朱滔：做滇池治理主力軍助“高原明珠”重放光彩
2018-08-06 11:40:09
來源：新華網
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朱滔 昆明滇池投資有限責任公司黨委書記、董事長
滇池曾經因為藍藻頻發(fā)成為昆明的“城市傷疤”，自“九五”以來，連續(xù)四個五年規(guī)劃，滇池治理都被納入國家重點流域治理規(guī)劃中。經過20多年的努力，滇池流域水生態(tài)和水環(huán)境明顯改善，水質企穩(wěn)向好，2017年滇池全湖水質保持Ⅴ類。這其中，昆明滇池投資有限責任公司作為滇池治理的建設項目、投融資、市場化運作、項目建設和資產運營管理主體，多年來，在滇池治理過程中發(fā)揮出了重要作用。今后，昆明滇投將堅持“量水發(fā)展、以水定城”的理念，秉持“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的方針，推動“三個納入”，實現(xiàn)“六個轉變”，為滇池治理作出新貢獻。
精彩觀點
朱滔
昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍，不斷增強責任意識和擔當意識，把滇池保護治理就是滇投的生命線這個理念，始終貫穿到公司經營、發(fā)展和項目推進的各個環(huán)節(jié)和領域當中。
昆明滇投成立于2004年，它是昆明市滇池治理的建設項目、投融資、市場化運作、項目建設和資產運營管理的主體。公司的主營業(yè)務主要為實施污水處理和再生水利用，相關資源的投資、融資和運營管理，以及主城區(qū)市政公共排水管網泵站等設施的建設、運營、維護和管理。同時，還開展一系列生態(tài)建設、土地整理和開發(fā)，經營管理投資，形成存量的國有資產等。
昆明滇投承擔著滇池治理的使命、職責，把滇池治理作為頭等大事，放在了重中之重的位置上，是公司的一把手工程。昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍，不斷增強責任意識和擔當意識，滇池保護治理就是滇投的生命線，把這個理念始終貫穿到公司的經營、發(fā)展和項目推進的各個環(huán)節(jié)和領域當中。
經過14年的發(fā)展，昆明滇投已成為圍繞滇池治理投融建管為一體的大型國有化集團和現(xiàn)代化企業(yè)，圍繞滇池保護治理工作形成了水務環(huán)保、市政排水、土地開發(fā)、項目管理和資產運行五大產業(yè)板塊齊頭并進的良好態(tài)勢。
昆明滇投至今為滇池治理融資到位資金500億元以上，為滇池治理項目的順利實施，提供了強有力的資金保障；同時，還承擔了滇池治理項目上百個，為滇池水質趨穩(wěn)向好作出了巨大的貢獻。截至今年上半年，昆明滇投注冊資本實現(xiàn)50億元，資產總額達到653.9億元，所有者權益實現(xiàn)282.46億元。
朱滔
以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路，在今后一段時期還將進一步完善、鞏固和健全，也是昆明滇投下一步落實好滇池治理各項工作任務和目標要求的具體舉措。
隨著經濟社會的發(fā)展，滇池治理從末端截污變?yōu)樵搭^治理，從被動治理變?yōu)橹鲃又卫怼?ldquo;十二五”期間，昆明市把環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農業(yè)農村面源治理、生態(tài)修復與建設、生態(tài)清淤等六大工程作為滇池治理的系統(tǒng)工程推進。以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路，在今后一段時期還將進一步完善、鞏固和健全，也是我們下一步落實好滇池治理各項工作任務和目標要求的具體舉措。
多年來，滇池治理通過實施六大工程成效明顯：
一是加強了截污管網、調蓄池與雨污處理廠的聯(lián)合調度，提升了污水處理廠的運行效率，對滇池流域、集鎮(zhèn)、村莊污水收集處理設施進行了市場化運作和專業(yè)化管理，形成了以滇池為核心，輻射周邊的一個層層遞進的截污系統(tǒng)。據統(tǒng)計，昆明主城及環(huán)湖共建成5722公里的市政排水管網，96公里的環(huán)湖截污干渠和干管，17座雨污調蓄池和22座城市污水處理廠。
二是全面實施了35條主要入湖河道的綜合整治，完成了河道4100多個排污口的截污及雨污分流改造，鋪設改造截污干管1300多公里，河道清淤1百余萬立方米。同時，河道綜合整治工程收效顯著，在全國率先基本實現(xiàn)了消除黑臭水體，水質得到了明顯的改善和提升。
