1 把鐵腕治霾作為環(huán)保頭號(hào)工程 努力實(shí)現(xiàn)三秦大地天更藍(lán)目標(biāo)
全省治霾工作會(huì)議3月1日在西安召開,會(huì)議強(qiáng)調(diào)治霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng),是踐行新發(fā)展理念的重要舉措,是陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。會(huì)議要求要充分認(rèn)識(shí)治霾工作的重要性、嚴(yán)峻性和艱巨性,明確責(zé)任,建立健全監(jiān)管、督察和強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,做好宣傳和輿論引導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,全力推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把鐵腕治霾作為環(huán)保工作的頭號(hào)工程,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)三秦大地天更藍(lán)目標(biāo)。同時(shí),會(huì)上印發(fā)了陜西省鐵腕治霾“1+9”行動(dòng)方案,并于3月3日在省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公開發(fā)布。
2 抓源頭查問題促落實(shí) 切實(shí)提高污染治理法治化水平
6月6日至8日,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在陜開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查,檢查組先后到漢中城固小營(yíng)村、興漢環(huán)保工地、石門危廢處置中心、咸陽禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安高新技術(shù)企業(yè)、高速公路建設(shè)單位等開展執(zhí)法檢查。檢查期間,聽取了陜西省貫徹實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法工作情況匯報(bào),充分肯定了陜西省貫徹實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法和固體廢物污染防治取得的成績(jī),檢查組要求要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念,正確有效實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法,著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題,切實(shí)提高污染治理法治化水平,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
3 我省農(nóng)村環(huán)境綜合整治受益人口近880萬
近年來,我省以農(nóng)村環(huán)境連片整治為突破口,以生態(tài)創(chuàng)建為助推器,牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理的新思路,全面促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境質(zhì)量改善,我省自2012年被列入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)以來,省政府連續(xù)4年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),大力推動(dòng)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。截至目前,全省累計(jì)投入財(cái)政資金31.39億元,其中中央資金16.22億元,省級(jí)配套8.21億元。在全省90個(gè)縣區(qū)、997個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、5210個(gè)建制村(社區(qū))實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程,共建成生活污水處理設(shè)施1185處,飲用水源保護(hù)工程2431處,垃圾中轉(zhuǎn)及處置設(shè)施231處,畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施1821處,配備生活垃圾收集車23600輛,受益人口近880萬。
4 環(huán)保部在我省建設(shè)西北區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心
環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于做好東北、西北、西南、華南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的通知》,明確將在我省建設(shè)西北區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心,西北五?。▍^(qū))空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作將由陜西省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé),陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站具體實(shí)施。區(qū)域中心作為國(guó)家空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系的重要組成部分,為區(qū)域內(nèi)省(區(qū))提供精細(xì)化的數(shù)值預(yù)報(bào)指導(dǎo)和產(chǎn)品共享,承擔(dān)本區(qū)域空氣質(zhì)量日常業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)、本區(qū)域和跨區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)聯(lián)合會(huì)商工作,為區(qū)域預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)、區(qū)域大氣污染管控、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理和重大活動(dòng)保障提供技術(shù)支撐,為公眾提供及時(shí)的健康指引和出行參考。
5 我省環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋
中央第六環(huán)保督察組向我省反饋督察意見后,我省立行立改、全力整改,迅即制定并公布《陜西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),我省第三批環(huán)境保護(hù)督察工作于10月11日正式啟動(dòng)。省委3個(gè)環(huán)境保護(hù)督察組分別進(jìn)駐銅川市、渭南市、商洛市、楊凌示范區(qū)和韓城市開展環(huán)境保護(hù)督察工作。督察工作將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照中央和省委省政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃、重要決策措施等,檢查市委、市政府(黨工委、管委會(huì))研究部署、考核評(píng)價(jià)、資金投入、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)等情況;重點(diǎn)檢查大氣、水、土壤污染防治,自然生態(tài)保護(hù),環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管控,中央環(huán)保督察反饋問題整改,中央和我省掛牌督辦、約談及媒體曝光等環(huán)境問題整改落實(shí)情況;重點(diǎn)督察各市(區(qū))落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”情況,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不作為、慢作為、亂作為以及失職瀆職的問責(zé)情況。至此,我省環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋。
