苗圩：加快推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設
2019-01-11 10:35:29
來源：人民日報
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原標題：加快推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設 保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展（貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神·出實招 辦實事 求實效）——專訪工業(yè)和信息化部部長苗圩
1月10日上午，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，接受了人民日報記者王政、新華社記者張辛欣、中央電視臺記者宋菀、經(jīng)濟日報記者黃鑫的聯(lián)合采訪。
苗圩表示，中央經(jīng)濟工作會議把“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”擺在今年七大重點工作任務首位，要求推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國。工業(yè)和信息化部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央經(jīng)濟工作會議部署和做好“六穩(wěn)”工作的要求，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，采取有力措施，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，開創(chuàng)制造強國和網(wǎng)絡強國建設新局面。
01 中央經(jīng)濟工作會議提出的今年重點工作任務中，“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被排在首位。針對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部將有哪些實招？
苗圩：中央經(jīng)濟工作會議上，把“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年要抓好的第一項重點工作任務，體現(xiàn)了黨中央對制造業(yè)發(fā)展的高度重視，也是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增強國際競爭力的迫切需要。
中國是世界第二大經(jīng)濟體，有巨大的國內(nèi)市場，完整的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升的創(chuàng)新能力，便利的基礎設施和良好的營商環(huán)境，有足夠韌性來應對挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅定不移建設制造強國，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、指標體系和評價體系。二是加強創(chuàng)新能力建設，繼續(xù)實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程。打破從基礎研究、應用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強關鍵共性技術研究。三是深化制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施新一輪重大技術改造升級工程，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。推動人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施智能制造工程，培育發(fā)展一批先進制造業(yè)集群。四是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步放寬市場準入，降低制度性交易成本，促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動進一步降低制造業(yè)增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電、用水等要素成本。五是進一步擴大對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實汽車、船舶、飛機等行業(yè)開放政策。
02 民營企業(yè)占了90%的企業(yè)數(shù)量，其中大部分是中小企業(yè)，中央給民營企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，工信部怎么把這顆“定心丸”精準送到位？
苗圩：中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，也是促進高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。作為國務院負責促進中小企業(yè)發(fā)展工作的部門，我們堅決貫徹黨中央、國務院的部署和要求，會同有關部門重點做好四個方面工作：一是進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6個方面政策舉措為重點，以落實中小企業(yè)促進法為抓手，推動出臺促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見。二是進一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程和信息化推進工程，實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。三是進一步提高中小企業(yè)服務實效。推進國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺建設。發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的作用，繼續(xù)實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。四是進一步推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。推動完善應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資機制和產(chǎn)融合作試點，發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，推動建立政、銀、企風險分擔機制，進一步發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金的引領作用。
03 工信部如何落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，有哪些實招支撐工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展？
苗圩：2019年，我們將在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，進一步深入推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，支持重點省份鋼鐵去產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產(chǎn)能，嚴控電解鋁新增產(chǎn)能，更多運用市場化、法治化手段，持續(xù)推進落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加強關鍵核心技術和重大短板攻關，把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為落實高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加大技術改造和設備更新。增強企業(yè)發(fā)展活力，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，鼓勵和支持非公資本參與制造業(yè)領域國有企業(yè)改制重組，打造具有全球競爭力的世界一流制造業(yè)企業(yè)。培育一批專注細分領域的“單項冠軍”企業(yè)，大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家聚焦實業(yè)、做精主業(yè)。暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)，促進工業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)市場良性循環(huán)，持續(xù)升級和擴大信息消費，支持高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等加快發(fā)展，引導通用航空、冰雪裝備等大眾化發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟與金融良性循環(huán)，深化產(chǎn)融結(jié)合。
04 會議指出加快5G商用步伐。5G將帶來什么？如何推動？
苗圩：移動通信基礎設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動作用日益凸顯，5G具備更高速率、更低時延、更大連接的特點，將與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術深度融合，進一步深入到各行各業(yè)，加快生產(chǎn)活動向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向演進升級，激發(fā)出如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、遠程醫(yī)療手術等各類創(chuàng)新應用，改變我們的社會。
5G將構(gòu)筑萬物互聯(lián)的新一代信息基礎設施，成為社會數(shù)字經(jīng)濟和各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新引擎。我們不僅要建好5G，更重要的是想方設法用好5G。一是加快促進5G終端成熟。5G芯片、終端的研發(fā)進程正在全力加速，力爭5G終端盡快與用戶見面，部分企業(yè)有望2019年中推出供用戶測試使用的手機。二是加快網(wǎng)絡建設進程。2018年12月，工業(yè)和信息化部正式向三家基礎電信企業(yè)發(fā)放了5G試驗頻率使用許可，下一步將開展5G規(guī)模試驗，著力打造城市級的高質(zhì)量5G精品網(wǎng)絡。三是加快培育5G融合應用。不斷深化基于C-V2X的車聯(lián)網(wǎng)標準體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和示范應用，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G的融合應用，進一步推動5G與農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等各領域的協(xié)同創(chuàng)新。組織開展第二階段的5G應用征集工作，集各方力量共促5G應用發(fā)展。
05 2018年數(shù)據(jù)顯示，我國信息消費正在快速增長。今年信息消費還將快速增長嗎？有哪些助推因素？
苗圩：隨著新一代信息通信技術與經(jīng)濟社會各領域的深度融合，信息消費已經(jīng)成為創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、輻射最廣泛的新興消費領域之一。伴隨著居民消費結(jié)構(gòu)的提質(zhì)升級，新消費理念被廣泛認可接受，2019年信息消費將延續(xù)快速增長態(tài)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮著更為重要的作用。其助推因素主要包括促進消費的體制機制日益完善、信息基礎設施持續(xù)演進升級、新一代信息通信技術活躍創(chuàng)新、制造業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型等四個方面。
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《 人民日報 》（ 2019年01月11日 03 版）
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