張寶通：西部大開發(fā)20周年需要打造升級(jí)版
2019-04-17 12:11:22
來源：西部決策網(wǎng)
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今年是西部大開發(fā)20周年，我們要吸取以前的教訓(xùn)，抓住機(jī)遇打造西部大開發(fā)的升級(jí)版。1999年時(shí)任總書記江澤民在西安發(fā)布西部大開發(fā)動(dòng)員令，因?yàn)殛兾魇俏鞑看箝_發(fā)的第一階梯，西安是西部大開發(fā)的橋頭堡。但是我們沒有搞大西安和大關(guān)中，結(jié)果熱點(diǎn)跑到成渝去了。2009年進(jìn)入新一輪西部大開發(fā)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要建設(shè)大西安，帶動(dòng)大關(guān)中，引領(lǐng)大西北，推進(jìn)西咸一體化，把西安建成國(guó)際化大都市，但至今沒有實(shí)現(xiàn)西咸行政一體化，組建大西安，結(jié)果和成渝的差距越拉越大。今年進(jìn)入西部大開20周年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要求按程序優(yōu)化行政區(qū)劃調(diào)整，為西咸行政一體化開了政策口子。我們要抓住這個(gè)政策機(jī)遇，在西部大開發(fā)20周年之際，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)西咸行政一體化，組建大西安，引領(lǐng)陜西追趕超越。
習(xí)近平總書記到陜西考察調(diào)研，讓我們抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。省第十三次黨代會(huì)要把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要把關(guān)中打造成內(nèi)陸改革開放的新高地，西安市委第十三屆四次全會(huì)要建設(shè)亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，找準(zhǔn)了陜西、關(guān)中、西安在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略定位，關(guān)鍵在西咸行政一體化，組建亞歐合作交流的國(guó)際化大西安，帶動(dòng)關(guān)中成為內(nèi)陸改革開放的新高地，支撐陜西成為“一帶一路”的核心區(qū)。前不久國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，要構(gòu)建超大城市為中心一小時(shí)通勤圈的都市圈。陜西要搶抓機(jī)遇，通過三分咸陽，大手筆構(gòu)建大西安為中心，包括楊凌、銅川、渭南一小時(shí)通勤圈的大西安都市圈，邁出西部大開發(fā)升級(jí)版決定性步伐。
西部大開發(fā)把西北、西南整合為西部，但是西北的龍頭西安為中心的關(guān)中地區(qū)、西南的龍頭重慶成都為中心的成渝地區(qū)并沒有整合在一起。陜西、四川和重慶應(yīng)當(dāng)乘西部大開發(fā)20周年，聯(lián)手打造以西安、重慶、成都為中心的西三角，使其成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀之后的第四增長(zhǎng)，成為西部大開發(fā)的共同龍頭，打造西部大開發(fā)的升級(jí)版。過去由于秦巴山區(qū)阻隔，蜀道難難于上青天，但高鐵突破了秦嶺屏障，讓秦嶺成為國(guó)家中央公園?，F(xiàn)在西成高鐵已經(jīng)開通，西渝高鐵即將開建，在高鐵面前已經(jīng)沒有高山平原界限，關(guān)中和成渝將整合在一起?，F(xiàn)在珠三角已經(jīng)擴(kuò)大升格為粵港澳大灣區(qū)，長(zhǎng)三角發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展成為國(guó)家的重點(diǎn)戰(zhàn)略。我們要爭(zhēng)取將西三角列入國(guó)家新一輪西部大開發(fā)和“十四五”規(guī)劃中，使其成為推動(dòng)西部走向大亞歐的發(fā)動(dòng)機(jī)，真正打造西部大開發(fā)的升級(jí)版。（作者系陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
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