把國(guó)家中心城市建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市
2018-05-31 09:16:41
來源：西部決策網(wǎng)
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國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要把西安建成國(guó)家中心城市。到目前為止，國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家中心城市有九個(gè)，在內(nèi)陸地區(qū)有五個(gè)，即重慶、成都、武漢、鄭州和西安。這五個(gè)城市都位于我國(guó)內(nèi)陸中心地區(qū)，具有相同區(qū)位，處于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，論實(shí)力西安僅排第五。但西安國(guó)家中心城市與重慶、成都、武漢、鄭州國(guó)家中心城市地位有所不同，她還是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要建設(shè)的國(guó)際化大都市，是繼北京、上海之后國(guó)家要建設(shè)的第三個(gè)國(guó)際化大都市。西安是我國(guó)建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多的古都，特別是我國(guó)歷史上最偉大的四個(gè)王朝周、秦、漢、唐的建都地，代表了中國(guó)歷史文化的主流。西安不僅是國(guó)家認(rèn)定的歷史文化名城，而且是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的歷史文化名城，是世界著名古都?？梢哉f，西安是具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市。
習(xí)近平總書記在我省調(diào)研時(shí)指出，陜西要抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。陜西原來把自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，但國(guó)家不認(rèn)可。因?yàn)樾缕瘘c(diǎn)具有排他性，帽子一旦戴給陜西，就把其他省市排除了。“一帶一路”全國(guó)都要參與，誰開通了中歐班列，誰就是新起點(diǎn)。陜西處在亞歐大陸橋上，西安位居祖國(guó)版圖中心。亞歐大陸橋一頭連著連云港和上海，連著海上絲綢之路；一頭連著阿拉山口和霍爾果斯，連著陸上絲綢之路，習(xí)近平總書記給時(shí)任省政府領(lǐng)導(dǎo)講，陜西處在“一帶一路”核心區(qū)，這是我省獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。省第十三次黨代會(huì)要把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)，可以說找準(zhǔn)了陜西在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。這個(gè)定位比新疆的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和福建的海上絲綢之路核心區(qū)要高，從而抓住了“一帶一路”的歷史機(jī)遇。
由于囿于歷史，陜西原來沒有找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，西安也沒有找準(zhǔn)。具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市是對(duì)西安城市的一般描述，不是在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。如果這樣定位，就把自己降格為一個(gè)旅游城市了，會(huì)影響西安在“一帶一路”的發(fā)展。西安在歷史上是亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。在漢唐那個(gè)時(shí)代，我們認(rèn)識(shí)的世界就是亞歐大陸。當(dāng)時(shí)美洲還沒有被發(fā)現(xiàn)，非洲除地中海沿岸之外還是不毛之地，明朝鄭和下西洋才大規(guī)模走海路的。古絲綢之路是古亞歐大陸橋。當(dāng)時(shí)羅馬、波斯等西域各國(guó)的商人和日本、韓國(guó)的友人云集長(zhǎng)安，使長(zhǎng)安成為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。今天西安仍然可以成為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。貫穿我們國(guó)家東中西有兩條經(jīng)濟(jì)帶，一條是長(zhǎng)江，一條是亞歐大陸橋。這兩條經(jīng)濟(jì)帶的模式不同。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的模式是龍頭帶動(dòng)，以長(zhǎng)三角為依托的上海是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶沒有龍頭，但是有心臟。西安是沿橋最重要的中心城市，關(guān)中是沿橋最發(fā)達(dá)的地段，以關(guān)中為依托的西安可以成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟。在亞歐合作交流上，西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是任何城市不可替代的。北京、上海是全方位開放，武漢、重慶、成都在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上。因此，國(guó)家把歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址放在西安，批準(zhǔn)在西安舉辦絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，在西咸新區(qū)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)，讓陜西和西安探索內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新模式。西安最有條件、最有資格代表中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家和城市合作交流。市委第十三屆四次全會(huì)把西安定位為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，就和“一帶一路”直接對(duì)接上了。“一帶一路”重點(diǎn)是打造亞歐合作交流的命運(yùn)共同體，把西安定位為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，就抓住了“一帶一路”的歷史機(jī)遇。
陜西是“一帶一路”的核心區(qū)，西安是核心區(qū)的“核”，應(yīng)當(dāng)建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。因此，西安必須站在“一帶一路”的高度建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，要以建設(shè)國(guó)家中心城市為基礎(chǔ)、國(guó)際化大都為目標(biāo)，把國(guó)家中心城市建設(shè)提升到國(guó)際化大都市、把具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市提升到亞歐合作交流的國(guó)際化大都市的高度。國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)指出，要把關(guān)中平原城市群建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群，對(duì)中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群的批復(fù)沒有這樣的定位；要以深度融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造向西開放的戰(zhàn)略支撐，對(duì)成渝城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群的批復(fù)沒有這樣的要求。改革開放前三十余年，國(guó)家實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略，興起了深圳為窗口的珠三角，實(shí)現(xiàn)了追趕超越，引領(lǐng)超常態(tài)發(fā)展，使中國(guó)由一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)要由老二變老大，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國(guó)家啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步向西開放，會(huì)興起以西安為中心的關(guān)中平原。因此，西安應(yīng)當(dāng)扭住“一帶一路”不放松，把國(guó)家中心城市建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市作為發(fā)展的總目標(biāo)。這樣，就使西安在與重慶、成都、武漢、鄭州的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，就能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，引領(lǐng)新時(shí)代，追趕超越。
