深化金融供給側(cè)改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2019-04-17 10:42:03
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
分享到
今年2月，中央政治局舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。會議強(qiáng)調(diào)，“要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”雖然改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國金融業(yè)取得了長足發(fā)展，取得了歷史性成就，但還不能有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾對金融服務(wù)的需求，因此，必須全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持科學(xué)理念。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本，準(zhǔn)確理解并有效把握金融本質(zhì)，深刻認(rèn)識并切實(shí)遵循金融發(fā)展規(guī)律，科學(xué)研判并妥善應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，全面實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率，立足我國實(shí)際，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新探索，走出中國特色金融發(fā)展之路。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深化改革開放。在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，既要深化對內(nèi)改革，又要擴(kuò)大對外開放。在對內(nèi)改革方面，要堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，完善銀行體系，建設(shè)好資本市場，發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，豐富金融機(jī)構(gòu)所有制類型，構(gòu)建多層次金融體系，改善融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)質(zhì)量，解決好金融發(fā)展及金融服務(wù)不平衡不充分問題。在對外開放方面，堅(jiān)持引進(jìn)來和“走出去”雙向同步推進(jìn)，積極引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注并拓展海外市場，提高大型金融機(jī)構(gòu)國際化水平，進(jìn)而不斷提高金融開放水平。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)主體更注重金融服務(wù)體驗(yàn)，要求提升金融服務(wù)不僅靠量的增加，更要靠質(zhì)的提升。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品滿足基本金融服務(wù)需求，創(chuàng)新個性化、差異化金融產(chǎn)品滿足高端金融服務(wù)需求，不斷提高金融服務(wù)的滿意度。加大金融渠道創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托智能設(shè)備重點(diǎn)創(chuàng)新線上服務(wù)渠道，推進(jìn)線上線下渠道有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高金融服務(wù)的可得性。加快服務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化商業(yè)模式，擴(kuò)大異業(yè)合作，構(gòu)建金融服務(wù)生態(tài)圈，不斷提高金融服務(wù)的綜合性。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做好政策調(diào)控。貨幣政策要做好精準(zhǔn)調(diào)控，加快向價格型調(diào)控轉(zhuǎn)型的步伐，深化匯率市場化改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌并一軌”，完善市場化利率形成、傳導(dǎo)、調(diào)控機(jī)制；完善人民幣匯率形成機(jī)制；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，強(qiáng)化逆周期調(diào)控，全面強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)周期和金融周期的調(diào)控。金融監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)型，保障同類業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)一致，減少監(jiān)管套利；健全金融監(jiān)管體系，將更多的金融機(jī)構(gòu)、金融活動納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白；提高金融監(jiān)管的前瞻性，加強(qiáng)微觀行為監(jiān)管，做好金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有效防控風(fēng)險(xiǎn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，金融風(fēng)險(xiǎn)又是其中的重點(diǎn)，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。因此，政策設(shè)計(jì)要做好激勵相容，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對金融違規(guī)處罰力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營；金融機(jī)構(gòu)主動提高對信用風(fēng)險(xiǎn)的識別能力，對操作風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，對市場風(fēng)險(xiǎn)的研判能力，完善內(nèi)控合規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，有效防范化解金融自身發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮金融的資源配置功能，讓更多的金融資源流入符合未來發(fā)展趨勢、資金利用效率高的領(lǐng)域，防范化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要完善基礎(chǔ)設(shè)施。金融基礎(chǔ)設(shè)施短板相對較多，制約了金融服務(wù)功能的充分發(fā)揮。今后應(yīng)健全金融統(tǒng)計(jì)制度，完善金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，依托金融數(shù)據(jù)增強(qiáng)宏觀金融調(diào)控的科學(xué)性。擴(kuò)大信用信息收集范圍，提高信用信息準(zhǔn)確性，增加信用信息發(fā)布頻率，豐富信用信息類型，暢通信用信息共享渠道，完善信用信息使用管理，基于信用信息提高微觀金融決策的有效性。強(qiáng)化金融法律法規(guī)建設(shè)，保障金融活動有制度依據(jù)、制度規(guī)范、制度保護(hù)。
總之，全面深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是未來一個時期開展金融工作的根本遵循。做好這項(xiàng)工作，要全面兼顧金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面兼顧當(dāng)前發(fā)展實(shí)際和未來發(fā)展趨勢，全面兼顧政策合理引導(dǎo)和市場化導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓經(jīng)濟(jì)這一肌體更加健康，讓金融這一血脈更加通暢，全面實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓現(xiàn)代金融在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮更積極的作用，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（婁飛鵬）
返回頂部