聚創(chuàng)新動能 攬?zhí)煜掠⒉?為建設(shè)大運(yùn)城提供人才支撐
2018-01-09 15:21:49
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊（宋丹）1月9日，山西省運(yùn)城市委在陜西省西安市召開人才新政新聞發(fā)布會。運(yùn)城市委常委、宣傳部長王志峰出席并主持發(fā)布會，市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《運(yùn)城市委人才新政35條》進(jìn)行新聞發(fā)布并解答現(xiàn)場記者提問。
近年來，運(yùn)城市委高度重視人才工作，把人才發(fā)展體制機(jī)制改革列為全市重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)十大改革任務(wù)之一。特別是運(yùn)城市委四屆三次、四次全會提出以“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求，以“走進(jìn)新時代，建設(shè)大運(yùn)城”為總抓手，實(shí)施“一區(qū)五帶”發(fā)展布局，對人才工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更新要求。
《運(yùn)城市委人才新政35條》主要體現(xiàn)了6個方面的特點(diǎn)：長遠(yuǎn)性，以“立足運(yùn)城、輻射全省和周邊、面向全國、放眼全球”為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃了運(yùn)城市從現(xiàn)在到2022年以至未來更長時期的人才工作；系統(tǒng)性，人才新政涵蓋了人才管理體制和人才培養(yǎng)、引進(jìn)保障、評價、流動、激勵等5個工作機(jī)制，囊括了編制、人社、教育、科技等職能部門的最新配套措施；突破性，制定的一系列政策措施力求攻克難點(diǎn)問題、在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破；規(guī)范性，在人才引進(jìn)、激勵保障工作方面明確具體流程和操作方法；優(yōu)越性，提出給予到運(yùn)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才10萬元-200萬元的安家補(bǔ)貼、每月2000元-2萬元的人才津貼等一系列優(yōu)惠扶持政策，體現(xiàn)了運(yùn)城市委求賢若渴的姿態(tài)和誠意；指導(dǎo)性，針對人才總量不足、高端人才缺乏、人才工作大數(shù)據(jù)進(jìn)程緩慢等突出問題，制定了“實(shí)施百千萬人才引育工程、引進(jìn)高端人才辦法、建立人才數(shù)據(jù)庫”等政策措施，為各縣（市、區(qū)）、各職能部門開展工作提供了指導(dǎo)。
人才新政注重解決以往人才政策“多而散”、碎片化問題，既一以貫之地加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育，又改革突破了人才流動、評價、激勵等方面體制障礙，主要有6方面創(chuàng)新舉措：
在深化人才管理體制方面，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)、改革事業(yè)單位公開招聘引進(jìn)辦法，播音主持、翻譯、表演及體育等特殊崗位可采取先專業(yè)測試（面試）后筆試的辦法招聘；開展人才管理改革試點(diǎn)；獎勵可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建靈活高效的人才管理體制。
在健全人才培養(yǎng)機(jī)制方面，扎實(shí)推進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)計(jì)劃；建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科；重點(diǎn)實(shí)施三大人才引育工程，即培育引進(jìn)百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、千名高級技術(shù)技能人才和萬名農(nóng)村實(shí)用人才；打造干事創(chuàng)業(yè)平臺，給予新建的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)10萬元-50萬元的資金扶持；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷人才，給予小額貸款支持和5萬元-20萬元扶持資金；建立合理容錯機(jī)制，免除單位領(lǐng)導(dǎo)因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化和資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果產(chǎn)生的決策責(zé)任等，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的人才培養(yǎng)機(jī)制。
在創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機(jī)制方面，大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高學(xué)歷潛力人才和緊缺急需實(shí)用人才；探索項(xiàng)目聚才、社團(tuán)薦才、中介獵才、以才（團(tuán)隊(duì)）引才等多元引才方式，形成政府引導(dǎo)、用人主體、市場運(yùn)作、人才流動的引才新機(jī)制；面向“雙一流”高校選聘引進(jìn)優(yōu)秀博士、碩士研究生到縣鄉(xiāng)兩級擔(dān)任正科級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，山西省委組織部定向選調(diào)生享受同等政策；建立引才引智聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請引才引智大使，探索建立海內(nèi)外引才平臺；對到運(yùn)城市創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的人才給予100-500萬元項(xiàng)目啟動資助、最高500萬元貸款擔(dān)保以及其他扶持獎勵，著力打造具有競爭力的人才引進(jìn)政策和人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。
在改革人才評價體制方面，改革職稱任職年限規(guī)定，第一學(xué)歷為中專、大專、本科的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)工作年限分別滿15年、10年、8年，在聘任初級職稱的第二年即可申報(bào)中級職稱，憑實(shí)績和能力評價人才。