三是把農業(yè)農村面源污染控制工程落到實處，在滇池流域取締了680萬頭（只）畜禽養(yǎng)殖，調整了農業(yè)產業(yè)結構近1.1萬公頃，實施配方施肥14.9萬公頃，建成885個村莊生活污水收集處理設施。同時，還建立了農村垃圾村收集、鄉(xiāng)儲運、鄉(xiāng)運輸、縣處置的運輸和轉運機制。
四是在湖濱退塘、退田近3千公頃，退房152.1萬平方米，退人2.25萬人，拆除防浪堤43.14公里，新增加滇池水域面積近11.51平方公里，建成了湖濱生態(tài)濕地近3600公頃。歷史上首次實現(xiàn)了湖進人退，流域生態(tài)狀況也有了明顯的改善。
五是在草海、外海18平方公里范圍內實施底泥疏浚工程，通過開展生物治理和藍藻清除、內源污染復合物削減以及內源污染復合治理工程等，不斷消除滇池的存量污染。
六是通過截水和外流域引水對水體進行置換。從2013年開始，通過牛欄江滇池補水工程，每年向滇池補水近6億方。這樣可有效對滇池水體進行生態(tài)補償和置換，增加水體的流動性和水的蒸發(fā)量，對提高水質起了非常好的作用，這為滇池水質的改善提供了一個強有力的支撐。
朱滔
為確保目標任務按期完成，昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細的推進落實工作方案，并加強督察督辦的力度，全力以赴實施滇池保護治理的攻堅任務。
今年，昆明市印發(fā)了《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案（2018—2020年）》，將通過實施滇池保護治理三年攻堅行動，努力把滇池打造成生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。
2018年到2020年，昆明市計劃在這三年共實施市級滇池治理重點項目64個，計劃投資75.99億元，實施區(qū)級重點項目147個，計劃投資是65.2億元。三年分別制定了水質達標的計劃，具體來說，到2018年要實現(xiàn)草海水質達到IV類水標準，外海全年水質達到V類水；2019年草海水質穩(wěn)定達到IV類水，外海水質穩(wěn)定達到V類水；2020年草海和外海水質穩(wěn)定達到IV類水，部分關鍵性指標要達到III類水。
這其中，昆明滇投共承擔了45個項目，需要完成的總投資是61.73億元。為確保目標任務按期完成，昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細的推進落實工作方案，做到一個項目一個方案，并加強督察督辦的力度，全力以赴實施滇池保護治理的攻堅任務。
昆明滇投將2018年定為提質增效年，要進一步加強推進各項目落實，確保滇池保護治理三年攻堅行動計劃加快實施和圓滿完成，力爭將昆明滇投打造成云南省水環(huán)境治理龍頭企業(yè)；另一方面，我們將實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，確保完成滇池治理、防汛排澇、扶貧攻堅三項任務。
朱滔
提升昆明滇投作為滇池治理責任主體的整體形象，減輕滇池治理的財政壓力，為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻。
多年來，昆明滇投一方面通過項目的包裝推進實施，來爭取中央、省、市各級各部門的一些資金補助和支持；另一方面以銀行貸款、融資租賃、企業(yè)債券、非公開定性債務融資工具等一系列金融產品，作為融資的形式，為滇池治理籌措資金。
近年來，昆明滇投不斷創(chuàng)新投融資思路，為參與市場化競爭奠定了一定的基礎。2017年4月6日，昆明滇投所控股的滇池水務公司，還在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，進行了IPO資金的募集，這是我們融資手段的新突破，也實現(xiàn)了昆明市水務產業(yè)資本與國際化市場接軌。
昆明滇投緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展與企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，來實現(xiàn)增強自身融資能力和提高資產效益。我們一方面保持好公司的主體和債向雙A+的良好信譽評級，及時調整融資思路，加強債務風險防范和管理；另一方面積極申報直接融資產品，擴大直接融資規(guī)模，先后啟動了中期票據、短期融資券的發(fā)行工作。同時，還加大了債券發(fā)行力度，啟動了昆明市首筆綠色企業(yè)債、首筆境外美元債的業(yè)務發(fā)行工作，目前已經獲得了國家發(fā)展和改革委員會備案登記。
