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混改怎么改?肖亞慶:宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)!

2019-04-02 10:58:43 來(lái)源:央視財(cái)經(jīng)

  國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),不同的所有制結(jié)構(gòu)一直以來(lái)都是企業(yè)身上最明顯的標(biāo)簽。但是,隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn),特別是混合所有制改革帶來(lái)的企業(yè)形式的融合,無(wú)論是哪種形式的企業(yè),經(jīng)營(yíng)成功還是失敗將越來(lái)越成為描述一個(gè)企業(yè)最主要的標(biāo)簽。

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  3月27日,博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)的第二天,博鰲亞洲論壇舉行了一場(chǎng)由中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目錄制的電視論壇——《改革促進(jìn)共融,合作實(shí)現(xiàn)共贏》,現(xiàn)場(chǎng)嘉賓對(duì)混合所有制改革的進(jìn)展以及下一步的思路給出了自己的看法。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在論壇上表示,國(guó)有企業(yè)改革民企、外企擁有廣闊的合作空間,真誠(chéng)歡迎各企業(yè)積極參與到國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中。對(duì)此,民企、國(guó)企也做出了回應(yīng)。

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  肖亞慶的出現(xiàn),受到了討論席上企業(yè)家們的熱情關(guān)注。以心直口快著稱的格力電器董事長(zhǎng)董明珠和華彬集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)彬,更是頻頻向肖亞慶發(fā)問(wèn)。“混合所有制改革,到底是愿意把控股權(quán)或者利益大的部分拿出來(lái),還是光拿出利益小的部分來(lái)‘釣個(gè)魚(yú)’?真的拿出來(lái)的話,肖主任會(huì)不會(huì)‘肝疼’?”

  對(duì)于嚴(yán)彬的發(fā)問(wèn),肖亞慶立即心領(lǐng)神會(huì)。在他看來(lái),這些問(wèn)題背后,體現(xiàn)出的是

  民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)于混合所有制改革的擔(dān)憂還有渴望。

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     混改是否真改革?肖亞慶直面企業(yè)家提問(wèn)

  在討論開(kāi)始之前,肖亞慶先介紹了混改目前取得的進(jìn)展。目前中央企業(yè)公司制改革已全面完成。針對(duì)企業(yè)制度不健全問(wèn)題,國(guó)資委大力推進(jìn)外部董事占多數(shù)的董事會(huì)制度建設(shè),有83家中央企業(yè)已經(jīng)建立了規(guī)范的董事會(huì)。

  針對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善的問(wèn)題,著力在市場(chǎng)化、選人用人、強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)上下功夫,現(xiàn)在已經(jīng)有46家中央企業(yè)對(duì)三千多名經(jīng)理人實(shí)行了契約化管理,在控股的81家上市公司實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)。

  “我們針對(duì)國(guó)資監(jiān)管存在的問(wèn)題,一方面取消、下放、授權(quán)了一批監(jiān)管權(quán)力,另一方面不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,加大違規(guī)責(zé)任的追究力度,同時(shí)不斷提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。”肖亞慶稱,這些舉措有力促進(jìn)了國(guó)企發(fā)展,但深化國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)確實(shí)任重道遠(yuǎn)。

  不過(guò),他強(qiáng)調(diào)稱,改革措施不是封閉的,而是開(kāi)放式的、合作式的,國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革、重組整合、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)之間都存在諸多發(fā)展的契合點(diǎn),擁有廣闊的合作空間。

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  作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)十年的實(shí)干家,嚴(yán)彬的提問(wèn)也是直抒胸臆。在問(wèn)答環(huán)節(jié),他直接將“混改是否是真改革”的問(wèn)題拋給了肖亞慶。

  對(duì)于企業(yè)家的當(dāng)場(chǎng)發(fā)問(wèn),肖亞慶當(dāng)著在場(chǎng)觀眾,給予了正面回應(yīng)。“從你這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中,可以看出你既有擔(dān)憂又有渴望。”肖亞慶說(shuō),混合所有制是國(guó)企改革突破口,一定要擴(kuò)大,一定要深化,一定要繼續(xù)走下去。

  他表示,混合所有制不是誰(shuí)占誰(shuí)的便宜,而是相互之間共同融合、共同發(fā)展。一個(gè)混改案例中,其中一方占了便宜,這在一段時(shí)間內(nèi)是可以的,但是從長(zhǎng)期利益來(lái)看,只有找到共同利益,混改才能長(zhǎng)期進(jìn)行下去。否則,都是短期行為。不過(guò),混合所有制只是改革的一種方式,不是所有方式。所以宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)。要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)以及企業(yè)的未來(lái),來(lái)尋找改革的突破口。

  嘉賓的選擇:時(shí)光倒流,你希望負(fù)責(zé)國(guó)企?民企?還是外企?

