是“自治區(qū)全域旅游示范區(qū)”和“自治區(qū)旅游扶貧示范縣”，由于全縣旅游資源分布較廣、開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏資金投入等原因，旅游服務(wù)存在上廁所難的問(wèn)題。
烏什縣文化體育廣播電視和旅游局黨組副書(shū)記楊怡介紹，為了打破旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，烏什縣啟動(dòng)實(shí)施了旅游廁所全覆蓋工程，在旅游景區(qū)、旅游公路沿線(xiàn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)旅游廁所，對(duì)現(xiàn)有廁所進(jìn)行改造提升。今年，全縣在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游密集場(chǎng)所新建旅游廁所6座，重點(diǎn)解決游客“如廁難”問(wèn)題。
今后，全疆旅游廁所建設(shè)將在提高科學(xué)規(guī)劃水平的基礎(chǔ)上，向一些特定區(qū)域傾斜?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，推動(dòng)旅游廁所建設(shè)向有旅游資源的貧困鄉(xiāng)村傾斜，向全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣市傾斜，向鄉(xiāng)村休閑旅游目的地傾斜，建立以獨(dú)立式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔、社會(huì)廁所對(duì)外開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)格局，逐步從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從景區(qū)擴(kuò)展到全域，使全疆A級(jí)旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)、交通集散點(diǎn)、森林公園、旅游餐館、旅游娛樂(lè)購(gòu)物場(chǎng)所、休閑步行街等重點(diǎn)區(qū)域的旅游廁所基本實(shí)現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)，有效解決廁所臟、亂、差、少、偏等突出問(wèn)題，到2020年底實(shí)現(xiàn)旅游廁所全覆蓋。
質(zhì)量為先 更加凸顯人性化
今年，新疆天山天池景區(qū)引進(jìn)的高科技衛(wèi)生間，受到游客稱(chēng)贊。這批新投入的智能環(huán)保節(jié)水流動(dòng)衛(wèi)生間，不僅緩解了游客密集地點(diǎn)高峰期的“如廁難”問(wèn)題，還減少了污水排放，節(jié)約了景區(qū)的管理成本。
優(yōu)美的音樂(lè)、柔和的燈光、緊急求助系統(tǒng)、負(fù)壓真空設(shè)備……智能衛(wèi)生間的科技配置為游客營(yíng)造了完全不同的如廁環(huán)境。“游客進(jìn)入衛(wèi)生間通道時(shí)，能通過(guò)大屏找到空閑的廁位，游客如廁時(shí)如有身體不適，只要按下緊急救援按鈕，管理人員就會(huì)及時(shí)趕到開(kāi)展救援。”天池管委會(huì)宣傳教育法規(guī)處處長(zhǎng)劉文藝介紹，衛(wèi)生間使用的負(fù)壓真空設(shè)備，每次只消耗一瓶礦泉水的水量就可以完成清潔，還吸走異味，收集起來(lái)的污水和糞便可以作為農(nóng)業(yè)肥料使用。
今后，全疆在開(kāi)展旅游廁所建設(shè)的過(guò)程中，將堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的原則，同時(shí)注重工程質(zhì)量和環(huán)保要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游廁所?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，突出特色，力求數(shù)量與質(zhì)量、使用與美觀(guān)相協(xié)調(diào)，在廁所建設(shè)過(guò)程中積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭新技術(shù)、新材料，適應(yīng)游客新需求。
《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)廁所建設(shè)的人性化特點(diǎn)作出了具體安排，提出要深入推進(jìn)旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)督社會(huì)化、使用文明化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置旅游廁所標(biāo)識(shí)、新（改）建的旅游廁所男女廁位比例要達(dá)到2：3，提高女性廁位比例，適量配置無(wú)障礙廁位或第三衛(wèi)生間及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設(shè)施，鼓勵(lì)餐廳、超市、加油站、商業(yè)服務(wù)窗口、賓館飯店等內(nèi)部廁所向游客開(kāi)放，力爭(zhēng)在旅游熱點(diǎn)區(qū)域步行8至10分鐘路程有廁所，旅游風(fēng)景道2小時(shí)以?xún)?nèi)車(chē)程有廁所。
規(guī)范管理 拓展延伸新功能
旅游廁所重在建設(shè)、貴在管理與養(yǎng)護(hù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，要積極探索旅游廁所社會(huì)化、市場(chǎng)化建設(shè)管理模式，引入合作開(kāi)發(fā)、合力建設(shè)、互利互補(bǔ)的理念，鼓勵(lì)社會(huì)各界采取企業(yè)冠名贊助或商業(yè)廣告特許經(jīng)營(yíng)等方式，形成“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制。
“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制的建立離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理與運(yùn)營(yíng)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化、連鎖經(jīng)營(yíng)的廁所管理公司，建立健全科學(xué)有效的管養(yǎng)機(jī)制，提高廁所運(yùn)營(yíng)維護(hù)效率，推進(jìn)廁所管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，為母嬰、殘障等特殊人群提供幫助，提升人性化服務(wù)水平。推廣“所長(zhǎng)制”模式，實(shí)行“屬地管理，分片包干”責(zé)任制，將旅游廁所管理同旅游扶貧、公益性崗位招聘、旅游服務(wù)咨詢(xún)和附屬商品經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，定崗定人定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔和設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修。同時(shí)，創(chuàng)新“一廁多用”機(jī)制，不斷拓展延伸廁所功能，將旅游廁所與便利店、報(bào)刊亭等服務(wù)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，提供手機(jī)充電等便民服務(wù)。
“我參加了縣里的旅游合作社，在燕泉河景區(qū)從事保潔工作，每個(gè)月收入1200元。”烏什縣阿克托海鄉(xiāng)阿克托海村村民熱孜艷木·玉素甫開(kāi)心地說(shuō)。
近年來(lái)，烏什縣組織縣城周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶(hù)成立旅游合作社，采用“政府+公司+旅游合作社+貧困戶(hù)”的模式，讓貧困戶(hù)參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)旅游配套服務(wù)就業(yè)崗位30余個(gè)，100余名貧困群眾通過(guò)從事旅游配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，這一舉措不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾提高了收入，也讓景區(qū)保潔、安保等管理服務(wù)有了保障。（劉毅 姚剛）
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