貴州農(nóng)村危房改造 330萬農(nóng)戶圓了“安居夢”
2019-01-04 16:07:36
來源：貴州日報
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原標題：330萬農(nóng)戶圓了“安居夢”——貴州農(nóng)村危房改造工程十年綜述
在貴州崇山峻嶺間,一棟棟安全適用又充滿地方特色的“危改新房”圓了千萬群眾的“安居夢”。
農(nóng)村危房改造是幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)“安居夢”的一大惠民工程,2008年,貴州作為全國首個農(nóng)村危房改造試點省份啟動了農(nóng)村危房改造工程。十年來,全省累計實施農(nóng)村危房改造約330萬戶,中央、省級財政共投入農(nóng)村危房改造補助資金268.2億元,帶動社會投資近千億元,極大地改善了農(nóng)村居住質(zhì)量,同時配套開展農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治和小康房建設(shè),探索形成了較為完善的貴州農(nóng)村住房保障體系。
2018年4月,貴州作為全國農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的省份之一,獲國務(wù)院通報表彰。
危改對象精準,把惠民政策落到實處
農(nóng)村危房改造是重大民生工程,貴州切實把這項惠民政策落到實處,確保不落下一戶農(nóng)危改戶。
摸清底數(shù),制定標準。通過開展深入調(diào)查摸底,準確掌握全省農(nóng)村危房的情況,并精準制定農(nóng)村危房改造計劃。2018年,結(jié)合實際制定《貴州省脫貧攻堅住房安全有保障危房簡易評定標準(試行)》,將農(nóng)村危房分為一級危房、二級危房、三級危房,對應(yīng)國家D級危房及C1、C2級,并針對不同危房等級補助相應(yīng)資金。
規(guī)范流程,科學實施。從申報程序到張榜公示、資金發(fā)放、竣工驗收,貴州通過嚴格“一戶一檔”臺賬管理,分年度、分類別實施危房改造,嚴控農(nóng)房建設(shè)面積,確?？茖W有序推進。
全域覆蓋,確保精準。按照“拉網(wǎng)式、全覆蓋、戶戶見、零遺漏”要求,對農(nóng)村住房保障情況進行全面排查,對臺賬內(nèi)危改對象進行全面復(fù)核,對建檔立卡貧困戶就地脫貧退出出具住房安全性評定結(jié)果,同步開展4類重點對象農(nóng)危改造動態(tài)調(diào)整,確保精準管理。
把控工程質(zhì)量,居住安全與住房舒適同步
在保證農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量上,貴州省形成了一套強有力的保障體系,推動城鎮(zhèn)成熟的質(zhì)量安全監(jiān)管體系向農(nóng)村延伸,建立常態(tài)化的工程質(zhì)量監(jiān)管制度,將農(nóng)村危房“危改”“三改”納入全省建筑工程質(zhì)量安全大檢查范圍,確保工程質(zhì)量,切實解決農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管缺位、竣工驗收不規(guī)范等問題。同時,培訓農(nóng)村建筑工匠及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人員20余萬人次,為實施農(nóng)村危房改造提供了智力保障。
2017年,貴州省提出農(nóng)村危房改造按照“缺什么補什么”的原則,同步實施改廚、改廁、改圈“三改”,在抓好質(zhì)量安全的同時,實現(xiàn)廚臥分離、廁圈分離、人畜分離,有力提高了農(nóng)房居住功能和衛(wèi)生健康條件,進一步改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
2018年,貴州省又以實施農(nóng)村危房改造為主體,配套開展老舊住房透風漏雨專項整治,探索形成全方位的農(nóng)村住房保障體系。制定簡易評定標準和認定程序,進一步加強和完善建檔立卡貧困戶等4類重點對象農(nóng)村危房改造工作,多形式開展農(nóng)村住房安全認定,嚴格房屋安全性評定結(jié)果出具程序。
政策監(jiān)管有力,形成常態(tài)化監(jiān)管機制
政策是否執(zhí)行到位,工作部署是否落實,不僅要靠干部的自覺主動,更要靠制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查追責問責機制。
2009年,省委、省政府出臺《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導干部問責辦法》,對敷衍塞責執(zhí)行不力、工作失職導致進度滯后等九種失職行為進行問責。
2018年,建立全省脫貧攻堅農(nóng)村危房改造和住房保障工作預(yù)警機制,扎實開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風問題專項治理、實施情況“回頭看”專項治理等工作,有力推動了農(nóng)村危房改造工作各項政策落地落實。
在2018年脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”中,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成督查小組,到各地開展入戶調(diào)查,對農(nóng)村危房改造工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金兌付等進行重點督查,確保政策落地。采用暗訪手段,到交通偏遠、任務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查,建立工作臺賬,將暗訪情況與日常工作進行比對核實,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
2019年,貴州省將完成全部現(xiàn)有臺賬內(nèi)農(nóng)村危房改造和老舊住房透風漏雨整治任務(wù)。“十年磨一劍”,貴州通過全覆蓋、全流程、全方位實施農(nóng)村危房改造,不僅極大改善危改對象的生活面貌,使農(nóng)村人居環(huán)境水平得到提升,更密切了黨群、干群關(guān)系,有力助推了全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康。（楊靜）
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