三大轉變：“家校合作”再認識
2018-02-27 13:55:20
來源：光明日報
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原標題：三大轉變：“家校合作”再認識
【論教】
“家校合作”的定位可謂五花八門。其中模糊定位、降格定位、錯誤定位，不一而足，莫衷一是。筆者認為“家校合作”的定位，絕不僅僅是加強家庭教育的一項措施，要有更高的站位，“家校合作”應當是：教育思想、培養(yǎng)模式、學校制度的三個根本性轉變。
教育的全部不只是學校教育
——教育思想從小到大的轉變
“家校合作”，首先是教育思想的轉變，是教育思想“小”與“大”的轉變，“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的轉變。“大”與“小”的觀念是指我們對教育的看法，到底是大教育觀念還是小教育觀念。以往沒有實施“家校合作”，是因為小教育觀念在我們的頭腦中占據(jù)著主導地位，認為教育就是學校教育，學校教育就是教育的全部。但作為現(xiàn)代教育工作者，一定要有現(xiàn)代教育觀念?，F(xiàn)代教育觀念，應該是一個大教育觀念，應該包括學校教育、家庭教育、社會教育。如果只看到學校教育，或者認為教育就是學校教育，那就是小教育觀念，或者說是一個傳統(tǒng)教育觀念，不是現(xiàn)代教育觀念。教育思想“小”與“大”的轉變，也就是“傳統(tǒng)教育思想”與“現(xiàn)代教育思想”的轉變。
出現(xiàn)“小教育觀念”，客觀上有一個體制的原因。國務院在部委分工中，將家庭教育劃歸全國婦聯(lián)主管。但在實踐中，很多中小學已經(jīng)突破了體制障礙，建立了家長學校，邁出“大教育觀念的一步”。1996年，全國婦聯(lián)與當時的國家教委聯(lián)合頒布第一個家庭教育五年計劃，即“九五”計劃，體現(xiàn)了教育主管部門承擔起主導學校教育與家庭教育相結合的“主角意識”。近年來，“異軍突起”的“家校合作”實驗，更是開創(chuàng)了“現(xiàn)代教育思想的創(chuàng)新探索”。
2015年，教育部面向教育系統(tǒng)頒布《關于加強家庭教育工作的指導意見》，做出了將指導家庭教育工作正式列入教育系統(tǒng)工作序列的重要決策，明確“各地教育部門要切實加強對行政區(qū)域內(nèi)中小學幼兒園家庭教育工作的指導”“強化學校家庭教育工作指導”。這是彰顯現(xiàn)代教育思想的一個標志性文件。
家校合作不只是加強家庭教育
——培養(yǎng)模式組成內(nèi)容的轉變
黨的十九大重申了教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略——“加快教育現(xiàn)代化”和“發(fā)展素質教育”。前者是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的到2020年教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，后者是《教育規(guī)劃綱要》明確的教育工作的戰(zhàn)略主題。“兩個戰(zhàn)略”是教育工作者要牢記的使命，方向是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，路徑是素質教育這個全新的育人模式。
當下教育關注什么？一是課程改革，二是培養(yǎng)模式。課程改革與培養(yǎng)模式，二者實際上是一回事，都是育人的要害問題。
在課程改革上，2012年教育部啟動了收回地方編寫權、統(tǒng)一編寫義務教育道德與法治、語文、歷史三科教材工程，歷時5年，于2017年秋季全國使用。2018年1月，教育部又頒布普通高中課程方案和14門課程標準，決定當年秋季學期執(zhí)行?？梢哉f，教育部又完成了新一輪小學到高中的課程和教材改革。
在培養(yǎng)模式上，2017年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，要系統(tǒng)推進育人方式、辦學模式等改革，使教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進人的全面發(fā)展?！兑庖姟访鞔_而具體地提出，加強學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合，構建各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭共同育人的格局。
