著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫：改革開放創(chuàng)40年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡
2018-05-02 10:53:21
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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由全國工商聯(lián)主辦，中國民營文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)、全國工商聯(lián)人才交流服務(wù)中心承辦的德勝門大講堂第一期活動(dòng)近日在京舉辦。北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任林毅夫圍繞“回望中國民企發(fā)展40年”這一主題做了主旨發(fā)言，他回顧了改革開放40年中國國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展以及民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
改革開放40年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造世界奇跡
今年是中國改革開放40年，也是中國民營企業(yè)發(fā)展40年。40年來，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。
1978年，我國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有156美元，當(dāng)時(shí)最貧窮的撒哈拉沙漠以南非洲國家人均GDP平均數(shù)是490美元，我們連它的三分之一都沒達(dá)到。中國在1978年底擁有10億的龐大人口，其中81%是農(nóng)民，文盲眾多，84%的人每天的生活費(fèi)達(dá)不到每人每日1.25美元的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)。而且，當(dāng)時(shí)我們處在一個(gè)非常封閉的環(huán)境中，進(jìn)出口貿(mào)易中，出口只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%，進(jìn)口占5.6%，兩項(xiàng)加起來只有9.7%，也就是說，當(dāng)時(shí)我們90%以上的國民經(jīng)濟(jì)跟世界經(jīng)濟(jì)是不相干的。就是在這么低的起點(diǎn)上，1978年至2017年的39年間，中國經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.5%。這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度，在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上罕見，而且?guī)缀醭鏊腥说念A(yù)期。
20世紀(jì)80年代，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平為改革開放提出了一個(gè)20年“翻兩番”的目標(biāo)，即從1981年到20世紀(jì)末的20年內(nèi)國民生產(chǎn)總值“翻兩番”。這個(gè)目標(biāo)意味著，中國每年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須達(dá)到7.2%。根據(jù)當(dāng)時(shí)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行的“自然增長(zhǎng)率”理論，任何一個(gè)國家或者社會(huì)，除了在戰(zhàn)爭(zhēng)破壞以后的恢復(fù)期或是大的自然災(zāi)害破壞的恢復(fù)期，可以取得兩三年7%或稍微高點(diǎn)兒的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外，正常狀況下，很難實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)。我們現(xiàn)在不是20年平均每年增長(zhǎng)7.2%，而是39年平均每年增長(zhǎng)9.5%。如果按照39年年均增長(zhǎng)7.2%計(jì)算，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是1978年的15倍。事實(shí)是，我們以年均9.5%的速度增長(zhǎng)了39年，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是1978年的34倍。
在這40年里，我國貿(mào)易增長(zhǎng)也非常迅速。統(tǒng)計(jì)顯示，過去39年間，我國進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)達(dá)到14.5%。1978年，貿(mào)易總值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重只有9.7%，現(xiàn)在這一比重已經(jīng)超過30%。一個(gè)國家的開放程度，通?？梢杂觅Q(mào)易占GDP的比重來衡量。經(jīng)濟(jì)學(xué)界有個(gè)術(shù)語叫“貿(mào)易依存度”。從貿(mào)易依存度角度看，在人口超過一億人的大國中，我國的貿(mào)易依存度最高。就是在這一經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的條件下，2009年我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年，我國的出口數(shù)量超過德國，成為世界第一大出口國，而且出口的產(chǎn)品有很大變化。1978年，我國75%以上的出口產(chǎn)品都是農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)品?，F(xiàn)在97%以上的出口產(chǎn)品都是工業(yè)制造品，所以中國在國際上被稱為世界工廠，變成世界制造業(yè)的基地。2013年，我國的貿(mào)易總量超過美國，成為世界第一大貿(mào)易國。
中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國際貢獻(xiàn)
按照購買力平價(jià)計(jì)算，2014年我國GDP總量已經(jīng)超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。2017年，我國人均GDP已達(dá)到9480美元，上升為中等偏上收入國家，距離高收入國家人均GDP12700美元的標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)接近。一般認(rèn)為，在2025年之前，我國就能夠跨過12700美元，成為高收入國家。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，二戰(zhàn)結(jié)束后，總共有兩百多個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，到現(xiàn)在為止，只有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體從低收入階段進(jìn)入高收入階段，一個(gè)是我國臺(tái)灣地區(qū)，一個(gè)是韓國。到2025年之前，我們可能會(huì)變成第三個(gè)。其意義還不止于此，目前全世界生活在高收入經(jīng)濟(jì)體的人口只占世界總?cè)丝诒戎氐?5%，一旦中國跨越這道門檻變成高收入經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)比重就將從15%增加到34%。在這個(gè)過程中，我國有7億多人擺脫了每人每日1.25美元的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，為世界減貧做出了巨大貢獻(xiàn)。
