專家為推動建設(shè)綠色“一帶一路”建言獻策
2018-07-12 17:27:07
來源：光明日報
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讓綠色成為“一帶一路”建設(shè)的底色
7月7日，在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會上，中國外交部、生態(tài)環(huán)境部、國務院發(fā)展研究中心主辦了“落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色‘一帶一路’建設(shè)協(xié)同增效”峰會。7月8日，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織主辦了“一帶一路”碳中和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與融資峰會。與會嘉賓從能源、金融、人文等角度發(fā)表了真知灼見，為推動建設(shè)綠色“一帶一路”建言獻策。
綠色發(fā)展：中國在行動
“建設(shè)生態(tài)文明應成為各國努力追求的目標和全球治理的優(yōu)先考慮，無論是推進‘一帶一路’建設(shè)還是落實2030年議程，都要堅定不移地遵循綠色發(fā)展的理念。”中國人民外交學會會長吳海龍開門見山地指出綠色發(fā)展理念對于“一帶一路”和2030年議程的重要性。“綠水青山就是金山銀山”，作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，中國近年來在推進生態(tài)文明建設(shè)上的成就有目共睹。
2013年以來，中國政府相繼發(fā)布了大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋表示，“生態(tài)環(huán)境部已圍繞推動綠色‘一帶一路’建設(shè)開展了一系列工作，并取得了積極成效。”黃潤秋進一步介紹了中國政府及生態(tài)環(huán)境部的具體舉措：啟動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺建設(shè)，并與聯(lián)合國環(huán)境署共同籌建“一帶一路”綠色比較國際聯(lián)盟；發(fā)布《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》；舉辦“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際高層對話會等主題交流活動；成立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流和轉(zhuǎn)移中心（深圳）和中國—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地（宜興），推動中國相關(guān)企業(yè)發(fā)起《履行企業(yè)環(huán)境責任，共建綠色“一帶一路”》倡議等。“中國將繼續(xù)致力于自身的生態(tài)文明建設(shè)，同時為全球環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案。”他說。
隨著中國企業(yè)越來越多地“走出去”，中國的“綠色方案”也被“隨身攜帶”。“中國多個進出口商會針對對外投資建立了社會責任的指標，對企業(yè)遵循可持續(xù)發(fā)展原則進行了指導，中國紡織服裝協(xié)會就是一個很好的例子。同時，中國還推行了鈷礦開發(fā)、稀土開發(fā)的環(huán)保標準，確保礦業(yè)活動在國內(nèi)外的可持續(xù)性。”聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員羅世禮認為，這樣的舉措不僅能夠促進中國企業(yè)在海外投資的可持續(xù)發(fā)展，而且真正能夠讓“一帶一路”成為可持續(xù)發(fā)展的“加速器”。
創(chuàng)新驅(qū)動：別出心裁腳踏實地
綠色“一帶一路”和2030年議程的目標清晰，但實現(xiàn)的步驟仍然需要集納各方智慧，攻克難點。
“我認為，主要的難點是能源。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華說，無論是解決發(fā)展問題還是安全問題，都需要能源，“一帶一路”建設(shè)的挑戰(zhàn)也在于能源。“沒有能源的根本變革，《巴黎協(xié)定》的目標就不能落在實處，而海上絲綢之路面臨的海平面上升問題也會加劇。”
如何化挑戰(zhàn)為機遇？“據(jù)世界銀行預測，僅在東亞和太平洋地區(qū)，如果2030年前要實現(xiàn)低碳能源的轉(zhuǎn)型，每年需要額外投資約為800億美元，通過‘一帶一路’建設(shè)，如亞投行等新型金融機構(gòu)可以在推動區(qū)域綠色發(fā)展方向方面發(fā)揮重要的作用。”中國—東盟環(huán)境保護中心副主任周國梅說。
