決勝脫貧攻堅(jiān)的＂吳堡答卷＂—來(lái)自脫貧一線的故事
2019-08-09 15:26:08
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
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吳堡縣鳥(niǎo)瞰圖。記者 雷魏添 攝
歡歌笑語(yǔ)的移民搬遷小區(qū)、晶瑩剔透的掛面“瀑布”、美不勝收的千畝昆侖山雪菊、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的社區(qū)工廠和扶貧車(chē)間……這是吳堡縣交出脫貧攻堅(jiān)答卷后的新面貌。
2015年以來(lái)，吳堡縣把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，找準(zhǔn)了精準(zhǔn)脫貧的“新路徑”，拓寬了群眾增收的“新渠道”，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的“新動(dòng)能”。如今，吳堡縣66個(gè)貧困村全部出列，6203戶13913名貧困人口順利退出，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
脫貧致富有門(mén)道城鄉(xiāng)群眾喜開(kāi)顏
蜿蜒的山路兩旁是連片的果林，芬芳的花香彌漫在充滿綠意的果園之間……8月6日，當(dāng)記者來(lái)到吳堡縣辛家溝鎮(zhèn)深砭墕村時(shí)，今年50歲的宋鳳琴正在為村集體經(jīng)濟(jì)合作社的果樹(shù)拉枝。
“原先可不是這樣。”宋鳳琴打開(kāi)了自己的話匣子，“我們村位于黃土高原溝壑區(qū)，立地條件差，種啥啥不行、養(yǎng)啥啥不成，村里人長(zhǎng)年在外面攬工，可受罪了。”
“隨著精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)始，我家看到了日子改善的希望。”宋鳳琴說(shuō)，2015年，她家確立為建檔立卡貧困戶。依靠產(chǎn)業(yè)扶持資金，她和愛(ài)人發(fā)展起了羊子養(yǎng)殖，開(kāi)辦了小型米面加工廠。
2015年，根據(jù)青壯年勞動(dòng)力大量流出、耕地閑置荒蕪的情況，深砭墕村黨支部多方論證、廣泛商議，成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，依托駐村園區(qū)栽植山地蘋(píng)果545畝，引導(dǎo)村民按照資金、人頭、土地入股，預(yù)計(jì)到2022年可達(dá)盛果期，戶均收入2.2萬(wàn)元以上。
今年夏天，深砭墕村集體經(jīng)濟(jì)合作社的果園初次掛果。宋鳳琴吃著甜脆的果子盤(pán)算起一年來(lái)的收入。她說(shuō)，現(xiàn)在家里飼養(yǎng)了160只羊，還有十多畝果樹(shù)，米面加工廠生意不錯(cuò)，加上在合作社務(wù)工的收入，一年收入可達(dá)到10萬(wàn)元。
從村鎮(zhèn)到城鄉(xiāng)，吳堡縣越來(lái)越多的貧困群眾嘗到了脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的甜頭。
吳堡縣寶船玩具廠是蘇陜協(xié)作結(jié)出的果實(shí)。廠里的工人，由樓上怡馨小區(qū)的103戶易地搬遷脫貧戶組成，他們用勞動(dòng)編織著屬于自己的“致富夢(mèng)”。
35歲的王家仡佬村村民薛莉花，就是其中一位“追夢(mèng)人”。幾年前，她的丈夫一病不起，倆娃的學(xué)費(fèi)、丈夫的醫(yī)藥費(fèi)、全家的日常開(kāi)支……生活的重?fù)?dān)全壓在她的肩上。
精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，吳堡縣在縣城內(nèi)選址布局龍山惠民家園等5個(gè)集中安置點(diǎn)，使得薛莉花等815戶2430名貧困群眾住上了新居。
2017年冬，薛莉花全家正式告別老舊窯洞，搬進(jìn)了怡馨小區(qū)一梯四戶的單元房。“我們只出了5000元，就住上城里的‘河景房’，心里可舒坦了。”薛莉花說(shuō)。
扶貧扶志馬力足精準(zhǔn)施策顯成效
31歲的白生龍出生在吳堡縣宋家川街道后廟山村的一戶貧困農(nóng)家，患有先天性高度近視，但他卻會(huì)創(chuàng)作惟妙惟肖的剪紙作品、活靈活現(xiàn)的故事繪本。
根據(jù)他的情況，2018年6月，白生龍?jiān)隈v村干部的介紹下，被聘為離家不遠(yuǎn)的吳堡縣扶貧車(chē)間——發(fā)航木梳工藝品有限公司的一名工人，廠里管吃管住，收入可觀，他還有業(yè)余時(shí)間發(fā)展自己的繪畫(huà)愛(ài)好。“我有手，能做事，要自己養(yǎng)活自己！”如今的白生龍談起未來(lái)的生活，信心滿滿。
為確保精準(zhǔn)，吳堡縣對(duì)扶貧對(duì)象逐戶逐人核實(shí)信息，因戶因人施策。吳堡縣岔上鎮(zhèn)高墕村村民任春平就是其中一戶受益者。
