國企改革“升級版”需要創(chuàng)新做法
2019-03-13 11:03:58
來源：經(jīng)濟參考報
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政府工作報告提出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。
“2019年國企改革進入深水區(qū)，難點是如何提高改革的能力，要有創(chuàng)新做法。”全國政協(xié)委員、中國保利集團有限公司黨委書記、董事長徐念沙在“對話新國企·智造高質(zhì)量”系列網(wǎng)絡(luò)訪談期間接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，國有資本投資公司改革試點“升級版”重在高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略布局要突出主業(yè)優(yōu)勢，“有進有退”。同時，混合所有制改革需要創(chuàng)新，要讓不同所有制經(jīng)濟優(yōu)勢在國企混合所有制中得到實現(xiàn)和體現(xiàn)。
自本輪國有企業(yè)改革啟動以來，保利集團動作頻頻，包括試點國有資本投資公司、與中國輕工集團及中國工藝（集團）實施重組、并購中航地產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)保利能源等。
在徐念沙看來，國有資本投資公司改革試點要注重的是“投資”二字。“怎么投資？首先就是融，其次是投，再就是管，最后是收，這是一個閉環(huán)。投資是為了回收，‘投’的好與壞在于‘收’的結(jié)果檢驗，其他的環(huán)節(jié)都是為了實現(xiàn)‘收’。”
“保利有98%的業(yè)務(wù)都是處于競爭領(lǐng)域，在這樣的情況下，怎么實現(xiàn)高質(zhì)量的生存與發(fā)展，是國有資本投資試點公司的根本性任務(wù)。”徐念沙介紹說，要做好戰(zhàn)略布局，包括突出主業(yè)優(yōu)勢，預(yù)測未來市場需求，然后進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。
據(jù)了解，從2014年開始，保利集團每年都要召開戰(zhàn)略研討會。今年制定的改革發(fā)展舉措有8項18條。下一步要“有進有退”，文化產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進，工藝品原材料等方面會加大投入，圍繞粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域建設(shè)也會有一些合作項目。同時，“原來‘雞肋型’的企業(yè)要下大決心去處理，可能會有一些成本，但要堅定退出。”徐念沙透露，除了國務(wù)院國資委的一些劃轉(zhuǎn)，保利集團自己也會有一些市場化的退出方案。
值得注意的是，在這一系列的戰(zhàn)略布局調(diào)整中，各類資本的身影都將出現(xiàn)。他表示，在新形勢下，保利集團將按照國資委的部署要求，引入合適的投資者參與企業(yè)混改。
如何讓不同所有制的優(yōu)勢在國企混合所有制中得到實現(xiàn)和體現(xiàn)？徐念沙認為股東會是一個好的解決辦法。“不斷融入新的股東代表，特別是不同所有制成份的股東代表。以保利為例，每作一項決策的時候，一定要充分考慮其他股東的意見。”（記者 王璐）
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