加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育(議政建言)
2019-04-28 11:25:12
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地，也應(yīng)當成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”
長期以來，城市的高速發(fā)展讓各種生產(chǎn)要素大量從農(nóng)村流出，尤其值得重視的，是農(nóng)村人才的流失。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決好農(nóng)村“人才振興”的問題，注意培養(yǎng)本土“三農(nóng)”人才，如此才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。職業(yè)教育對此具有得天獨厚的優(yōu)勢。
有數(shù)據(jù)表明，職業(yè)學校中農(nóng)村學生占比較大，中職學生中，農(nóng)村戶籍的占比82%；高職學生中，農(nóng)村戶籍的占比53%。農(nóng)村本土人才不但熟悉本地情況，而且培養(yǎng)成本低、進入角色快，可以避免引進人才存在的周期長、不穩(wěn)定等弊端，因此，廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地，也應(yīng)當成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，有助于培養(yǎng)能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才，形成本土“三農(nóng)”工作人才培養(yǎng)和使用的長效機制。
加快發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育，需要解決農(nóng)村職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學中存在的基礎(chǔ)薄弱、隊伍不強、人才培養(yǎng)規(guī)模較小、專業(yè)吸引力不強、人才培養(yǎng)面向不精準等問題，為此建議：
支持農(nóng)村職業(yè)學校加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。努力補足農(nóng)村職業(yè)學校在基本辦學條件、實訓基地建設(shè)、教學信息化等方面的短板，保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍；通過對農(nóng)村職業(yè)學校教師開展在職攻讀碩士、博士等方式和定期企業(yè)掛職鍛煉等方式，提升教師隊伍專業(yè)能力。建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村職業(yè)學校掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度；通過購買服務(wù)、委托管理等形式，鼓勵、支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學，并根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模給予相應(yīng)財政補助，給予稅費減免。
支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才和農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食蔬菜等企業(yè)單位以技術(shù)、管理、資金、場地、設(shè)備等各類要素參與學校辦學并享有相應(yīng)權(quán)利，支持民辦中高職農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以現(xiàn)有辦學資源為基礎(chǔ)，提升辦學條件，符合條件的可升格高職和本科層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校。
做好新型職業(yè)農(nóng)民培育。整合農(nóng)業(yè)職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、科技科普示范園區(qū)等各類教育培訓資源，發(fā)揮中高職院校在教學、培訓、技術(shù)推廣、資格認證等環(huán)節(jié)的主體作用，匯聚項目、資金，明確教育部門作為牽頭部門，避免“撒胡椒面式”的投入；并形成初級、中級、高級的職業(yè)資格證書體系，推行新型職業(yè)農(nóng)民以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)；政府將對獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的農(nóng)民在務(wù)工上崗、信用貸款、項目資金等方面給予扶持幫助；建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，為干部人才隊伍“加油充電”，提升能力水平。
人才成長需要環(huán)境，發(fā)揮作用需要舞臺。大力發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育，把本土人才發(fā)現(xiàn)好、培養(yǎng)好，使用好，讓本土人才找到自己的位置、體現(xiàn)自己的價值，才能沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，扛得了重活，打得了硬仗，真正把家鄉(xiāng)建設(shè)好。蘇華
?。ㄗ髡邽槿珖f(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長）
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