2017租房一年間：各地租房政策利好 人們觀念在轉(zhuǎn)變
2018-01-02 10:20:13
來源：工人日報
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2017 租房一年間
編者按
新時代，新政策，新觀念。
2017年，一系列租房新政輪番登場，全國超50個地方出臺各類鼓勵住房租賃的政策。黨的十九大報告指出，“堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位”。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。
讓居者有其屋。隨著住房向居住屬性的回歸，無論是地處東北的沈陽，還是首都北京，無論是中部地區(qū)的鄭州，還是南部沿海的深圳，隨著一年間政策的變化，人們的觀念和預(yù)期也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
沈陽
只要租房即可落戶 子女就近或分配入學(xué)
“現(xiàn)在應(yīng)屆畢業(yè)生真幸福，租房能拿就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，全市熱點(diǎn)小區(qū)租金有參考價，不用擔(dān)心被‘黑中介’騙”，在沈陽工作4年，王亮回想自己租房的辛酸史感慨道。記者在采訪沈陽非戶籍人員時發(fā)現(xiàn)，隨著沈陽“租購?fù)瑱?quán)”有關(guān)政策的推出，越來越多的人選擇在沈陽租房。
外地人租房即可落戶、高校畢業(yè)生享就業(yè)創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、子女可就近或分配入學(xué)、符合條件可在沈陽參加中高考、上班族可提取公積金支付房租……作為全國住房租賃試點(diǎn)城市之一，2017年11月22日，沈陽市出臺的《關(guān)于在沈租賃住房居民享受公共服務(wù)相關(guān)政策的通告》推出了九大措施。
94.8 萬人
沈陽市現(xiàn)有常住人口829.2萬人，非戶籍人口94.8萬人。沈陽市推出了九大措施，將惠及這94.8萬非戶籍人口。
4年前，王亮找到了一份銀行職員的工作，試用期工資1000元。為了省路費(fèi)和房租，他走遍了單位附近的9個小區(qū)，被“黑中介”坑了不少看房費(fèi)后，他終于與人合租一套三居室，沒簽合同，月租金500元。兩年內(nèi)，房主連漲3次價。相反，將于2018年7月畢業(yè)的學(xué)弟楊俊鴻就會好過得多。今年底，沈陽市開通住房租賃交易服務(wù)平臺，公布了市內(nèi)68個區(qū)域234個熱點(diǎn)小區(qū)住房租金參考價和3300套房源，價格透明，中介費(fèi)低，只要租房就能落戶。此外，沈陽市更是將“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”擴(kuò)展為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”，楊俊鴻一畢業(yè)就能拿到3年共計7200元的補(bǔ)貼。
買房？租房？“租房隨遷子女可就近或分配入學(xué)”的政策一出，來沈陽打工5年的林嵐就無比糾結(jié)。女兒4歲半，快上小學(xué)了。好的學(xué)區(qū)房要1萬元／平方米，月薪2600元的她承擔(dān)不起。試點(diǎn)“租購?fù)瑱?quán)”，她最高興，可一打聽實行的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)又泄了氣。買房落戶的占第一順位；買房沒落戶占第二，第三才是承租者。“優(yōu)質(zhì)教育資源還是爭取不上，就近或分配入學(xué)怕是難實現(xiàn)”，林嵐擔(dān)憂地說，未來她還是更傾向于買房。
11月23日，鄧科一家成了5919個幸運(yùn)家庭之一。沈陽市第九批公租房搖號配租，他爭取到了望花麗景小區(qū)一戶12層的住房，租金每月340元。此次參與搖號配租的家庭共計7011戶，涵蓋了2012年~2017年申請合格的無房家庭。然而，由于申請人必須具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶籍5年以上，家庭年度人均可支配收入低于47691元，仍有一大部分人被攔在了“門檻”外。
大學(xué)本科生張楠楠畢業(yè)后租房，在沈陽落了戶；29歲的上班族王嘉今年提取了住房公積金支付了一整年1.8萬元的房租；農(nóng)民工歐陽租房后，拿著居住證考取了駕照，1年后買了小貨車……隨著政策的推進(jìn)和細(xì)化，在沈陽，越來越多的非戶籍人口成了“租售同權(quán)”的受益者。（記者劉旭）
北京
“租房如果能更穩(wěn)定就更好了”
“現(xiàn)在的政策對我們這種情況來說肯定是利好。”說起租房新政，北京租房族小陳說：“反正我買不起房，租房如果能更穩(wěn)定就最好了。”