下一步，昆明滇投將積極探索股權投資形式，進一步優(yōu)化融資結構，加強與優(yōu)秀大型企業(yè)的合作和交流，不斷提高公司的融資能力和融資水平，提升作為滇池治理責任主體的整體形象，減輕滇池治理的財政壓力，為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻。
此外，昆明滇投將逐步從運營管控向戰(zhàn)略管控轉變，項目管理逐漸從重建輕管向建管并重轉變，收入結構由單一向多元化轉變，最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)的投融資平臺向市場的科技型環(huán)保企業(yè)轉變。
朱滔
讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷。
滇池治理是昆明市文明城市創(chuàng)建的一個重要抓手和載體，通過滇池治理改善水環(huán)境和水生態(tài)的同時，創(chuàng)造一個更好的生存空間，提升昆明城市品質。
滇池治理也是昆明市最大的民生工程和生態(tài)工程。滇池水質改善為市民提供的環(huán)境是不可替代，也是無法復制的。如今，昆明市民已享受到了滇池水域生態(tài)環(huán)境改善的福利。昆明市在滇池治理過程中充分發(fā)揮濕地水體凈化功能和生態(tài)景觀功能，構建起了結構完整、功能完善的湖濱生態(tài)綠色屏障，王官濕地、斗南濕地、東大河濕地等，成為市民休閑觀光和放松心情的去處之一。同時，結合生態(tài)環(huán)境的改善和滇池保護治理成效的顯現(xiàn)，昆明市開展了國際馬拉松賽、格蘭芬多國際自行車賽以及中華龍舟大賽等賽事，通過這些賽事一方面體現(xiàn)了滇池治理的成效，另一方面也能增強大家對滇池治理的信心。
總的來說，滇池治理是提升昆明城市品質、改善人居環(huán)境的民生工程，也是打造世界春城花都、歷史文化名城和中國健康之城城市品牌的重要依托。昆明滇投將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進以滇池為重點的水環(huán)境綜合治理，將滇池水質持續(xù)改善和提升作為工作目標，全力以赴推動滇池保護治理三年攻堅行動。讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷，為昆明建設區(qū)域性國際中心城市，繪就城水相融、人水相親的和諧、美好畫卷，昆明滇投將作出自己應有的貢獻。
精彩觀點
朱滔
昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍，不斷增強責任意識和擔當意識，把滇池保護治理就是滇投的生命線這個理念，始終貫穿到公司經營、發(fā)展和項目推進的各個環(huán)節(jié)和領域當中。
昆明滇投成立于2004年，它是昆明市滇池治理的建設項目、投融資、市場化運作、項目建設和資產運營管理的主體。公司的主營業(yè)務主要為實施污水處理和再生水利用，相關資源的投資、融資和運營管理，以及主城區(qū)市政公共排水管網泵站等設施的建設、運營、維護和管理。同時，還開展一系列生態(tài)建設、土地整理和開發(fā)，經營管理投資，形成存量的國有資產等。
昆明滇投承擔著滇池治理的使命、職責，把滇池治理作為頭等大事，放在了重中之重的位置上，是公司的一把手工程。昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍，不斷增強責任意識和擔當意識，滇池保護治理就是滇投的生命線，把這個理念始終貫穿到公司的經營、發(fā)展和項目推進的各個環(huán)節(jié)和領域當中。
經過14年的發(fā)展，昆明滇投已成為圍繞滇池治理投融建管為一體的大型國有化集團和現(xiàn)代化企業(yè)，圍繞滇池保護治理工作形成了水務環(huán)保、市政排水、土地開發(fā)、項目管理和資產運行五大產業(yè)板塊齊頭并進的良好態(tài)勢。
昆明滇投至今為滇池治理融資到位資金500億元以上，為滇池治理項目的順利實施，提供了強有力的資金保障；同時，還承擔了滇池治理項目上百個，為滇池水質趨穩(wěn)向好作出了巨大的貢獻。截至今年上半年，昆明滇投注冊資本實現(xiàn)50億元，資產總額達到653.9億元，所有者權益實現(xiàn)282.46億元。