上?？茖W技術(shù)交流中心主任王震正好帶來了有關(guān)綠色技術(shù)銀行的介紹：“綠色技術(shù)銀行的定義是匯聚先進實用的綠色技術(shù)，強化科技與金融結(jié)合的綜合性服務平臺，目的是推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。”據(jù)王震介紹，2017年12月3日，“綠色技術(shù)銀行”項目正式啟動，將提供綠色領(lǐng)域的“技術(shù)+人才+資金”的總體解決方案，服務于“一帶一路”的倡議以及全球可持續(xù)發(fā)展。
貴州師范大學教授曾春花提出了選擇生態(tài)型小微企業(yè)作為實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán)的經(jīng)濟載體；世界糧食計劃署駐華代表處代表屈四喜建議繼續(xù)開展以糧食援助換取財富增長等項目；聯(lián)合國教科文組織駐華代表處專員貝斐然認為應當將城市和鄉(xiāng)村合二為一，建設(shè)新型城鄉(xiāng)聯(lián)盟以及將“一帶一路”沿線的文化遺產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合……與會者們提出的建設(shè)性意見掀起了論壇一個個小高潮，創(chuàng)新的“金點子”將成為未來綠色“一帶一路”建設(shè)的強大驅(qū)動力。
理念為本：讓生態(tài)文明扎根血脈
“無論是‘一帶一路’倡議還是2030年議程，都非常振奮人心，但如果沒有發(fā)展方式的根本性變化，所有的目標都只能是美好的愿望。”國務院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長張永生一針見血地對推動生態(tài)文明的根本性問題做了解讀。“2030年議程中的17個目標沒有任何一個是陌生的，但為什么沒有實現(xiàn)？根本原因在于工業(yè)革命之后建立的發(fā)展模式。”他進一步解釋道，這樣的發(fā)展模式，根本上使得經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、文化、社會存在不可調(diào)和的沖突。“中國提出的生態(tài)文明概念和新發(fā)展理念正是一種新的發(fā)展模式的探索。”
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織能源司司長安泰瑞同樣認為，應當將生態(tài)文明與包容性的工業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起。“要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和‘一帶一路’倡議之間的協(xié)同效益，我認為關(guān)鍵在于在這個結(jié)合的過程中發(fā)揮出合力。”發(fā)布綠色投資指南、推動南南合作、建設(shè)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡……安泰瑞表示，聯(lián)合國工發(fā)組織愿意推廣生態(tài)文明理念，讓“一帶一路”沿線國家對低碳基礎(chǔ)設(shè)施項目采取正確的選擇。
“中國有句古話，‘授之以魚不如授之以漁’，生態(tài)文明的理念正是推動綠色發(fā)展的根本之策。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任文靄潔表示，聯(lián)合國開發(fā)計劃署將發(fā)揮橋梁作用，不僅將中國的資源、技術(shù)對接到其他發(fā)展中國家，同樣要將生態(tài)文明的理念帶去。
“中國過去四十年的發(fā)展成績可以說是難以置信的，而從氣候變化巴黎峰會上的表現(xiàn)來看，中國也正在全球生態(tài)領(lǐng)域承擔引領(lǐng)者的角色。”新加坡原工貿(mào)部長楊榮文認為，正是中國將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展提升到“生態(tài)文明”的高度，這樣的前瞻性、根本性理念，指導著中國的生態(tài)與經(jīng)濟雙贏發(fā)展。“這樣的價值觀不能只是中國人認同，我認為應該向其他國家推廣，通過教育、宣傳以及中國企業(yè)在海外的以身作則，讓生態(tài)文明的價值觀為世界人民所認同。”
對此，希臘駐華大使羅卡納斯非常贊同，“生態(tài)文明應當成為一種全球化的新型文明，讓所有人像打理自己的家一樣將打理好生態(tài)環(huán)境作為日常的意識與信念。通過人文交流、政府宣傳等方式，真正讓生態(tài)文明的理念觸及更廣泛的人群”。他提議，希望2019年的“一帶一路”高峰論壇可以設(shè)置有關(guān)議題，“中國曾創(chuàng)造了獨一無二、從未中斷的璀璨文明，這讓中國有著面向未來的戰(zhàn)略性思維。生態(tài)文明理念就是這樣一種偉大概念，我相信它將服務于全人類的未來”。（記者 張斐曄 李盛明）