今年9月29日，北京市住建委會同市發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在發(fā)展住房租賃市場、推動購租并舉。10月31日起，新政正式實施。
對于廣大租房族而言，子女教育和戶口一向是他們最關(guān)心的兩大問題，《通知》中的兩條相關(guān)規(guī)定因此尤為引人關(guān)注：承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育；承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)。
這兩項規(guī)定意味著京籍集體戶租公租房可落戶、京籍無房戶子女可在租房地入學(xué)。
“比起買房，租房最大的弊端就是不穩(wěn)定帶來的不安全感。”一位來北京3年間搬了四次家的租房者說。事實上，合同未到期就被房東退租的情況不在少數(shù)。
《通知》鼓勵當(dāng)事人簽訂長期住房租賃合同，當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的，可以獲得相關(guān)政策支持。但是實際上，能長期租賃的房子并不好找，租房合同大多都是簽一年。“房租幾乎一年漲一次，很多人也因此一年換一次房。”該租房者表示，公租房可以長期租賃，應(yīng)該能解決這個問題，但是他沒有北京戶口，而且目前公租房數(shù)量不多，擔(dān)心申請難度太大。
50萬套
據(jù)北京市住建委發(fā)布的消息，未來5年內(nèi)將繼續(xù)加大租賃住房供應(yīng)，計劃供地1300公頃，建設(shè)租賃住房50萬套，并主要通過集體建設(shè)用地安排。
“強(qiáng)化住房租賃管理服務(wù)，增加租賃住房供應(yīng)”被此次北京租房新政列為首要任務(wù)?！锻ㄖ芬螅鲄^(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)實際加強(qiáng)租賃住房用地保障，通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體建設(shè)用地上按規(guī)劃建設(shè)租賃住房等方式加大租賃住房供應(yīng)。新建租賃住房優(yōu)先面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周邊就業(yè)人員出租，促進(jìn)職住平衡。
今年5月，海淀區(qū)唐家?guī)X集體建設(shè)用地建設(shè)的927套租賃住房，正式面向海淀區(qū)保障房家庭開展現(xiàn)場選房、簽約入住。這是北京市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的第一批試點(diǎn)項目。
小陳在某國有事業(yè)單位工作兩年了，是集體戶口。他聽說單位未來將建公租房。“如果能申請上公租房，那是最靠譜的，我等等看。”他說。（記者吳麗蓉）
鄭州
看著樓盤開盤價 心怦怦跳的日子忽然過去了
“以往看著樓盤開盤價心怦怦跳的日子忽然過去了。”談起最近最大的心里變化，正準(zhǔn)備買房的鄭州市民李杰告訴記者。
新一輪樓市調(diào)控政策發(fā)力，鄭州房價漲勢有所放緩。據(jù)中信證券發(fā)布的報告，2017年10月，鄭州18家龍頭房企銷售均價環(huán)比下降2.4%。其中，鄭州萬科房地產(chǎn)有限公司10月銷售額367.9億元，同比減少24.9%。
住房市場降溫，牽動了租房市場敏感的“神經(jīng)”。
“以前1000元能夠在熱鬧的金水區(qū)租一個小標(biāo)間，現(xiàn)在只能租個床鋪。”鄭州的一個租客鄭帥超說。去年8月，從陳寨搬出后，他搬進(jìn)的新小區(qū)，月租金1300元。
“目前，河南省從事住房租賃經(jīng)營的各類市場主體有200多家，大量省內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開始大規(guī)模布局河南的住房租賃市場。”河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張達(dá)表示。
“快速涌入的市場主體，大量建設(shè)和分配的公租房，在一定程度上解決了租客的住房需求。但完善住房供應(yīng)體系，加快發(fā)展住房租賃市場絕不是這么簡單。”河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說，鄭州要留住人才謀發(fā)展，要先讓人才有地方住，傳統(tǒng)租房模式不能滿足新需求。
“以前被房東臨時‘趕出來’幾次。”大學(xué)畢業(yè)一年的租客陳東強(qiáng)說，在租賃關(guān)系中，房東處于絕對優(yōu)勢，盡管有合同，但房租說漲就漲、房東說趕就趕。“此外，租房環(huán)境難把控，合租行為不好管，房屋托管公司亂象叢生，收費(fèi)高、服務(wù)差等，讓租客背負(fù)的風(fēng)險過高，鄭州點(diǎn)石房產(chǎn)策劃營銷有限公司經(jīng)理李悅輝分析。
