“松綁汽車限購(gòu)”何以引發(fā)輿論熱議
2019-04-19 14:23:56
來(lái)源：新京報(bào)
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■ 觀察家
在新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，當(dāng)前的汽車限購(gòu)政策，也確實(shí)到了一個(gè)可以重新審視和討論的時(shí)候。
汽車限購(gòu)或?qū)⑷∠?/strong>
近日，網(wǎng)上流傳國(guó)家發(fā)改委擬定的《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年（征求意見(jiàn)稿）》，該征求意見(jiàn)稿提出破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙。明確嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定，已限購(gòu)地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量須在2018年基礎(chǔ)上分別增加50%、100%，且要求取消無(wú)車家庭購(gòu)車的限制，對(duì)小客車更新指標(biāo)的申請(qǐng)也不得設(shè)置數(shù)量限制。
針對(duì)這一傳言，國(guó)家發(fā)改委在4月18日召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見(jiàn)。
有關(guān)汽車限購(gòu)可能放松的消息，一經(jīng)傳播，就引發(fā)了民眾的高度關(guān)注，甚至出現(xiàn)了多個(gè)汽車股股價(jià)上漲的現(xiàn)象。這也反映出汽車在當(dāng)前消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)兩端的分量。
現(xiàn)行的大城市汽車限購(gòu)政策，已實(shí)施多年，不同城市根據(jù)自身特點(diǎn)，有著不同的方式和標(biāo)準(zhǔn)。其出發(fā)點(diǎn)主要為了破解城市交通擁堵難題，并配合相關(guān)的環(huán)保治理等?？梢哉f(shuō)，它是某種具體社會(huì)環(huán)境和治理要求下的產(chǎn)物。
但在新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，當(dāng)前的汽車限購(gòu)政策，也確實(shí)到了一個(gè)可以重新審視和討論的時(shí)候。
比如說(shuō)，城市擁堵治理和交通管理水平不斷進(jìn)步，意味著城市合理的汽車容量值有所提高；而隨著消費(fèi)升級(jí)的到來(lái)，無(wú)車家庭的剛需，也應(yīng)該得到一定關(guān)照；另外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要消費(fèi)支撐，同時(shí)它無(wú)太大的環(huán)保負(fù)擔(dān)，通過(guò)消費(fèi)更新，還有助于緩解現(xiàn)有的汽車環(huán)保壓力。
當(dāng)然，“破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙”，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)端的利好。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，去年中國(guó)的汽車銷量出現(xiàn)了自1990年以來(lái)的首次降低，今年一季度的汽車消費(fèi)也下滑了3.4%，在這一大背景下，破除消費(fèi)限制，也是直接助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此前也有來(lái)自業(yè)界的全國(guó)人大代表呼吁，在合理規(guī)劃城市發(fā)展、科學(xué)統(tǒng)籌智能交通以及合理制定排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適度放開(kāi)一些地區(qū)的汽車限購(gòu)政策，將可釋放200萬(wàn)輛的汽車市場(chǎng)。
事實(shí)上，因應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，今年以來(lái)，國(guó)家政策層面對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的助力是很明顯的。除了稅收政策方面的調(diào)整，今年1月，國(guó)家發(fā)改委等多部門聯(lián)合下發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》中，“多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要”就被置于第一條。
其具體內(nèi)容，除了有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新、加快繁榮二手車市場(chǎng)等，也有與限購(gòu)相關(guān)的表述——進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施。已實(shí)施汽車限購(gòu)政策的地方，要結(jié)合本地實(shí)際情況，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購(gòu)管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購(gòu)車指標(biāo)。這或?yàn)橄拶?gòu)政策的再調(diào)整，提前釋放了信號(hào)。
中國(guó)汽車保有量雖已多年居世界第一位，但人均數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)，還是有較大差距。這預(yù)示著消費(fèi)升級(jí)的巨大空間，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和機(jī)遇。
汽車限購(gòu)政策會(huì)不會(huì)松綁，到底“尺度”會(huì)有多大，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施和管理能否同步跟進(jìn)，這都需要全面論證和征求社會(huì)意見(jiàn)。但適時(shí)、適度破除汽車消費(fèi)升級(jí)的制度障礙，符合產(chǎn)業(yè)端和消費(fèi)端的需要。對(duì)此，我們也不妨抱以樂(lè)觀期待。
□任然（媒體人）
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