  “如果穿越時(shí)光到2002年,那是第一屆博鰲亞洲論壇舉辦的時(shí)間。從大的時(shí)間背景上來(lái)說(shuō),也是中國(guó)向世界更深度融入的一個(gè)開(kāi)始。”央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻在論壇現(xiàn)場(chǎng)提了一個(gè)問(wèn)題:如果你處在當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代,你更希望自己是什么性質(zhì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人?

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  企業(yè)家們對(duì)這一問(wèn)題的答案,令現(xiàn)場(chǎng)觀眾感到有些意外。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)王會(huì)生表示,希望回到2002年成為一家民企的負(fù)責(zé)人。

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  外企負(fù)責(zé)人柯睿尚,也希望成為一家民企的負(fù)責(zé)人。而董明珠,對(duì)這一問(wèn)題,交了白卷。

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  “我沒(méi)辦法在題板上打這個(gè)勾。”董明珠說(shuō):“2002年的格力,還是一個(gè)國(guó)有控股企業(yè),持股占58%。但是格力又不完全是一個(gè)國(guó)有企業(yè),因?yàn)橐呀?jīng)完全是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),一個(gè)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。很高興的是格力走到了今天。我們那一年只有68個(gè)億的銷售收入,到了去年有2000億。這就是市場(chǎng)化帶給我們企業(yè)的活力。”

  對(duì)于幾位企業(yè)家的選擇,清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵進(jìn)行了抽象概括。在他眼中,董明珠是英雄主義者,因?yàn)槁?tīng)她的話外之音,可以發(fā)現(xiàn)是這樣的潛臺(tái)詞:管你是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè),我都能搞定;王會(huì)民是未來(lái)主義者,認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)未來(lái)有大的發(fā)展前景,所以希望可以從國(guó)企負(fù)責(zé)人換一個(gè)身份,進(jìn)入到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)里面。

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     專家看混改:道路千萬(wàn)條 變化第一條

  不過(guò),李稻葵認(rèn)為,企業(yè)家希望換一個(gè)身份的想法背后,實(shí)際上體現(xiàn)的是所有制改革還不到位。其實(shí)千條萬(wàn)條混合所有制的最根本的一條,就是混改以后的企業(yè)運(yùn)作要產(chǎn)生根本性的變化。比如董事會(huì)怎么開(kāi)、決策怎么做、重要的人該怎么選、科技人員和高管的薪酬怎么定,都得要變。必須要傷筋動(dòng)骨,不能只是面子上變一變,賬面上變一變,那是不解決問(wèn)題的。所以混改成不成功,關(guān)鍵還是要看你有沒(méi)有根本性的變化。下一步改革的重點(diǎn),還應(yīng)該是把制度搞好,不能讓所有制成為一個(gè)企業(yè)的標(biāo)簽。評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)該只有一個(gè)標(biāo)簽,那就是成功還是不成功。

     肖亞慶:混改不會(huì)一帆風(fēng)順 但會(huì)進(jìn)行到底

  在論壇的最后,肖亞慶總結(jié)稱,混合所有制改革已經(jīng)取得了非常積極的進(jìn)展,未來(lái)要加大這方面的改革力度,不僅在量上增加混合所有制改革的企業(yè)數(shù)量,更主要的是要在內(nèi)涵上進(jìn)一步深化,要實(shí)現(xiàn)激發(fā)企業(yè)未來(lái)發(fā)展創(chuàng)新活力的目標(biāo)。

  他表示,混改未來(lái)一定要走下去,但是改革都不會(huì)一帆風(fēng)順,不過(guò)“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題最大優(yōu)先解決什么問(wèn)題,將改革進(jìn)行到底”。

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