改革開放至今，我國也是世界上唯一沒有出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家。中國不僅沒有出現(xiàn)過危機(jī)，而且當(dāng)其他國家出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，我們對(duì)它們的穩(wěn)定和復(fù)蘇做出了巨大貢獻(xiàn)。例如，1997年和1998年的東亞金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為東亞經(jīng)濟(jì)可能從此一蹶不振，實(shí)際上到2000年以后，東亞經(jīng)濟(jì)又開始恢復(fù)蓬勃發(fā)展，最主要原因就是中國當(dāng)時(shí)承諾人民幣不貶值，并且在危機(jī)發(fā)生后，我們還維持了8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，很快推出四萬億經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，并且在2009年第一季度就恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且拉動(dòng)了世界其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
漸進(jìn)式改革成就民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
在這40年里，中國的民營經(jīng)濟(jì)取得的成就令人敬佩。1978年至今，民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大。1978年，在我國國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，全民所有制經(jīng)濟(jì)占80.8%，集體所有制經(jīng)濟(jì)占19.2%，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為零，私營企業(yè)、合資企業(yè)、外商企業(yè)也都是零。1992年鄧小平同志南巡時(shí)，全民所有制經(jīng)濟(jì)占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的51.4%，集體所有制經(jīng)濟(jì)占35%，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)占比是7.8%，私營企業(yè)、合資企業(yè)、外商企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是5.8%，兩項(xiàng)加起來不到14%。
按照全國工商聯(lián)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，我國個(gè)體工商戶總數(shù)已達(dá)到6579萬家，民營工商企業(yè)2720多萬家，其對(duì)我國稅收貢獻(xiàn)率超過50%，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外投資的貢獻(xiàn)率均超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的比重超過70%，對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，對(duì)每年新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。如果說中國改革開放40年創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡，民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是奇跡當(dāng)中的奇跡。中國的民營企業(yè)家們充分發(fā)揮企業(yè)家精神，抓住改革開放的每個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展，也為改革開放奉獻(xiàn)自己的一份力量。
1978年后，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，民營企業(yè)從無到有，從小到大。蘇聯(lián)東歐等社會(huì)主義國家和地區(qū)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中也允許民營企業(yè)發(fā)展，但是他們的轉(zhuǎn)型卻帶來了經(jīng)濟(jì)停滯，危機(jī)不斷。原因在哪里？關(guān)鍵是因?yàn)橹袊母母镒叱隽艘粭l與眾不同的道路。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國與蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家和地區(qū)很相似，都是以國有經(jīng)濟(jì)為主。當(dāng)時(shí)之所以要建立這種經(jīng)濟(jì)體制是為了在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速建立起資本密集型、技術(shù)先進(jìn)的重工業(yè)體系。對(duì)于一些一窮二白的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家，資本密集型重工業(yè)要活下來就需要政府提供大量的保護(hù)和補(bǔ)貼。而保護(hù)的方式就是給國有企業(yè)市場(chǎng)壟斷定位，不允許其他所有制企業(yè)與其展開競(jìng)爭(zhēng)。
與蘇聯(lián)東歐地區(qū)采取的方法不同，黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想，實(shí)事求是，走出了一條政府干預(yù)與市場(chǎng)開放雙軌并行的漸進(jìn)式改革道路。一方面繼續(xù)給予計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就存在的資本密集型大型重工業(yè)國有企業(yè)必要的保護(hù)補(bǔ)貼，另一方面則是放開傳統(tǒng)上受到抑制的、符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入，大量非國有企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)甚至外資公司由此得以參與到中國經(jīng)濟(jì)中來，并且成為中國經(jīng)濟(jì)最富生機(jī)的活躍力量。