朱滔
以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路，在今后一段時期還將進一步完善、鞏固和健全，也是昆明滇投下一步落實好滇池治理各項工作任務和目標要求的具體舉措。
隨著經濟社會的發(fā)展，滇池治理從末端截污變?yōu)樵搭^治理，從被動治理變?yōu)橹鲃又卫怼?ldquo;十二五”期間，昆明市把環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農業(yè)農村面源治理、生態(tài)修復與建設、生態(tài)清淤等六大工程作為滇池治理的系統(tǒng)工程推進。以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路，在今后一段時期還將進一步完善、鞏固和健全，也是我們下一步落實好滇池治理各項工作任務和目標要求的具體舉措。
多年來，滇池治理通過實施六大工程成效明顯：
一是加強了截污管網、調蓄池與雨污處理廠的聯(lián)合調度，提升了污水處理廠的運行效率，對滇池流域、集鎮(zhèn)、村莊污水收集處理設施進行了市場化運作和專業(yè)化管理，形成了以滇池為核心，輻射周邊的一個層層遞進的截污系統(tǒng)。據統(tǒng)計，昆明主城及環(huán)湖共建成5722公里的市政排水管網，96公里的環(huán)湖截污干渠和干管，17座雨污調蓄池和22座城市污水處理廠。
二是全面實施了35條主要入湖河道的綜合整治，完成了河道4100多個排污口的截污及雨污分流改造，鋪設改造截污干管1300多公里，河道清淤1百余萬立方米。同時，河道綜合整治工程收效顯著，在全國率先基本實現(xiàn)了消除黑臭水體，水質得到了明顯的改善和提升。
三是把農業(yè)農村面源污染控制工程落到實處，在滇池流域取締了680萬頭（只）畜禽養(yǎng)殖，調整了農業(yè)產業(yè)結構近1.1萬公頃，實施配方施肥14.9萬公頃，建成885個村莊生活污水收集處理設施。同時，還建立了農村垃圾村收集、鄉(xiāng)儲運、鄉(xiāng)運輸、縣處置的運輸和轉運機制。
四是在湖濱退塘、退田近3千公頃，退房152.1萬平方米，退人2.25萬人，拆除防浪堤43.14公里，新增加滇池水域面積近11.51平方公里，建成了湖濱生態(tài)濕地近3600公頃。歷史上首次實現(xiàn)了湖進人退，流域生態(tài)狀況也有了明顯的改善。
五是在草海、外海18平方公里范圍內實施底泥疏浚工程，通過開展生物治理和藍藻清除、內源污染復合物削減以及內源污染復合治理工程等，不斷消除滇池的存量污染。
六是通過截水和外流域引水對水體進行置換。從2013年開始，通過牛欄江滇池補水工程，每年向滇池補水近6億方。這樣可有效對滇池水體進行生態(tài)補償和置換，增加水體的流動性和水的蒸發(fā)量，對提高水質起了非常好的作用，這為滇池水質的改善提供了一個強有力的支撐。
朱滔
為確保目標任務按期完成，昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細的推進落實工作方案，并加強督察督辦的力度，全力以赴實施滇池保護治理的攻堅任務。
今年，昆明市印發(fā)了《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案（2018—2020年）》，將通過實施滇池保護治理三年攻堅行動，努力把滇池打造成生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。
2018年到2020年，昆明市計劃在這三年共實施市級滇池治理重點項目64個，計劃投資75.99億元，實施區(qū)級重點項目147個，計劃投資是65.2億元。三年分別制定了水質達標的計劃，具體來說，到2018年要實現(xiàn)草海水質達到IV類水標準，外海全年水質達到V類水；2019年草海水質穩(wěn)定達到IV類水，外海水質穩(wěn)定達到V類水；2020年草海和外海水質穩(wěn)定達到IV類水，部分關鍵性指標要達到III類水。
這其中，昆明滇投共承擔了45個項目，需要完成的總投資是61.73億元。為確保目標任務按期完成，昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細的推進落實工作方案，做到一個項目一個方案，并加強督察督辦的力度，全力以赴實施滇池保護治理的攻堅任務。
