24日上午,西藏十一屆人大一次會議在拉薩開幕,自治區(qū)主席齊扎拉向大會作《政府工作報告》。涉及到2018年的西藏重點工作隨之出爐。
關鍵詞一:打好三大攻堅戰(zhàn)
1.有效控制宏觀杠桿率,增強金融服務實體經(jīng)濟能力。支持企業(yè)加大直接融資。抓好縣以下隱性債務風險防控。
2.實現(xiàn)15萬以上建檔立卡貧困人口脫貧,2100個貧困村退出,25個貧困縣脫貧摘帽,建檔立卡貧困戶人均可支配收入增速持續(xù)保持在16%以上。
3.加強大氣、水、土壤等污染防治,推進清潔能源利用,把單位GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內。
關鍵詞二:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
4.2018年全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100萬噸以上,青稞、肉奶產(chǎn)量雙雙突破80萬噸。
5.通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族手工業(yè)和邊民互市貿易,帶動農(nóng)牧民增收致富,實現(xiàn)人均可支配收入達到11670元。
6.實施公路“進村入戶”,安排項目1104個,解決1166個自然村通達問題。
關鍵詞三:加強基礎設施建設
7.拉薩至那曲、昌都至邦達機場高等級公路全線開工,加快薩嘎至朗縣、波密至墨脫、瓊結至錯那、聶榮至青藏界、薩迦縣城至薩迦橋等公路工程建設進度。力爭開工建設當雄機場、普蘭機場,加快推進隆子、定日等支線機場前期工作。
8.完成昌都與藏中聯(lián)網(wǎng)工程,啟動藏中與阿里聯(lián)網(wǎng)工程,推進全區(qū)剩余12個縣主電網(wǎng)覆蓋。
9.力爭完成投資100億元以上。積極推進水利重點工程建設,新增和改善農(nóng)田灌溉面積30萬畝以上。
10.力爭完成投資300億元以上。加快重點城鎮(zhèn)垃圾處理、給排水、供暖等項目建設。加快特色小城鎮(zhèn)建設。穩(wěn)健推進房地產(chǎn)發(fā)展。全面實施自治區(qū)先期推出的12個PPP項目。
關鍵詞四:深化改革開放
11.完成全區(qū)的土地確權,推進農(nóng)村房屋、宅基地改革試點,完成50%的林權制度和草場承包經(jīng)營權改革。
12.基本完成區(qū)屬產(chǎn)業(yè)集團組建和平臺建設,推進國有資產(chǎn)向資本轉化,在二級法人層面推進國有企業(yè)混合所有制改革試點。
13.出臺促進民間投資意見,強化民間投資獎勵機制,力爭民間投資增長5%以上。
14.推動企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應用,開展“一次辦到底”試點。
15.推動藏青工業(yè)園建設取得重大進展、拉薩經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)提質發(fā)展,綜合保稅區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快掛牌運行。啟動一批新園區(qū)建設。
16.力爭年內實現(xiàn)招商引資600億元以上,推進“央企助力西藏”協(xié)議項目落地。加快中尼跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。
關鍵詞五:推進產(chǎn)業(yè)提質增效
17.推進青稞、牦牛深加工。推進藏醫(yī)藥業(yè)規(guī)模發(fā)展,加快建設國際藏中藥材交易城。圍繞凈土健康產(chǎn)業(yè),推進高原生物品牌戰(zhàn)略。
18.打造核心景區(qū),規(guī)范旅游市場秩序,抓好冬季旅游促銷,推進文化產(chǎn)業(yè)圍繞旅游創(chuàng)新發(fā)展,確保全年旅游總人數(shù)增加800萬人次以上。
19.實現(xiàn)天然飲用水銷售量100萬噸以上。
20.完成昌都、藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和拉林鐵路供電工程建設,推進城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造升級,完成羊易地熱電站建設,力爭措美風電項目開工。
21.推進智慧城市建設,完成大數(shù)據(jù)平臺公司組建,力爭全區(qū)投資突破100億元以上。
22.推進邊貿市場建設,實現(xiàn)邊境貿易和進出口貿易雙增長。
關鍵詞六:在發(fā)展中保障和改善民生
23.確保小學、初中入學率分別達到99.8%、99.4%,九年義務教育鞏固率達到93.4%。力爭培訓教師2.5萬人次。每個地市要重點辦好一所標準化特色中職學校。
24.力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。
25.完成“1+7”醫(yī)院三甲三乙鞏固創(chuàng)建工作,確保拉薩中心醫(yī)院投入使用。推進公立醫(yī)院綜合改革和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合,做好異地就醫(yī)直接結算服務工作。
26.力爭開工建設290個邊境小康村。
關鍵詞七:深入推進美麗西藏建設
27.全年新增造林面積110萬畝。
28.力爭綠色發(fā)展指數(shù)在全國排名上升兩位。
關鍵詞八:加強和創(chuàng)新社會治理
29.確保群眾安全感滿意度保持在99%以上高位。
30.加大邊境地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定支持力度。(吳雨仁)