這種轉(zhuǎn)型方式的好處是同時(shí)取得了穩(wěn)定和快速發(fā)展。正是在漸進(jìn)式改革過程中，中國民營經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)占比從1978年的零逐步達(dá)到1992年初的13.6%，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在的半壁江山以上。在這個(gè)過程中，廣大民營企業(yè)家發(fā)揮他們的聰明才智，追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)國家的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
民營企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出過重大貢獻(xiàn)，也曾經(jīng)遭遇過一些不平等待遇。但是，我們相信未來會(huì)更好。為什么？經(jīng)過40年的改革開放，2017年我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到9480美元，我們?cè)僖膊皇且粋€(gè)貧窮落后的資本小國。我們的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，包括高端制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)等，都已經(jīng)符合我國的比較優(yōu)勢(shì)。既然已經(jīng)符合比較優(yōu)勢(shì)，給它保護(hù)補(bǔ)貼的目的就變了。在20世紀(jì)80、90年代或者2000年初，給予這些大型國有企業(yè)必要的保護(hù)補(bǔ)貼是雪中送炭。今天再繼續(xù)給予他們保護(hù)補(bǔ)貼，性質(zhì)就變成了錦上添花。
中國的改革在不斷地與時(shí)俱進(jìn)，2013年召開的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的決定，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，意味著在市場(chǎng)當(dāng)中任何資源的配置都應(yīng)該經(jīng)過公平競(jìng)爭(zhēng)來配置，而不是像過去那樣給國有企業(yè)開小灶，給補(bǔ)貼。既然不需要再提供保護(hù)補(bǔ)貼，民營企業(yè)也就能夠與國有企業(yè)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。
2030年前中國將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體
2017年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國的民營企業(yè)占了16家。2002年世界500強(qiáng)企業(yè)中，只有11家中國企業(yè)，而美國企業(yè)有198家。在2003年的世界華商大會(huì)上，談到中國經(jīng)濟(jì)和華商的發(fā)展時(shí)，我做過一個(gè)預(yù)測(cè)，到2030年世界前500強(qiáng)企業(yè)中，中國企業(yè)可以達(dá)到120家， 美國大概也是120家，中美兩國旗鼓相當(dāng)。當(dāng)時(shí)大家都認(rèn)為我太樂觀，實(shí)際上，2017年的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國企業(yè)已經(jīng)達(dá)到115家，其中民營企業(yè)15家，美國企業(yè)124家。
為什么早在2003年，我敢于做那樣的預(yù)測(cè)？因?yàn)槭澜?00強(qiáng)企業(yè)的數(shù)目與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模有種正相關(guān)關(guān)系。2002年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全世界總規(guī)模的4.2%，美國占32.9%，中國企業(yè)占財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中的11家，美國占198家。當(dāng)時(shí)我堅(jiān)信，只要我們走中國的道路，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)推動(dòng)改革開放，到2030年，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，會(huì)超過美國。從2003年到2017年這種發(fā)展基本上按照我當(dāng)時(shí)的預(yù)測(cè)發(fā)展。2017年，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占全世界的16%，美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全世界的23.7%。到2030年之前，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)超過美國，占全世界經(jīng)濟(jì)的比重應(yīng)該在20%以上。屆時(shí)，我國企業(yè)在財(cái)富500強(qiáng)中的數(shù)量將達(dá)到至少125家。那么到2050年，我們建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)候，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很可能達(dá)到美國的1.5倍以上。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全世界的比重應(yīng)該會(huì)在25%多一點(diǎn)。那時(shí)，我們?cè)谑澜缲?cái)富500強(qiáng)的企業(yè)很可能達(dá)到150家。
2017年，中國企業(yè)在財(cái)富500強(qiáng)中的企業(yè)有115家，其中民營企業(yè)16家，占十分之一。但是，要看到民營企業(yè)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力要強(qiáng)于其他所有制企業(yè)。所以，我預(yù)計(jì)，到2030年的時(shí)候，如果中國企業(yè)在財(cái)富500強(qiáng)當(dāng)中達(dá)到125家，很可能民營企業(yè)會(huì)達(dá)到40家。到2050年，如果中國的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到150家的話，民營企業(yè)應(yīng)該會(huì)平分秋色，達(dá)到75家。
改革開放40年，如果沒有廣大民營企業(yè)的參與就不會(huì)有中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和今天舉世矚目的成績(jī)，也不會(huì)迎來2013年全面深化改革時(shí)機(jī)的到來。只有快速發(fā)展，積累資本，才能夠把原來不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)變成擁有強(qiáng)大比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，才能夠把保護(hù)補(bǔ)貼從雪中送炭變成錦上添花?？焖侔l(fā)展也帶來了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。（記者 班娟娟 金輝）
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