為什么有些省會(huì)聽起來(lái)很陌生？
2019-05-17 10:41:19
來(lái)源：新華網(wǎng)－思客
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在中國(guó)的省會(huì)城市中，有一些的確存在感稍顯不足。
它可能只存在于地圖上，別人不提你很難主動(dòng)想到它，比如福建的省會(huì)是福州不是廈門，山東不只有青島還有濟(jì)南，環(huán)抱京津的河北有個(gè)地方叫石家莊。
為什么你會(huì)覺(jué)得有些省會(huì)聽起來(lái)很陌生？一種可能是，它本身所在省份的存在感就很弱；另一種可能是，所在省份的各項(xiàng)實(shí)力并不弱，但這個(gè)省會(huì)在本省的地位并不突出。
經(jīng)濟(jì)與人口的比拼
無(wú)論要討論什么，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都是那個(gè)最硬核的指標(biāo)。
我們梳理了 27 個(gè)省和自治區(qū) 2018 年的地區(qū)生產(chǎn)總值后發(fā)現(xiàn)，目前西藏、青海、寧夏、海南、甘肅五地 GDP 未破萬(wàn)億，所以相應(yīng)的拉薩、西寧、銀川、?？?、蘭州留給大家的記憶點(diǎn)可能不多；而像江蘇、山東兩地 GDP 可以排在全國(guó)前十，但其省會(huì)城市南京、濟(jì)南的 GDP 占全省比重不到 15%。
整體來(lái)看，中西部省會(huì)城市的 GDP 占全省比重較高，東部地區(qū)省會(huì)城市的 GDP 占全省比重較低。若單從 GDP 來(lái)論，中西部省會(huì)在省內(nèi)的存在感好像大多高于東部省會(huì)。
這一現(xiàn)象其實(shí)不難理解，中西部地區(qū)自然條件相對(duì)惡劣，省會(huì)通常作為交通樞紐而存在，各類資源自然向省會(huì)集中，例如武漢、西安、蘭州等地。而東部省份由于自然條件的優(yōu)勢(shì)，在省會(huì)城市之外，還擁有其他增長(zhǎng)極，例如南京和蘇州、杭州和寧波、濟(jì)南和青島、廈門和福州、沈陽(yáng)和大連，前者作為省會(huì)城市其存在感都相對(duì)被削弱了。
某城市 GDP 占全省的比重，現(xiàn)在常常用來(lái)計(jì)算一個(gè)城市的首位度。這個(gè)概念在 1939 年由馬克杰斐遜提出，指的是一定程度上城鎮(zhèn)體系中城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。在 GDP 這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，人口規(guī)模是城市首位度的另一項(xiàng)指標(biāo)，通常用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比來(lái)表示。
我們找到了 23 個(gè)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)一些計(jì)算和梳理發(fā)現(xiàn)，部分省會(huì)并不是省內(nèi)人口規(guī)模最大的城市，有些甚至排不進(jìn)前三名。
我們可以分三個(gè)區(qū)間來(lái)看下方數(shù)據(jù)圖中標(biāo)示的“與本省人口第二大城市比值”：比值大于 1 說(shuō)明該省會(huì)的人口規(guī)模全省第一，比值等于 1 說(shuō)明該省會(huì)是全省人口第二大城市，比值小于 1 說(shuō)明該省會(huì)的人口規(guī)模要排在全省第三甚至更后。
在這 23 個(gè)省會(huì)城市中，石家莊、合肥、福州都是省內(nèi)人口第二大城市，其省內(nèi)人口最多的城市分別為保定、阜陽(yáng)、泉州；貴陽(yáng)、南昌、南京的常住人口規(guī)模排在本省的第三位，排在它們前面的分別為畢節(jié)和遵義、贛州和上饒、蘇州和徐州；而從人口規(guī)模上看，濟(jì)南要排在山東省的第六位。
一場(chǎng)存在感爭(zhēng)奪戰(zhàn)
此前的十九屆中央第一輪巡視中，有多個(gè)城市被點(diǎn)名引領(lǐng)帶動(dòng)作用不夠，這其中就包括上面經(jīng)濟(jì)和人口兩項(xiàng)指標(biāo)都很“不突出”的濟(jì)南和南京。
作為“強(qiáng)省弱省會(huì)”的典型代表，濟(jì)南和南京都位于東部沿海省份。
我們先來(lái)看看濟(jì)南。
在全國(guó)范圍內(nèi)有 15 個(gè)副省級(jí)城市，濟(jì)南是其中 10 個(gè)省會(huì)城市之一，而青島是其中 5 個(gè)計(jì)劃單列市之一。所以，在區(qū)域的引領(lǐng)和帶頭作用上，山東省的這兩個(gè)城市是被國(guó)家寄予同樣厚望的。
可在全國(guó) 15 個(gè)副省級(jí)城市中，2018 年濟(jì)南的 GDP 未破萬(wàn)億，排在了第 10 位，而同一時(shí)間青島的 GDP 已超過(guò) 1.2 萬(wàn)億元。
濟(jì)南還有多項(xiàng)指標(biāo)落后于青島，有一些甚至落后于省內(nèi)的煙臺(tái)。尤其在出口總值上，完全不是一個(gè)量級(jí)。
這其實(shí)是一種必然現(xiàn)象，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)腹地主要集中在魯西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而青島和煙臺(tái)則位于膠東半島，良好的港口條件讓他們有更大的貿(mào)易空間。
南京的情況就更有意思了。
自 1981 年起南京的 GDP 就被蘇州超過(guò)了，1985 年至 2013 年間甚至落后于無(wú)錫， GDP 排在全省第三位。一個(gè)省會(huì)城市的 GDP 打不過(guò)本省的地級(jí)市。
這背后的關(guān)鍵就在上海，由于地理、文化各方面的聯(lián)系，蘇錫常三地受上海輻射形成“蘇南模式”，承接上海產(chǎn)業(yè)鏈下游的工業(yè)部分。
而偏居江蘇西南一隅的南京，對(duì)蘇北的經(jīng)濟(jì)輻射相對(duì)有限，卻對(duì)鄰省安徽的馬鞍山、蕪湖等地輻射作用明顯。
根據(jù) 2017 年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，南京流動(dòng)人口的第一來(lái)源地是馬鞍山，前五大來(lái)源地中有三個(gè)是安徽的城市；蘇州流動(dòng)人口的第一來(lái)源地是鹽城，前五大來(lái)源地本省占了三個(gè)。
這也就是為什么，南京總被戲謔為“徽京”了。
沒(méi)有人不想證明存在感，城市也是一樣。
今年兩會(huì)，江蘇省政府工作報(bào)告提出了“提升南京省會(huì)城市功能和中心城市首位度”，江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》推出整版報(bào)道《從“你們南京”走向“我們南京”》。
山東在這方面則領(lǐng)先了一步，2018 年山東省政府工作報(bào)告就已經(jīng)提到“提高省會(huì)城市首位度”了。而在今年 1 月，效仿安徽、浙江、四川等省的做法，山東省調(diào)整了行政區(qū)劃，濟(jì)南正式收編了萊蕪。
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