《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要把西安國(guó)家中心城市打造成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國(guó)家綜合交通樞紐。為了把西安國(guó)家中心城市提升建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，需要進(jìn)一步將這些中心、高地和樞紐提升打造成亞歐合作交流的六大中心。一要打造亞歐合作交流的先進(jìn)制造業(yè)中心。西安的高新技術(shù)、裝備制造、電子信息和國(guó)防科技在亞歐大陸橋上是最強(qiáng)的，要面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過亞歐合作交流，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合，加快引進(jìn)來和走出去，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要打造亞歐合作交流的交通物流中心。西安處在祖國(guó)版圖中心，到全國(guó)各省會(huì)城市平均距離最短，西安北站是世界最大的高鐵車站，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是亞歐大陸橋最大的陸港，西安航空港可以發(fā)展成中國(guó)的亞特蘭大和孟菲斯，成為中國(guó)內(nèi)陸的門戶樞紐。三要打造亞歐合作交流的經(jīng)貿(mào)合作中心。西安是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址，歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)可以成為亞歐合作交流的基地，絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)是亞歐經(jīng)貿(mào)合作交流的大平臺(tái)，可使西安成為亞歐合作交流的會(huì)展之都，依托國(guó)際港務(wù)區(qū)和空港新城，爭(zhēng)取建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)港區(qū)，使西安成為亞歐合作交流的開放城市。四要打造亞歐合作交流的能源金融中心。西安有三大石油能源（長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)、西油東送），又處在祖國(guó)版圖中心，可成為最安全的石油能源儲(chǔ)備地和現(xiàn)貨交易配送中心，大宗能源交易需要金融支持，爭(zhēng)取上合組織開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶西安，促進(jìn)亞歐合作交流的能源金融中心的形成。五要打造亞歐合作交流的科技教育中心。西安的科技教育綜合實(shí)力在全國(guó)居前列，在絲調(diào)之路經(jīng)濟(jì)帶和亞歐大陸橋上是最強(qiáng)的，可以成為不同于北京的政治文化中心、上海的金融貿(mào)易中心的科技教育中心，為西部大開發(fā)和亞歐合作交流提供科技教育服務(wù)。六要打造亞歐合作交流的文化旅游中心。西安是中國(guó)建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多的古都，是世界歷史文化名城，代表了中國(guó)歷史文化的主流，歷史上是絲綢之路的起點(diǎn)，今天可成為中華民族共有的精神家園，為東西方文化旅游合作交流作出新的貢獻(xiàn)。2018是西安建設(shè)國(guó)家中心城市和亞歐合作交流的國(guó)際化大都市的起步年。只要堅(jiān)定不移地打造亞歐合作交流的六大中心，西安就能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，重振漢唐雄風(fēng)，為中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記在我省調(diào)研時(shí)指出，陜西要抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。陜西原來把自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，但國(guó)家不認(rèn)可。因?yàn)樾缕瘘c(diǎn)具有排他性，帽子一旦戴給陜西，就把其他省市排除了。“一帶一路”全國(guó)都要參與，誰開通了中歐班列，誰就是新起點(diǎn)。陜西處在亞歐大陸橋上，西安位居祖國(guó)版圖中心。亞歐大陸橋一頭連著連云港和上海，連著海上絲綢之路；一頭連著阿拉山口和霍爾果斯，連著陸上絲綢之路，習(xí)近平總書記給時(shí)任省政府領(lǐng)導(dǎo)講，陜西處在“一帶一路”核心區(qū)，這是我省獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。省第十三次黨代會(huì)要把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)，可以說找準(zhǔn)了陜西在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。這個(gè)定位比新疆的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和福建的海上絲綢之路核心區(qū)要高，從而抓住了“一帶一路”的歷史機(jī)遇。
由于囿于歷史，陜西原來沒有找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，西安也沒有找準(zhǔn)。具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市是對(duì)西安城市的一般描述，不是在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。如果這樣定位，就把自己降格為一個(gè)旅游城市了，會(huì)影響西安在“一帶一路”的發(fā)展。西安在歷史上是亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。在漢唐那個(gè)時(shí)代，我們認(rèn)識(shí)的世界就是亞歐大陸。當(dāng)時(shí)美洲還沒有被發(fā)現(xiàn)，非洲除地中海沿岸之外還是不毛之地，明朝鄭和下西洋才大規(guī)模走海路的。古絲綢之路是古亞歐大陸橋。當(dāng)時(shí)羅馬、波斯等西域各國(guó)的商人和日本、韓國(guó)的友人云集長(zhǎng)安，使長(zhǎng)安成為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。今天西安仍然可以成為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。貫穿我們國(guó)家東中西有兩條經(jīng)濟(jì)帶，一條是長(zhǎng)江，一條是亞歐大陸橋。這兩條經(jīng)濟(jì)帶的模式不同。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的模式是龍頭帶動(dòng)，以長(zhǎng)三角為依托的上海是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶沒有龍頭，但是有心臟。