7月7日，在生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會上，中國外交部、生態(tài)環(huán)境部、國務院發(fā)展研究中心主辦了“落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色‘一帶一路’建設(shè)協(xié)同增效”峰會。7月8日，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織主辦了“一帶一路”碳中和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與融資峰會。與會嘉賓從能源、金融、人文等角度發(fā)表了真知灼見，為推動建設(shè)綠色“一帶一路”建言獻策。
綠色發(fā)展：中國在行動
“建設(shè)生態(tài)文明應成為各國努力追求的目標和全球治理的優(yōu)先考慮，無論是推進‘一帶一路’建設(shè)還是落實2030年議程，都要堅定不移地遵循綠色發(fā)展的理念。”中國人民外交學會會長吳海龍開門見山地指出綠色發(fā)展理念對于“一帶一路”和2030年議程的重要性。“綠水青山就是金山銀山”，作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，中國近年來在推進生態(tài)文明建設(shè)上的成就有目共睹。
2013年以來，中國政府相繼發(fā)布了大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋表示，“生態(tài)環(huán)境部已圍繞推動綠色‘一帶一路’建設(shè)開展了一系列工作，并取得了積極成效。”黃潤秋進一步介紹了中國政府及生態(tài)環(huán)境部的具體舉措：啟動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺建設(shè)，并與聯(lián)合國環(huán)境署共同籌建“一帶一路”綠色比較國際聯(lián)盟；發(fā)布《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導意見》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》；舉辦“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際高層對話會等主題交流活動；成立“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流和轉(zhuǎn)移中心（深圳）和中國—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地（宜興），推動中國相關(guān)企業(yè)發(fā)起《履行企業(yè)環(huán)境責任，共建綠色“一帶一路”》倡議等。“中國將繼續(xù)致力于自身的生態(tài)文明建設(shè)，同時為全球環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國智慧與中國方案。”他說。
隨著中國企業(yè)越來越多地“走出去”，中國的“綠色方案”也被“隨身攜帶”。“中國多個進出口商會針對對外投資建立了社會責任的指標，對企業(yè)遵循可持續(xù)發(fā)展原則進行了指導，中國紡織服裝協(xié)會就是一個很好的例子。同時，中國還推行了鈷礦開發(fā)、稀土開發(fā)的環(huán)保標準，確保礦業(yè)活動在國內(nèi)外的可持續(xù)性。”聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員羅世禮認為，這樣的舉措不僅能夠促進中國企業(yè)在海外投資的可持續(xù)發(fā)展，而且真正能夠讓“一帶一路”成為可持續(xù)發(fā)展的“加速器”。
創(chuàng)新驅(qū)動：別出心裁腳踏實地
綠色“一帶一路”和2030年議程的目標清晰，但實現(xiàn)的步驟仍然需要集納各方智慧，攻克難點。
“我認為，主要的難點是能源。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華說，無論是解決發(fā)展問題還是安全問題，都需要能源，“一帶一路”建設(shè)的挑戰(zhàn)也在于能源。“沒有能源的根本變革，《巴黎協(xié)定》的目標就不能落在實處，而海上絲綢之路面臨的海平面上升問題也會加劇。”
如何化挑戰(zhàn)為機遇？“據(jù)世界銀行預測，僅在東亞和太平洋地區(qū)，如果2030年前要實現(xiàn)低碳能源的轉(zhuǎn)型，每年需要額外投資約為800億美元，通過‘一帶一路’建設(shè)，如亞投行等新型金融機構(gòu)可以在推動區(qū)域綠色發(fā)展方向方面發(fā)揮重要的作用。”中國—東盟環(huán)境保護中心副主任周國梅說。
