在“三區(qū)”建設中提升青海“全國地位”
2018-03-20 10:40:58
來源：西部決策網(wǎng)
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原標題：在“三區(qū)”建設中提升青海“全國地位”
歡快的舞蹈跳起來。本報記者 洪玉杰 攝
2016年8月，習近平總書記在青海視察時叮囑：“希望青海在生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、民族團結(jié)進步先進區(qū)建設中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。”
兩年來，緊跟總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍，青海加快從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省轉(zhuǎn)變，從人口小省向民族團結(jié)進步大省轉(zhuǎn)變，從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，“三區(qū)”創(chuàng)建結(jié)出碩果。
同時，綜合分析發(fā)展宏觀環(huán)境和具體條件，青海明確未來五年分兩步走，提出第一步到2020年，“三區(qū)”建設邁上新臺階，青海在全國發(fā)展格局中的地位進一步提升。第二步自2020至2022年，建設物阜民豐、開放包容、充滿自信的新青海。到那時，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革加快推進。生態(tài)環(huán)境更美，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設新格局基本形成。文明程度更高，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展更加協(xié)調(diào)。人民生活更好，民族和睦、宗教和順、社會和諧，形成共建共治共享的良好社會治理格局。
以“三區(qū)”建設為主戰(zhàn)場，新青海發(fā)展不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
打好“保衛(wèi)戰(zhàn)”，建設生態(tài)文明先行區(qū)
青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。
生態(tài)地位重要而特殊，“保護好三江源，保護好‘中華水塔’是青海義不容辭的重大責任”。走進這片以“國家名義”建設的生態(tài)公園里，探知青海從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省轉(zhuǎn)變的變革理念，我們愈加深知生態(tài)保護優(yōu)先的重要理念，愈加深感生態(tài)興則文明興，愈加深思保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的崛起方向。
寧可犧牲GDP，也絕不犧牲生態(tài)環(huán)境。
作為長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，總面積近40萬平方公里的三江源地區(qū)是我國乃至亞洲重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)；而青海湖、祁連山濕地、森林和草原則是控制西部荒漠化向東蔓延的天然屏障和生態(tài)功能區(qū)。
建設生態(tài)文明先行區(qū)，恢復和保護青海高原生態(tài)環(huán)境,關系到國家生態(tài)安全。由此，我們看到一條條生態(tài)“紅線”、環(huán)保“高壓線”，向高耗能、高污染、高排放的粗放生產(chǎn)方式說“不”；一批批發(fā)展規(guī)劃的制定和完善，一場場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)打響，一個個重大生態(tài)工程持續(xù)推進，全省各族干部群眾的精心“呵護”，用最嚴格的制度、最嚴密的法治來“護航”，因為，于青海而言，這從來是一場輸不起的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
就在一個月前，國家發(fā)展改革委對外公布《三江源國家公園總體規(guī)劃》，明確至2020年正式設立三江源國家公園。
區(qū)域總面積12.31萬平方公里國家公園體制全面建立，綠色發(fā)展方式成為主體，基本建成青藏高原生態(tài)保護修復示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。
清清源頭凈水，潤澤半個中國。在刷爆微信朋友圈那抹“青海藍”的背后，是青海生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善，資源節(jié)約取得進展，生態(tài)制度體系基本建立，生態(tài)文化建設全面推進的見證……國家生態(tài)安全屏障正一步夯實筑牢。
打好“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)”，建設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)
一方面，“金玉遍地”，資源富集；一方面，生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力低。
“循環(huán)”，說來容易做起來難。山壩蓄水需要循環(huán)，生態(tài)保護需要循環(huán)，青海要發(fā)展，也得勢必要因地制宜探索“循環(huán)經(jīng)濟”新路子。
走進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，以氯氣平衡為重點，形成了“從一滴鹵水開始的事業(yè)”鹽湖資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
從單純氯化鉀的開采，到形成完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鹽湖提鉀后以副產(chǎn)的老鹵氯化鎂深加工為主線，在察爾汗形成鹽湖化工和煤炭化工結(jié)合的工藝路線，利用引進電解技術(shù)生產(chǎn)金屬鎂。還通過鹽湖鎂資源的綜合利用，帶動鹽湖鈉資源等多種資源綜合開發(fā)，在鹽湖地區(qū)構(gòu)筑完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)鹽化工、煤基化工、天然氣化工、有色冶金、建材工業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園，以硫的平衡為重點，形成了有色金屬冶煉和百萬噸復合肥、氟化工相互支撐的有色金屬—化工產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)在綠色發(fā)展的指引下，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念下，工業(yè)產(chǎn)值從2006年的21億元增長到2016年的371億元，助推效果不斷顯現(xiàn)。
園區(qū)在招商引資方面更是按照“補鏈”招商，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)的企業(yè)，設立門檻。截至目前，園區(qū)不僅在電解鋁建鏈方面為企業(yè)提供一系列服務，也助推上下游企業(yè)間的聯(lián)系，使企業(yè)低成本、高利潤發(fā)展。
在新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革在市場倒逼下悄然興起之時，各行各業(yè)迎來了顛覆性創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機會。如果不采取有力措施，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以持續(xù)，建設更加富裕文明和諧美麗新青海便無從談起。
如今，牽住循環(huán)經(jīng)濟理念統(tǒng)領經(jīng)濟建設的“牛鼻子”，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為擴大經(jīng)濟總量、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。
一大批基礎設施項目開工建設，一個個超大項目紛紛落地，一筆筆資金集中投向試驗區(qū)，投到產(chǎn)業(yè)鏈上，規(guī)劃體系基本建成，產(chǎn)業(yè)框架初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，基礎設施逐步完善……青海，一個結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系雛形已具。
擁有豐富的資源，是青海兒女的驕傲。讓青海兒女更為驕傲的是，善用資源，長足發(fā)展。
打好“民生戰(zhàn)”，建設民族團結(jié)進步先進區(qū)
青海省有55個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.7%。我省深刻認識到，在青海不謀民族工作，不足以謀全局，民族團結(jié)是各族人民的生命線、幸福線。在此基礎上，省委提出了從人口小省向民族團結(jié)進步大省轉(zhuǎn)變的思路，并扎實推進。
以思想引領為根本，我省廣泛開展“熱愛黨、熱愛領袖、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)”的宣傳教育，從小從細從實培育和踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，增進了“五個認同”，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，堅定不移聽黨話跟黨走。
以科學發(fā)展為基礎，我省以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)壯大光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民族文化、高原旅游、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。堅持把改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾，每年把75%的財力投向民生，5年累計減貧人口近百萬，設立各類生態(tài)管護公益崗位近14萬個，城鄉(xiāng)近1/3的人口改善了住房條件。
以先進區(qū)建設為載體，我省堅持問題導向和目標導向，持續(xù)推進民族團結(jié)進步先進區(qū)建設。繼海北藏族自治州成功創(chuàng)建全國首批民族團結(jié)進步示范州后，去年西寧市、海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州又創(chuàng)建成功，全省示范市州占總數(shù)的50%，示范縣（市）占總數(shù)的33%。持續(xù)把民族團結(jié)進步納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，12.4萬戶成為“五星級文明戶”，有力地促進了社會文明和諧。
“青海青，湟水黃，三江源頭是我家。民族娃，團結(jié)花，兄弟姐妹是一家。漢藏蒙，回土撒，各個民族把手拉。你幫我，我?guī)退幪幨㈤_民族花……”
大美青海，美在各族兒女心相通，情相連，像愛護眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，民族團結(jié)之花在青海大地愈發(fā)嬌艷。（洪玉杰）
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