今年57歲的她每天起床后都要對(duì)院子里的雞舍“例行視察”，然后才扛著鋤頭走半個(gè)小時(shí)的山路去伺候莊稼。幾年前，任春平的丈夫患病離世，為了治病花光了家里所有的積蓄，還借債數(shù)萬(wàn)元。2016年，她利用產(chǎn)業(yè)扶持資金養(yǎng)殖肉雞，種植扎蒙、紅棗等經(jīng)濟(jì)作物，還當(dāng)上了村里的保潔員，辛勤勞作的她把日子過(guò)得熱氣騰騰。
為了讓貧困群眾吃上“產(chǎn)業(yè)飯”，吳堡縣將扶貧資金與農(nóng)村“三變”改革銜接，對(duì)適合吳堡本地發(fā)展、具有長(zhǎng)效增收潛力的紅棗、核桃、蠶桑、花椒和山地蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)，制定了單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套扶持政策，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和整村推進(jìn)。僅2018年，吳堡縣貧困戶個(gè)戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政資金總投入1965.35萬(wàn)元，覆蓋全縣100個(gè)行政村貧困戶5586戶12587人。
摘帽不是終點(diǎn)，小康仍在路上。下一步，吳堡縣將統(tǒng)籌抓好防貧減貧工作，著力打好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、扶志扶智、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管護(hù)鞏固、基層組織建設(shè)四大“鞏固提升戰(zhàn)”，全力鞏固提升脫貧基礎(chǔ)，帶領(lǐng)群眾奔小康。記者 雷魏添 通訊員 辛亞娥
平凡中見(jiàn)真情
——記榆林市委辦駐吳堡縣宋家川街道辦事處張家墕村第一書(shū)記龐澤華
龐澤華（右二）與駐村工作隊(duì)隊(duì)員和村民現(xiàn)場(chǎng)考察被流轉(zhuǎn)土地狀況。記者 雷魏添 攝
7月11日，龐澤華早早地便起了床，看了看仍在熟睡的駐村工作隊(duì)的同伴們，并沒(méi)有驚動(dòng)他們。為了迎接國(guó)家精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估檢查，駐村工作隊(duì)員已經(jīng)連續(xù)勞累了很多個(gè)日日夜夜，直到昨晚才終于睡上一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。龐澤華獨(dú)自走出村委會(huì)大門(mén)，望著眼前穿村而過(guò)的307國(guó)道，思緒回到了一年前剛來(lái)張家墕村時(shí)的情景。
張家墕村地處307國(guó)道兩側(cè)，村里沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)久以來(lái)，部分村民養(yǎng)成了“靠路吃飯”的習(xí)慣，常有攔車(chē)、擋車(chē)的行為。大部分青壯年則選擇了外出打工。村里的土房也大多破敗。而今，家家戶戶煥然一新，硬化的入戶道路、翻新的門(mén)窗、新修的院墻，村里的變化讓他既欣慰又有成就感。
2018年3月，龐澤華帶著他的駐村工作隊(duì)來(lái)到張家墕村。一到村子，龐澤華就被村里的情況驚呆了。“我本想著這里靠近公路，情況應(yīng)該好一些，可是完全不是想象中的那樣。張家墕村耕地少，別說(shuō)發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，靠這些地解決溫飽都成問(wèn)題。”龐澤華說(shuō)，“不僅如此，村里留守的大多都是老弱病殘，缺乏勞動(dòng)能力，整個(gè)村子給人一種破落的感覺(jué)。”
面對(duì)這樣的情況，龐澤華沒(méi)有猶豫。他第一時(shí)間帶領(lǐng)工作隊(duì)走村串戶，詳細(xì)了解了村民們的現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需求。“通過(guò)了解和考察調(diào)研，我們認(rèn)為，張家墕村最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)雞項(xiàng)目。”
很快，一座總投資70萬(wàn)元的散養(yǎng)雞場(chǎng)在張家墕村的山頭建起，如今這座雞場(chǎng)已有3000多只土雞。“今年，我們的雞場(chǎng)馬上就要進(jìn)行第一次分紅，目前我們計(jì)劃采取的分紅方式是將收入的60%平均分給貧困戶，剩下的留作村集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展公益事業(yè)和扶貧救濟(jì)。”龐澤華告訴記者。