昆明滇投將2018年定為提質增效年，要進一步加強推進各項目落實，確保滇池保護治理三年攻堅行動計劃加快實施和圓滿完成，力爭將昆明滇投打造成云南省水環(huán)境治理龍頭企業(yè)；另一方面，我們將實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，確保完成滇池治理、防汛排澇、扶貧攻堅三項任務。
朱滔
提升昆明滇投作為滇池治理責任主體的整體形象，減輕滇池治理的財政壓力，為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻。
多年來，昆明滇投一方面通過項目的包裝推進實施，來爭取中央、省、市各級各部門的一些資金補助和支持；另一方面以銀行貸款、融資租賃、企業(yè)債券、非公開定性債務融資工具等一系列金融產品，作為融資的形式，為滇池治理籌措資金。
近年來，昆明滇投不斷創(chuàng)新投融資思路，為參與市場化競爭奠定了一定的基礎。2017年4月6日，昆明滇投所控股的滇池水務公司，還在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，進行了IPO資金的募集，這是我們融資手段的新突破，也實現(xiàn)了昆明市水務產業(yè)資本與國際化市場接軌。
昆明滇投緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展與企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，來實現(xiàn)增強自身融資能力和提高資產效益。我們一方面保持好公司的主體和債向雙A+的良好信譽評級，及時調整融資思路，加強債務風險防范和管理；另一方面積極申報直接融資產品，擴大直接融資規(guī)模，先后啟動了中期票據、短期融資券的發(fā)行工作。同時，還加大了債券發(fā)行力度，啟動了昆明市首筆綠色企業(yè)債、首筆境外美元債的業(yè)務發(fā)行工作，目前已經獲得了國家發(fā)展和改革委員會備案登記。
下一步，昆明滇投將積極探索股權投資形式，進一步優(yōu)化融資結構，加強與優(yōu)秀大型企業(yè)的合作和交流，不斷提高公司的融資能力和融資水平，提升作為滇池治理責任主體的整體形象，減輕滇池治理的財政壓力，為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻。
此外，昆明滇投將逐步從運營管控向戰(zhàn)略管控轉變，項目管理逐漸從重建輕管向建管并重轉變，收入結構由單一向多元化轉變，最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)的投融資平臺向市場的科技型環(huán)保企業(yè)轉變。
朱滔
讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷。
滇池治理是昆明市文明城市創(chuàng)建的一個重要抓手和載體，通過滇池治理改善水環(huán)境和水生態(tài)的同時，創(chuàng)造一個更好的生存空間，提升昆明城市品質。
滇池治理也是昆明市最大的民生工程和生態(tài)工程。滇池水質改善為市民提供的環(huán)境是不可替代，也是無法復制的。如今，昆明市民已享受到了滇池水域生態(tài)環(huán)境改善的福利。昆明市在滇池治理過程中充分發(fā)揮濕地水體凈化功能和生態(tài)景觀功能，構建起了結構完整、功能完善的湖濱生態(tài)綠色屏障，王官濕地、斗南濕地、東大河濕地等，成為市民休閑觀光和放松心情的去處之一。同時，結合生態(tài)環(huán)境的改善和滇池保護治理成效的顯現(xiàn)，昆明市開展了國際馬拉松賽、格蘭芬多國際自行車賽以及中華龍舟大賽等賽事，通過這些賽事一方面體現(xiàn)了滇池治理的成效，另一方面也能增強大家對滇池治理的信心。
總的來說，滇池治理是提升昆明城市品質、改善人居環(huán)境的民生工程，也是打造世界春城花都、歷史文化名城和中國健康之城城市品牌的重要依托。昆明滇投將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進以滇池為重點的水環(huán)境綜合治理，將滇池水質持續(xù)改善和提升作為工作目標，全力以赴推動滇池保護治理三年攻堅行動。讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷，為昆明建設區(qū)域性國際中心城市，繪就城水相融、人水相親的和諧、美好畫卷，昆明滇投將作出自己應有的貢獻。
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