77.35%
截至2017年11月底，河南全省公租房已完成分配85.97萬套，其中政府投資公租房完成分配77.35%。
在此背景下，鄭州市的房屋租賃改革也加速推進(jìn)。近日，鄭州市被國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為第一批開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市之一，鄭州市政府公布《鄭州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，將在鄭東新區(qū)及托管區(qū)域內(nèi)運(yùn)營一批集體租賃住房項目。
在方案中，鄭州規(guī)定承租人可依法申領(lǐng)居住證，居住滿3年后享受規(guī)定的鄭州市市民待遇及社會保障機(jī)制。同時，規(guī)定集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房只租不售，不得轉(zhuǎn)租，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場。為規(guī)范房屋租賃各主體行為，10月10日，支付寶宣布將在鄭州等八個城市率先推廣信用租房，憑借其真房源、信用免押金、按月交租的特點(diǎn)，一經(jīng)推出，便受不少租客“熱捧”。
“買房不易，租房也不易。”陳東強(qiáng)說，“作為鄭漂，希望來年房屋租金能得到有效把控，租房環(huán)境得到改善。”（記者 余嘉熙 通訊員王佳寧）
深圳
來了，就是深圳人
“以前不敢把孩子接來深圳，擔(dān)心上學(xué)難。”池先生告訴記者，去年了解到只要居住證、社保符合條件，即使沒有在深圳買房，孩子也可上公立學(xué)校后，他馬上將妻兒接到了深圳。
近年來，深圳陸續(xù)出臺多項政策，力圖解決來深建設(shè)者租房的痛點(diǎn)，真正闡釋“來了，就是深圳人”。
隨著城市住房消費(fèi)形式的變化，租房已經(jīng)成為相當(dāng)一部分職工解決住房問題的主要方式之一。記者了解到，為進(jìn)一步提升職工租房消費(fèi)能力，自2017年11月14日起，深圳市住房公積金管理中心上調(diào)住房公積金租房提取、其他住房消費(fèi)提取額度。職工提取住房公積金用于支付房租的，每月可提取的公積金由申請當(dāng)月公積金應(yīng)繳存額的50%上調(diào)為65%。
“深圳房租貴，而像我這樣剛畢業(yè)的職場新人，手中積蓄并不多。公積金可提取用于租房，能在一定程度上減輕經(jīng)濟(jì)壓力。”剛參加工作不久的馮曉書說。
11.9億元
新政實施首月，深圳市租房提取共辦理31萬筆、提取資金11.9億元，較今年月均辦理情況分別上漲34%和92%。
據(jù)統(tǒng)計，截至11月30日，今年深圳市共有196.4萬人辦理了公積金提取業(yè)務(wù)，其中114.45萬人辦理了租房提取，占比高達(dá)58.3%。
目前深圳已初步形成“以租為主、租售并舉、先租后買”的住房消費(fèi)模式。
此外，深圳創(chuàng)新解決“城中村”歷史遺留問題，盤活存量租賃資源，提出，要鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及繼受單位開展規(guī)模化住房租賃業(yè)務(wù)，加大對城中村租賃公共服務(wù)配套。同時，符合條件的城中村租賃住房，將享受與普通商品租賃住房同等的公共配套服務(wù)。
來了，就是深圳人。深圳市居住證作為提供公共服務(wù)的憑證，解決了暫不具備落戶條件或者不愿落戶人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)保障問題。
“全市公辦學(xué)校55%以上的學(xué)位用于安排居住證持有人隨遷子女就讀，對未能安排在公辦學(xué)校而在民辦學(xué)校就讀的，實行政府購買學(xué)位的政策，確保居住證持有人隨遷子女享受公平的免費(fèi)義務(wù)教育政策。”深圳市公安局人口管理處居住證管理科黃瑜林科長告訴《工人日報》記者。
然而，早在幾年前，深圳要求“開發(fā)商建設(shè)的商品房，必須配置一定比例的公租房或者安居房”。今年8月，這批公租房、安居房陸續(xù)輪候入住，卻引發(fā)了一場業(yè)主和租戶風(fēng)波。業(yè)主抱怨，省吃儉用存了首付買了房，還要承擔(dān)房貸，而公租房租戶每月只要交1000元租金就能享受小區(qū)資源。而租戶也感到委屈，“本來覺得終于可以舒心地帶孩子逛小區(qū)花園，現(xiàn)在卻擔(dān)心怕業(yè)主看不起。”（記者劉友婷）
如何能用公租房讓人才安居，同時保護(hù)了業(yè)主的利益不受侵害，這一問題的解決還需要政府、開發(fā)商以及整個社會共同的努力。
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