國務院批準的《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有一個總戰(zhàn)略:“建設大西安,帶動大關中,引領大西北”,是我提的?!蛾兏蕦幐锩蠀^(qū)振興規(guī)劃》是甘肅慶陽推動的,沒有總戰(zhàn)略,是由陜西、甘肅、寧夏三大板塊拼湊成的。陜甘寧革命老區(qū)作為一個經(jīng)濟區(qū),應當有一個總戰(zhàn)略,就是“打造新龍頭,引領陜甘寧,融入環(huán)渤海”。延安是陜甘寧革命老區(qū)的老龍頭,榆林是陜甘寧革命老區(qū)的新龍頭。
榆林能源資源非常豐富,號稱中國的“科威特”。榆林能源化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模和體系,在陜甘寧革命老區(qū)是最強的。榆林高新區(qū)是全國唯一一個以煤炭能源化工高新技術為主的國家級高新區(qū),引領榆林能源化工產(chǎn)業(yè)邁向中高端,高質(zhì)量發(fā)展。榆林是陜甘寧革命老區(qū)能源化工基地的龍頭和示范。改革開放我國經(jīng)濟從珠三角、長三角到環(huán)渤海,地域規(guī)模不斷擴大。珠三角在一個省,長三角是一市兩省,環(huán)渤海有兩市三省,是我國未來最大的經(jīng)濟區(qū)。榆林一定要融入環(huán)渤海,首都北京是資金、技術、人才、項目的主要來源,環(huán)渤海是能源化工產(chǎn)品的主要市場和口岸。榆林“十四五”一定要站在“打造新龍頭,引領陜甘寧,融入環(huán)渤海”的高度,追趕超越發(fā)展。
沿海開放東部各省都形成了雙極結構。廣東除過廣州有深圳,福建除過福州有廈門,浙江除過杭州有寧波,江蘇除過南京有蘇州,山東除過濟南有青島,河北除過石家莊有唐山,遼寧除過沈陽有大連。陜西也形成了雙極結構,除過西安有榆林。榆林是陜西第一工業(yè)大市和第二經(jīng)濟大市,其經(jīng)濟總量超過了周邊寧夏的銀川、甘肅的慶陽、陜西的延安、山西的呂梁和大同,位居陜甘寧蒙晉毗鄰區(qū)的中心,可以發(fā)展成為陜甘寧蒙晉毗鄰區(qū)的中心城市。鄂爾多斯雖然經(jīng)濟總量高于榆林,但是人口比較少,面積比較大,人口分散,又處在北部邊緣,很難聚集成為陜甘寧蒙晉毗鄰區(qū)的中心城市。
榆林這些年的發(fā)展主要得益于煤炭能源的開發(fā)利用,靠著煤炭能源利潤支持煤化工的發(fā)展。目前煤化工還處在微利和虧損階段,煤化工的發(fā)展是靠煤炭能源支撐的。有人說現(xiàn)在不要大規(guī)模開發(fā)煤炭能源,要把煤炭留給子孫后代。煤的生命周期大約只剩20年左右了,20年內(nèi)新能源會有重大技術突破,成本會大大降低,將來會替代煤炭能源。煤化工只能用很少的煤,到那時煤可能連黃土都不如。黃土能種糧食,煤能種糧食嗎?花崗巖能當建材,煤能當建材嗎?特朗普把美國關閉的煤礦都開了。現(xiàn)在是煤炭能源的黃金機遇期,要趕緊挖煤發(fā)電,支持經(jīng)濟建設,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育新興產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)結構,向中心城市方向轉型,為可持續(xù)發(fā)展打基礎做準備。“十四五”要力爭修通包海高鐵,打通青銀高鐵,構建榆林“十”字形高鐵樞紐,爭取融入環(huán)渤海。(作者系陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長)