西安是沿橋最重要的中心城市，關(guān)中是沿橋最發(fā)達(dá)的地段，以關(guān)中為依托的西安可以成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟。在亞歐合作交流上，西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是任何城市不可替代的。北京、上海是全方位開放，武漢、重慶、成都在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上。因此，國(guó)家把歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址放在西安，批準(zhǔn)在西安舉辦絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，在西咸新區(qū)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)，讓陜西和西安探索內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新模式。西安最有條件、最有資格代表中國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家和城市合作交流。市委第十三屆四次全會(huì)把西安定位為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，就和“一帶一路”直接對(duì)接上了。“一帶一路”重點(diǎn)是打造亞歐合作交流的命運(yùn)共同體，把西安定位為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，就抓住了“一帶一路”的歷史機(jī)遇。
陜西是“一帶一路”的核心區(qū)，西安是核心區(qū)的“核”，應(yīng)當(dāng)建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。因此，西安必須站在“一帶一路”的高度建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，要以建設(shè)國(guó)家中心城市為基礎(chǔ)、國(guó)際化大都為目標(biāo)，把國(guó)家中心城市建設(shè)提升到國(guó)際化大都市、把具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市提升到亞歐合作交流的國(guó)際化大都市的高度。國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)指出，要把關(guān)中平原城市群建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群，對(duì)中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群的批復(fù)沒有這樣的定位；要以深度融入“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造向西開放的戰(zhàn)略支撐，對(duì)成渝城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群的批復(fù)沒有這樣的要求。改革開放前三十余年，國(guó)家實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略，興起了深圳為窗口的珠三角，實(shí)現(xiàn)了追趕超越，引領(lǐng)超常態(tài)發(fā)展，使中國(guó)由一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)要由老二變老大，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國(guó)家啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步向西開放，會(huì)興起以西安為中心的關(guān)中平原。因此，西安應(yīng)當(dāng)扭住“一帶一路”不放松，把國(guó)家中心城市建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市作為發(fā)展的總目標(biāo)。這樣，就使西安在與重慶、成都、武漢、鄭州的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，就能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，引領(lǐng)新時(shí)代，追趕超越。
《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》要把西安國(guó)家中心城市打造成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國(guó)家綜合交通樞紐。為了把西安國(guó)家中心城市提升建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，需要進(jìn)一步將這些中心、高地和樞紐提升打造成亞歐合作交流的六大中心。一要打造亞歐合作交流的先進(jìn)制造業(yè)中心。西安的高新技術(shù)、裝備制造、電子信息和國(guó)防科技在亞歐大陸橋上是最強(qiáng)的，要面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過亞歐合作交流，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合，加快引進(jìn)來和走出去，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要打造亞歐合作交流的交通物流中心。西安處在祖國(guó)版圖中心，到全國(guó)各省會(huì)城市平均距離最短，西安北站是世界最大的高鐵車站，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是亞歐大陸橋最大的陸港，西安航空港可以發(fā)展成中國(guó)的亞特蘭大和孟菲斯，成為中國(guó)內(nèi)陸的門戶樞紐。三要打造亞歐合作交流的經(jīng)貿(mào)合作中心。西安是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久會(huì)址，歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)可以成為亞歐合作交流的基地，絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)是亞歐經(jīng)貿(mào)合作交流的大平臺(tái)，可使西安成為亞歐合作交流的會(huì)展之都，依托國(guó)際港務(wù)區(qū)和空港新城，爭(zhēng)取建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)港區(qū)，使西安成為亞歐合作交流的開放城市。四要打造亞歐合作交流的能源金融中心。西安有三大石油能源（長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)、西油東送），又處在祖國(guó)版圖中心，可成為最安全的石油能源儲(chǔ)備地和現(xiàn)貨交易配送中心，大宗能源交易需要金融支持，爭(zhēng)取上合組織開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶西安，促進(jìn)亞歐合作交流的能源金融中心的形成。五要打造亞歐合作交流的科技教育中心。西安的科技教育綜合實(shí)力在全國(guó)居前列，在絲調(diào)之路經(jīng)濟(jì)帶和亞歐大陸橋上是最強(qiáng)的，可以成為不同于北京的政治文化中心、上海的金融貿(mào)易中心的科技教育中心，為西部大開發(fā)和亞歐合作交流提供科技教育服務(wù)。六要打造亞歐合作交流的文化旅游中心。西安是中國(guó)建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多的古都，是世界歷史文化名城，代表了中國(guó)歷史文化的主流，歷史上是絲綢之路的起點(diǎn)，今天可成為中華民族共有的精神家園，為東西方文化旅游合作交流作出新的貢獻(xiàn)。2018是西安建設(shè)國(guó)家中心城市和亞歐合作交流的國(guó)際化大都市的起步年。只要堅(jiān)定不移地打造亞歐合作交流的六大中心，西安就能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，重振漢唐雄風(fēng)，為中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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