上?？茖W技術(shù)交流中心主任王震正好帶來了有關(guān)綠色技術(shù)銀行的介紹：“綠色技術(shù)銀行的定義是匯聚先進實用的綠色技術(shù)，強化科技與金融結(jié)合的綜合性服務平臺，目的是推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。”據(jù)王震介紹，2017年12月3日，“綠色技術(shù)銀行”項目正式啟動，將提供綠色領(lǐng)域的“技術(shù)+人才+資金”的總體解決方案，服務于“一帶一路”的倡議以及全球可持續(xù)發(fā)展。
貴州師范大學教授曾春花提出了選擇生態(tài)型小微企業(yè)作為實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán)的經(jīng)濟載體；世界糧食計劃署駐華代表處代表屈四喜建議繼續(xù)開展以糧食援助換取財富增長等項目；聯(lián)合國教科文組織駐華代表處專員貝斐然認為應當將城市和鄉(xiāng)村合二為一，建設(shè)新型城鄉(xiāng)聯(lián)盟以及將“一帶一路”沿線的文化遺產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合……與會者們提出的建設(shè)性意見掀起了論壇一個個小高潮，創(chuàng)新的“金點子”將成為未來綠色“一帶一路”建設(shè)的強大驅(qū)動力。
理念為本：讓生態(tài)文明扎根血脈
“無論是‘一帶一路’倡議還是2030年議程，都非常振奮人心，但如果沒有發(fā)展方式的根本性變化，所有的目標都只能是美好的愿望。”國務院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長張永生一針見血地對推動生態(tài)文明的根本性問題做了解讀。“2030年議程中的17個目標沒有任何一個是陌生的，但為什么沒有實現(xiàn)？根本原因在于工業(yè)革命之后建立的發(fā)展模式。”他進一步解釋道，這樣的發(fā)展模式，根本上使得經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、文化、社會存在不可調(diào)和的沖突。“中國提出的生態(tài)文明概念和新發(fā)展理念正是一種新的發(fā)展模式的探索。”
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織能源司司長安泰瑞同樣認為，應當將生態(tài)文明與包容性的工業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起。“要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和‘一帶一路’倡議之間的協(xié)同效益，我認為關(guān)鍵在于在這個結(jié)合的過程中發(fā)揮出合力。”發(fā)布綠色投資指南、推動南南合作、建設(shè)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡……安泰瑞表示，聯(lián)合國工發(fā)組織愿意推廣生態(tài)文明理念，讓“一帶一路”沿線國家對低碳基礎(chǔ)設(shè)施項目采取正確的選擇。
“中國有句古話，‘授之以魚不如授之以漁’，生態(tài)文明的理念正是推動綠色發(fā)展的根本之策。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任文靄潔表示，聯(lián)合國開發(fā)計劃署將發(fā)揮橋梁作用，不僅將中國的資源、技術(shù)對接到其他發(fā)展中國家，同樣要將生態(tài)文明的理念帶去。
“中國過去四十年的發(fā)展成績可以說是難以置信的，而從氣候變化巴黎峰會上的表現(xiàn)來看，中國也正在全球生態(tài)領(lǐng)域承擔引領(lǐng)者的角色。”新加坡原工貿(mào)部長楊榮文認為，正是中國將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展提升到“生態(tài)文明”的高度，這樣的前瞻性、根本性理念，指導著中國的生態(tài)與經(jīng)濟雙贏發(fā)展。“這樣的價值觀不能只是中國人認同，我認為應該向其他國家推廣，通過教育、宣傳以及中國企業(yè)在海外的以身作則，讓生態(tài)文明的價值觀為世界人民所認同。”
對此，希臘駐華大使羅卡納斯非常贊同，“生態(tài)文明應當成為一種全球化的新型文明，讓所有人像打理自己的家一樣將打理好生態(tài)環(huán)境作為日常的意識與信念。通過人文交流、政府宣傳等方式，真正讓生態(tài)文明的理念觸及更廣泛的人群”。他提議，希望2019年的“一帶一路”高峰論壇可以設(shè)置有關(guān)議題，“中國曾創(chuàng)造了獨一無二、從未中斷的璀璨文明，這讓中國有著面向未來的戰(zhàn)略性思維。生態(tài)文明理念就是這樣一種偉大概念，我相信它將服務于全人類的未來”。（記者 張斐曄 李盛明）
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