產(chǎn)業(yè)有了，龐澤華抽出空來(lái)解決村里群眾的困難。在了解到村民張長(zhǎng)大失聰，卻又舍不得花錢(qián)買(mǎi)助聽(tīng)器時(shí)，龐澤華主動(dòng)與榆林市殘聯(lián)對(duì)接，為張長(zhǎng)大申請(qǐng)到了一副助聽(tīng)器，讓這位年過(guò)六旬的老人終于聽(tīng)到了聲音。
張家墕村黨支部書(shū)記張丕高說(shuō)：“自從龐書(shū)記來(lái)了之后，我們村無(wú)論是村容村貌還是村民收入都有了巨大改變，龐書(shū)記給了我們村新希望。”
“張家墕村沒(méi)有發(fā)生什么驚天動(dòng)地的大事，更沒(méi)有多少讓人潸然淚下的故事，有的只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的扶貧工作。‘平凡中見(jiàn)真情’這是張家墕村村民們常對(duì)我們說(shuō)的，讓他們切身感覺(jué)到環(huán)境變了、村風(fēng)變了、錢(qián)包鼓起來(lái)了，這就是我們扶貧的目的。”龐澤華說(shuō)。記者 雷魏添
“羊倌兒”丁武平的脫貧致富經(jīng)
丁武平正在羊圈中喂羊。通訊員 辛亞娥 攝
8月6日的午后，陽(yáng)光灑在吳堡縣郭家溝鎮(zhèn)下山畔村的溝溝坎坎上，“羊倌兒”丁武平庭院中的飼料粉碎機(jī)正發(fā)出“隆隆”的轟鳴聲，80多只羊子在鹼畔上的羊圈里安詳?shù)貢裰?yáng)。
“咻——咻——”，丁武平喚了幾聲，圈里的羊子爭(zhēng)先恐后地跑來(lái)，將他團(tuán)團(tuán)圍住。順著3米長(zhǎng)的食槽，他熟練地將玉米粒和碎土豆撒了下去。
“每天在羊圈邊上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，我就開(kāi)心，因?yàn)樗鼈兪俏业南Ｍ?rdquo;看著這群歡快蹦跳的“寶貝疙瘩”，丁武平的喜悅之情溢于言表。
從“土里刨食”的貧困戶到鄉(xiāng)鄰點(diǎn)贊的脫貧模范戶，丁武平這“羊倌兒”又是怎么念好脫貧致富經(jīng)的呢？
“感謝黨和政府扶貧好政策，不然我可能永遠(yuǎn)也翻不了身。”對(duì)丁武平來(lái)說(shuō)，2015年是布滿陰霾的一年。他的妻子因病去世，留給他的是嗷嗷待哺的兩歲女兒和一攤子債務(wù)。打工、種地，這些營(yíng)生都沒(méi)有為窘迫的生活帶來(lái)太大變化。
“人總得有個(gè)韌勁，不能因?yàn)槭艿酱煺劬头艞?，要不就什么也干不成、干不好?rdquo;回憶那段難熬的日子，丁武平的眼里充滿堅(jiān)毅。
命運(yùn)的坎坷并沒(méi)有擊垮丁武平，他滿腦子想的都是下一步的出路?？墒?，錢(qián)從哪里來(lái)？眼下家里一貧如洗，還欠了不少外債，他一籌莫展。2016年，在吳堡縣精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角聲中，缺少資金的丁武平被識(shí)別為貧困戶，在駐村幫扶干部的幫助下，丁武平爭(zhēng)取到了免息貸款，發(fā)展起了羊子養(yǎng)殖。
這一下，丁武平的熱情燃起來(lái)了，他四處籌措資金搭建養(yǎng)羊設(shè)施，購(gòu)進(jìn)羊子15只。投料喂羊、打掃羊圈、加工飼料……每天天不亮，丁武平就開(kāi)始忙活。“那陣子可把我忙壞了，收秸稈、買(mǎi)種羊、做防疫，沒(méi)一時(shí)閑，感覺(jué)一睜眼就是活兒。”為了心中的脫貧致富夢(mèng)，丁武平幾乎投注了所有的時(shí)間和精力。
“羊倌兒”丁武平還是個(gè)土專家。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，丁武平在調(diào)配育肥飼料、合理搭建羊舍、適時(shí)防疫滅病等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?？粗∥淦降酿B(yǎng)殖業(yè)搞得風(fēng)生水起，村里不少養(yǎng)殖戶都向他“取羊經(jīng)”，他總是樂(lè)此不疲地幫忙答疑解難。
依靠自己的努力，2018年，丁武平年收入達(dá)到2萬(wàn)多元，不但摘掉了“窮帽”，更搖身一變成為下山畔村的養(yǎng)殖大戶，貧困戶致富帶頭人。
“脫貧致富，得靠自個(gè)兒。國(guó)家政策這么好，自己有手有腳，再不努力就說(shuō)不過(guò)去了?，F(xiàn)在地里有莊稼，院里養(yǎng)著羊，我不僅要擼起袖子，還要挽起褲腿加油干，努力奔小康。”丁武平堅(jiān)定地說(shuō)。記者 雷魏添 通訊員 辛亞娥
記者 手記
為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑牢產(chǎn)業(yè)根基
雷魏添
如何讓外出務(wù)工農(nóng)民踴躍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),讓貧困群眾在家門(mén)口脫貧致富?