2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出6大改革。“改革”思路有重大變化，其中主要是改革“路徑”的變化。以往體制改革的“路徑”是：以管理體制改革為核心，深化教育體制的改革，而《教育規(guī)劃綱要》將“路徑”變化為：以人才培養(yǎng)體制改革為核心，深化教育體制改革。人才培養(yǎng)體制改革，成為中國教育六大改革的第一改革。
基于此，筆者認為：首先，“家校合作”本義上應當是一個研究人的培養(yǎng)模式轉變的重大課題，是一個人才培養(yǎng)體制改革的創(chuàng)新探索，絕不僅僅是加強家庭教育的一個措施。“家校合作”的研究，包括今后的“家庭學校社會合作”，可以為構建中國基礎教育“全新的育人模式”貢獻智慧和方案。其次，中國教育培養(yǎng)模式是“素質教育”模式，這一“全新的育人模式”是國家政策。不管“未來教育”如何變化，國家政策是繞不過去的。“家校合作”，準確的定位應當是“素質教育”培養(yǎng)模式的組成內(nèi)容之一。因此，“家校合作”應當具有和體現(xiàn)“素質教育”的理念與特征。
走向“家、校、社合作”
——學校制度現(xiàn)代化的轉變
本世紀初，教育部提出中小學建立現(xiàn)代學校制度。“社會參與”“三教結合”作為現(xiàn)代學校制度的主要特征和核心要義被提出。學校教育、家庭教育、社會教育三結合的培養(yǎng)模式成為現(xiàn)代學校制度的主要特征和必備條件。
傳統(tǒng)的只注重學校教育的單一教育模式，已經(jīng)不能適應新的人才培養(yǎng)需求和教育追求，遲早要被淘汰。一所優(yōu)秀小學的發(fā)展規(guī)劃中如果沒有“家庭教育”，只能是一所優(yōu)秀的傳統(tǒng)小學，稱不上優(yōu)秀的現(xiàn)代小學。
2012年3月教育部頒布《關于中小學幼兒園建立家長委員會的指導意見》，指出這是建立現(xiàn)代學校制度的需要。家長委員會，是借鑒西方的。家長學校，是本土自創(chuàng)的。至少從2012年起，“家校合作”發(fā)展為不僅是家長學校單一內(nèi)容，而且拓展為包括“家長委員會”在內(nèi)的內(nèi)涵更豐富、質量更高的育人方式。
需要指出的是，同是重視家庭教育，但是教育部與全國婦聯(lián)的出發(fā)點與落腳點頗有不同。全國婦聯(lián)因工作領域、職責所系，它是從家庭建設的角度關注家庭教育，落腳點是家庭教育的成效可以促進家庭文明建設，家庭文明的成果又可以感染兒童、教育兒童、培養(yǎng)兒童，達到家庭教育的目的。但教育部則是以現(xiàn)代教育思想為指導，從人的教育培養(yǎng)角度，關注家庭教育，建構學校教育、家庭教育、社會教育三結合育人模式。因此，“家校合作”包括“家庭學校社會合作”，不研究“家庭為本”或“社區(qū)為本”的模式，而是以學校為主導。
我們要研究和建立現(xiàn)代學校制度，探索和構建以學校為主導的“學校教育、家庭教育、社會教育三結合”的育人模式，指導促進孩子的全面發(fā)展。
筆者認為，今后“家校合作”最終要走向“學校、家庭、社會（社區(qū)）共育”的培養(yǎng)模式。當前，我國“社會參與”“三教結合”的模式大都是處于“家校合作”，這是我國人才培養(yǎng)體制改革的階段性特征。當前世界教育開始從“家校合作”走向“家、校、社合作”。據(jù)了解，美國已成立“學校、家庭、社會（社區(qū)）合作委員會”，開展“家、校、社合作”教育的研究。我國2007年5月頒布的“家庭教育十一五規(guī)劃”，已將主管“社區(qū)”事務的民政部聯(lián)合為“規(guī)劃”的責任部委，這為教育培養(yǎng)模式從“家校合作”走向“家、校、社合作”創(chuàng)造了一定的條件。
（作者：傅國亮，系原教育部基礎教育司副司長，中國家庭教育學會副會長）
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