在完善人才流動機(jī)制方面，暢通政企、事企流動通道，鼓勵科研人才離崗創(chuàng)業(yè)；放寬向基層流動限制條件，構(gòu)建人才自主選擇、合理流動、有效配置的新機(jī)制。
在強(qiáng)化人才激勵機(jī)制方面，改革薪酬制度；提供住房保障；解決配偶就業(yè)；獎勵優(yōu)秀人才和引才單位；注重政治激勵等，建立利益機(jī)制導(dǎo)向、薪酬分配導(dǎo)向和表彰獎勵導(dǎo)向，讓人才實(shí)現(xiàn)名利雙收。
《運(yùn)城市委人才新政35條》主要體現(xiàn)了6個方面的特點(diǎn)：長遠(yuǎn)性，以“立足運(yùn)城、輻射全省和周邊、面向全國、放眼全球”為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃了運(yùn)城市從現(xiàn)在到2022年以至未來更長時期的人才工作；系統(tǒng)性，人才新政涵蓋了人才管理體制和人才培養(yǎng)、引進(jìn)保障、評價、流動、激勵等5個工作機(jī)制，囊括了編制、人社、教育、科技等職能部門的最新配套措施；突破性，制定的一系列政策措施力求攻克難點(diǎn)問題、在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破；規(guī)范性，在人才引進(jìn)、激勵保障工作方面明確具體流程和操作方法；優(yōu)越性，提出給予到運(yùn)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才10萬元-200萬元的安家補(bǔ)貼、每月2000元-2萬元的人才津貼等一系列優(yōu)惠扶持政策，體現(xiàn)了運(yùn)城市委求賢若渴的姿態(tài)和誠意；指導(dǎo)性，針對人才總量不足、高端人才缺乏、人才工作大數(shù)據(jù)進(jìn)程緩慢等突出問題，制定了“實(shí)施百千萬人才引育工程、引進(jìn)高端人才辦法、建立人才數(shù)據(jù)庫”等政策措施，為各縣（市、區(qū)）、各職能部門開展工作提供了指導(dǎo)。
人才新政注重解決以往人才政策“多而散”、碎片化問題，既一以貫之地加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育，又改革突破了人才流動、評價、激勵等方面體制障礙，主要有6方面創(chuàng)新舉措：
在深化人才管理體制方面，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)、改革事業(yè)單位公開招聘引進(jìn)辦法，播音主持、翻譯、表演及體育等特殊崗位可采取先專業(yè)測試（面試）后筆試的辦法招聘；開展人才管理改革試點(diǎn)；獎勵可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建靈活高效的人才管理體制。
在健全人才培養(yǎng)機(jī)制方面，扎實(shí)推進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)計(jì)劃；建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科；重點(diǎn)實(shí)施三大人才引育工程，即培育引進(jìn)百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、千名高級技術(shù)技能人才和萬名農(nóng)村實(shí)用人才；打造干事創(chuàng)業(yè)平臺，給予新建的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)10萬元-50萬元的資金扶持；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷人才，給予小額貸款支持和5萬元-20萬元扶持資金；建立合理容錯機(jī)制，免除單位領(lǐng)導(dǎo)因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化和資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果產(chǎn)生的決策責(zé)任等，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的人才培養(yǎng)機(jī)制。
在創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機(jī)制方面，大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高學(xué)歷潛力人才和緊缺急需實(shí)用人才；探索項(xiàng)目聚才、社團(tuán)薦才、中介獵才、以才（團(tuán)隊(duì)）引才等多元引才方式，形成政府引導(dǎo)、用人主體、市場運(yùn)作、人才流動的引才新機(jī)制；面向“雙一流”高校選聘引進(jìn)優(yōu)秀博士、碩士研究生到縣鄉(xiāng)兩級擔(dān)任正科級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，山西省委組織部定向選調(diào)生享受同等政策；建立引才引智聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請引才引智大使，探索建立海內(nèi)外引才平臺；對到運(yùn)城市創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的人才給予100-500萬元項(xiàng)目啟動資助、最高500萬元貸款擔(dān)保以及其他扶持獎勵，著力打造具有競爭力的人才引進(jìn)政策和人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。
在改革人才評價體制方面，改革職稱任職年限規(guī)定，第一學(xué)歷為中專、大專、本科的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)工作年限分別滿15年、10年、8年，在聘任初級職稱的第二年即可申報(bào)中級職稱，憑實(shí)績和能力評價人才。
在完善人才流動機(jī)制方面，暢通政企、事企流動通道，鼓勵科研人才離崗創(chuàng)業(yè)；放寬向基層流動限制條件，構(gòu)建人才自主選擇、合理流動、有效配置的新機(jī)制。
在強(qiáng)化人才激勵機(jī)制方面，改革薪酬制度；提供住房保障；解決配偶就業(yè)；獎勵優(yōu)秀人才和引才單位；注重政治激勵等，建立利益機(jī)制導(dǎo)向、薪酬分配導(dǎo)向和表彰獎勵導(dǎo)向，讓人才實(shí)現(xiàn)名利雙收。
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