近年來(lái)，吳堡縣通過(guò)積極探索，給出了自己的答案。
吳堡縣是遠(yuǎn)近聞名的手工空心掛面之鄉(xiāng)。然而，過(guò)去數(shù)十年間，在吳堡縣許多地方，村民大多選擇外出務(wù)工，傳統(tǒng)的手工空心掛面制作逐漸勢(shì)微。2014年，借助紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》播出吳堡手工空心掛面的東風(fēng)，吳堡縣通過(guò)“掛面熱”效應(yīng)，助推全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造品牌化、集約化的掛面產(chǎn)業(yè)體系。
在此熱潮下，包括張世新手工掛面有限公司在內(nèi)的多家企業(yè)脫穎而出，不斷拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，提高了創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，為貧困群眾提供了極佳的在家在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，助推了一大批貧困戶通過(guò)發(fā)展掛面產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
除了掛面，吳堡縣許多村鎮(zhèn)還結(jié)合自身的實(shí)際情況，發(fā)展了富有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列幫扶措施和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，走出符合當(dāng)?shù)厍闆r的脫貧致富之路。
要想讓返鄉(xiāng)群眾留得住、富起來(lái)，當(dāng)?shù)攸h委、政府就必須立足實(shí)際情況，發(fā)揮和利用好當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾有能力在家在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。
縣區(qū)名片
基本縣情
吳堡縣總面積420平方公里，轄5鎮(zhèn)1街道100個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。2018年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.4億元，地方財(cái)政收入4606萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24991元，農(nóng)村居民人均可支配收入9383元。
生態(tài)環(huán)境
吳堡縣地處黃河沿岸土石山區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，全縣林業(yè)用地面積31.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率16.9%。
人文歷史
吳堡縣扼秦晉之交通要沖，自古就是兵家必爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地，是陜西通往華東、華北的橋頭堡，素有“銅吳堡”之稱。該縣也是當(dāng)代文壇巨匠柳青、青藏公路之父慕生忠、陜北民歌大師張?zhí)於鞯墓枢l(xiāng)。1948年3月23日，毛澤東在吳堡縣川口村東渡黃河，離開(kāi)陜北。吳堡縣還是陜北民間藝術(shù)薈萃之地，各級(jí)各類非遺名錄有7大類18項(xiàng)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
吳堡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈“多點(diǎn)開(kāi)花”布局，其中紅棗低產(chǎn)改造面積達(dá)10萬(wàn)畝，山地蘋(píng)果種植面積達(dá)5萬(wàn)畝，核桃低產(chǎn)改造面積達(dá)3萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)花椒栽植面積達(dá)2萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2萬(wàn)畝，養(yǎng)蠶數(shù)量達(dá)5000張，生豬和羊子年出欄量分別達(dá)到4萬(wàn)頭、5萬(wàn)只。此外，手工空心掛面、老黑醬、粉條、昆侖山雪菊、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
脫貧人口
吳堡縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，全縣共有建檔立卡貧困人口6796戶14874人，脫貧退出6203戶13913人，目前在冊(cè)貧困人口593戶961人，完成了66個(gè)貧困村脫貧和全縣整體摘帽任務(wù)，全縣貧困發(fā)生率降至1.37%。
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