貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度或加大
2019-08-15 15:49:57
來源：經(jīng)濟參考報
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最新出爐的7月金融數(shù)據(jù)顯示，7月人民幣貸款增加1.06萬億元，同比少增3975億元；7月社會融資規(guī)模增量為1.01萬億元，比上年同期少2103億元。7月末，廣義貨幣（M2）余額191.94萬億元，同比增長8.1%，增速比上月末和上年同期均低0.4個百分點。
7月主要金融數(shù)據(jù)指標不論是環(huán)比還是同比都有一定幅度下降，業(yè)內(nèi)人士分析普遍認為，在6月金融數(shù)據(jù)沖高之后，7月數(shù)據(jù)的走低不乏季節(jié)性因素影響；同時，監(jiān)管層強化房地產(chǎn)金融監(jiān)管也對數(shù)據(jù)產(chǎn)生了下拉效應。從分項數(shù)據(jù)可以看出，7月企業(yè)中長期貸款環(huán)比少增75億，同比少增1197億，這表明企業(yè)的信貸需求仍然沒有被提振。
包括金融數(shù)據(jù)在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)為貨幣當局提供了決策參考，筆者認為，展望下一階段，在穩(wěn)健貨幣政策基調(diào)不變的基礎(chǔ)上，逆周期調(diào)節(jié)的力度或?qū)⒓哟?，貨幣政策也將運用多種政策工具相機而動，進一步加大預調(diào)和微調(diào)的力度和頻率。不過，貨幣政策不會“大水漫灌”，仍會精準發(fā)力，力促資金重點流入小微企業(yè)和民營企業(yè)。
首先，貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié)以及預調(diào)微調(diào)有其必要性，也存在一定空間。從必要性來看，從上述金融數(shù)據(jù)可以看出，國內(nèi)實體經(jīng)濟融資需求仍需進一步提振；同時，我國外部環(huán)境也面臨一些新的變化和挑戰(zhàn)，這些風險因素的累積也將對國內(nèi)經(jīng)濟帶來一些不利影響。綜合上述因素，包括貨幣政策在內(nèi)的宏觀政策需要進一步發(fā)力，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融和流動性環(huán)境。從空間上分析，近來，包括美國在內(nèi)的全球多個國家陸續(xù)“降息”，全球貨幣政策寬松進一步深化，這為中國貨幣政策靈活的操作打開了空間。很多業(yè)內(nèi)人士分析認為，未來一段時間，定向下調(diào)存款準備金率，定向中期借貸便利，擴大再貸款、再貼現(xiàn)規(guī)模等結(jié)構(gòu)性工具都可能是政策選項。
值得注意的是，這種更大力度的逆周期調(diào)節(jié)或?qū)Ⅲw現(xiàn)為預調(diào)微調(diào)頻率的增多和力度的加大，但這并不意味著貨幣政策基調(diào)出現(xiàn)調(diào)整和“大水漫灌”，也不意味著央行會立刻跟隨著外部市場作出趨同操作。
其次，貨幣政策下一步將繼續(xù)在精準發(fā)力以及力促實體企業(yè)，尤其小微民企融資成本下降方面下功夫，這將體現(xiàn)在進一步疏通貨幣傳導機制和積極穩(wěn)妥推進利率市場化改革上。
筆者認為，從今年以來國務院常務會的部署以及央行相關(guān)人士多次的公開表態(tài)來看，利率市場化被放在了非常重要的位置，也被看作是疏通當前貨幣傳導機制的重要手段，比起單純的下調(diào)利率，力促貸款利率“兩軌合一軌”更具長遠意義，也是從根本上解決中國實體經(jīng)濟融資成本高的重要方法之一?！?019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》就指出，下一步將推進完善商業(yè)銀行貸款市場報價利率機制，更好發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）在實際利率形成中的引導作用。強化央行政策利率體系的引導功能，完善利率走廊機制，推動小微企業(yè)貸款實際利率進一步降低，督促銀行降低貸款附加費用，確保小微企業(yè)融資成本下降。（張莫）
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