6 《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》發(fā)布
為進(jìn)一步做好秋冬季大氣污染防治工作,11月2日,省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布我省首次出臺(tái)針對(duì)秋冬季的大氣污染治理方案—《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》?!斗桨浮穲?jiān)持問題導(dǎo)向,以顆粒物整治為重點(diǎn),把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向,把有效應(yīng)對(duì)重污染天氣作為重要突破口,集中抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作等方面大氣綜合治理,力爭(zhēng)全面完成國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量考核約束性指標(biāo)。同時(shí),配套印發(fā)了包括巡查執(zhí)法方案、專項(xiàng)督察方案、量化問責(zé)暫行規(guī)定、預(yù)警預(yù)報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控會(huì)商方案、宣傳報(bào)道和信息公開工作方案在內(nèi)的5個(gè)方案,形成了我省秋冬季大氣污染綜合治理“1+5”組合方案,確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
7 環(huán)保部在陜調(diào)研大氣污染防治工作
11月10日,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在陜西調(diào)研大氣污染防治工作,李干杰先后在中車西安車輛有限公司、西安大興新區(qū)調(diào)研社區(qū)分布式能源供熱、利用再生水供熱等項(xiàng)目運(yùn)行情況,前往陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站考察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和重污染天氣分析研判工作開展情況,并看望環(huán)保一線員工。調(diào)研期間,李干杰要求要通過推進(jìn)煤改氣、煤改電以及加大清潔能源利用、新技術(shù)應(yīng)用推廣力度,下大力氣減少燃煤污染。要確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,為大氣污染治理提供有力支撐;要開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)各項(xiàng)培訓(xùn)、評(píng)估工作,提高整體預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,在可能出現(xiàn)大范圍持續(xù)重污染天氣過程時(shí),要及時(shí)從嚴(yán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8 鐵腕執(zhí)法著力解決突出環(huán)境問題
我省2017年以來始終以中央環(huán)保督察組反饋問題整改為導(dǎo)向,以推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)打環(huán)境違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員14.29萬人次,檢查企業(yè)4.5萬余家,立案6139家,處罰3657家,罰款金額1.67億元,公開曝光環(huán)境違法問題1237家,掛牌督辦48家,約談各級(jí)政府179家,約談企業(yè)434家。其中,對(duì)85家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰,處罰金額947.86萬元,按日連續(xù)處罰案件數(shù)排名全國(guó)第4;對(duì)1405家企業(yè)違法排污設(shè)施實(shí)施了查封扣押,查封扣押案件數(shù)排名全國(guó)第6;對(duì)492家存在環(huán)境問題企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓,限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)排名全國(guó)第6;對(duì)173家涉嫌環(huán)境違法案件的企業(yè)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留處理,行政拘留案件數(shù)排名全國(guó)第13;向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件27件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)全國(guó)排名第16位,全省環(huán)境執(zhí)法從嚴(yán)大勢(shì)已基本形成。
9 我省在全國(guó)放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)綜合考評(píng)中名列第三
為深入貫徹習(xí)近平總書記在第四屆核安全峰會(huì)上的重要講話精神,環(huán)保部于2016年10月至2017年8月,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。省環(huán)保廳對(duì)此高度重視,積極部署,認(rèn)真分析研判全省放射源及輻射安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,研究制定陜西省專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案并在隨后舉行的專項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出,綜合考核評(píng)估成績(jī)位列全國(guó)第三,僅次于北京、上海兩市,在2017年全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作座談會(huì)上受到環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和表揚(yáng),并在大會(huì)做典型發(fā)言。同時(shí),全國(guó)首支省級(jí)專業(yè)化輻射事故搶險(xiǎn)救援與處置隊(duì)伍——陜西省核與輻射應(yīng)急救援隊(duì)于11月在西安正式成立,填補(bǔ)全省輻射環(huán)境應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)救援空白,進(jìn)一步完善全省應(yīng)急管理體系。
10 一河兩江水環(huán)境持續(xù)改善
近兩年,省委、省政府為進(jìn)一步鞏固提高渭河流域水污染防治成果,頒布實(shí)施了《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》,經(jīng)過三年提升整治,渭河干流全段消滅劣Ⅴ類水質(zhì),河流生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步恢復(fù),流經(jīng)城區(qū)河段成為堤固、岸綠、水清、景美的城中河,流經(jīng)鄉(xiāng)村河段成為堤凈、水清、魚鳥嬉戲的生態(tài)河和人們休閑的安瀾河,渭河被評(píng)選為2017年度10條全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”之一。同時(shí),作為國(guó)家南水北調(diào)中線工程主要水源,為了“一泓清水永續(xù)北送”,我省全力加大漢、丹江水質(zhì)保護(hù),通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治等一系列措施,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色循環(huán)發(fā)展,強(qiáng)力實(shí)施《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》和《漢丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案(2014-2017年)》,保障了連續(xù)三年為京津輸送396億立方優(yōu)質(zhì)Ⅱ類水。