智庫：將三亞鳳凰島打造成中國特色自由貿(mào)易港先行區(qū)
2018-10-22 11:30:18
來源：人民網(wǎng)
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隨著《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的出臺，有關(guān)海南全島自貿(mào)區(qū)和國際旅游島建設(shè)的重大項目也迎來開工高峰期。
昨日，國研智庫召開《海南省三亞鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃方案與政策建議》（以下簡稱“《報告》”）咨詢研究項目結(jié)題座談會，指出借助中央賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新使命的有利時機，鳳凰島應(yīng)緊抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，打造中國特色自由貿(mào)易港先行區(qū)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，三亞鳳凰島的建設(shè)是落實新的歷史條件下國家對海南省四大定位的一項具體舉措，適應(yīng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、消費結(jié)構(gòu)升級和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史趨勢。
緊抓機遇，關(guān)鍵在于找到合適落地路徑。《報告》提出，鳳凰島應(yīng)以完備齊全的各類軟硬件環(huán)境加快“國際郵輪母港建設(shè)”；以全球領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)服務(wù)支撐“國際高端旅游消費中心”建設(shè)；以更加健康靈活的市場環(huán)境推動構(gòu)建“海南自由貿(mào)易試驗先行區(qū)”；充分發(fā)揮金融、人才、科技力量，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，大膽創(chuàng)新尋求體制機制創(chuàng)新路徑和新方式，全力打造新時代我國“全面深化改革開放新標桿”。
在實施規(guī)劃上，《報告》建議鳳凰島按照短期（2019-2021年）、中期（2022-2023年）遠期（2024-2025年）三個階段進行戰(zhàn)略推進。短期重在筑基與育產(chǎn)，穩(wěn)步推進島內(nèi)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和二島開發(fā)，緊抓產(chǎn)業(yè)主線育產(chǎn)、引產(chǎn)，做好初始產(chǎn)業(yè)布局，并積極申請相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策。中期做到強基與優(yōu)產(chǎn)，利用最新的信息技術(shù)提升強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成自貿(mào)港和國際旅游消費中心區(qū)。遠期建成島岸海城有機融合的自貿(mào)港，建成全球最開放的自貿(mào)港、世界最優(yōu)質(zhì)的人居生態(tài)環(huán)境、打造輻射全球的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
對于三亞鳳凰島的建設(shè)規(guī)劃與未來發(fā)展，隆國強建議認為，鳳凰島作為整個海南國際旅游島建設(shè)的重要組成部分，其制定相關(guān)規(guī)劃要與海南國際旅游島整體規(guī)劃相銜接。其次，鳳凰島的發(fā)展規(guī)劃和未來建設(shè)，應(yīng)當全面貫徹新發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性貫穿始終。此外，鳳凰島創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)還應(yīng)在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理上始終貫徹以游客為中心的理念，并立足國際一流、體現(xiàn)中國特色。
同時，隆國強提醒，開發(fā)旅游資源時要重視綠色發(fā)展，避免不當?shù)拈_發(fā)方式給當?shù)貛砩鷳B(tài)環(huán)境壓力，“開發(fā)旅游業(yè)是把綠水青山變成金山銀山的過程，但是，一定要讓綠水青山能夠永續(xù)地保留下來”。（張曉赫）
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