環(huán)保稅開征倒計(jì)時(shí)倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入
2017-12-14 16:13:55
來源：證券日報(bào)
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環(huán)保稅開征已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。2018年1月1日，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)將迎來第一個(gè)綠色稅制，這對于整個(gè)環(huán)保行業(yè)來說都是一件大事。作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》的推出進(jìn)一步完善了我國“綠色稅收”體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展。
在實(shí)施近39年之后，作為中國最早制定并實(shí)施的三項(xiàng)環(huán)境政策之一，排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)，而伴隨著2018年1月1日《環(huán)境保護(hù)稅法》的施行，環(huán)保稅將取代現(xiàn)行排污費(fèi)，環(huán)境保護(hù)將正式由費(fèi)改稅。這也是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”改革任務(wù)后制定的第一部稅法。
筆者認(rèn)為，環(huán)保費(fèi)改稅，上升到立法層面，彰顯國家對環(huán)境整治的重視與決心，促使我們企業(yè)更重視環(huán)保、更堅(jiān)定減排降污的方向。
從宏觀來看，《環(huán)境保護(hù)稅法》將有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不考慮環(huán)境因素，造成了污染行為因缺乏成本約束導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化，要改善這種情況，就必須將環(huán)境的外部成本內(nèi)在化，把環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)效益的考核體系當(dāng)中。因此開征環(huán)保稅就是在確保市場配置資源起決定性作用的同時(shí)，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，使經(jīng)濟(jì)步入與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展軌道。
從微觀來看，《環(huán)境保護(hù)稅法》的出臺(tái)以法律形式確定了“污染者付費(fèi)”的原則，提高了環(huán)保稅征收的規(guī)范性和透明度，有利于向排污企業(yè)釋放減排信號，有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量，加大遏制企業(yè)排污力度。
據(jù)了解，目前，大部分省份已確定具體稅額，準(zhǔn)備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。各地出臺(tái)的稅額標(biāo)準(zhǔn)高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素。
筆者相信，環(huán)保稅征收后，將會(huì)增強(qiáng)執(zhí)法剛性，倒逼和激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。同時(shí)，環(huán)保稅的征收也將做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)蛋糕，為整個(gè)市場帶來巨大的發(fā)展空間。
在實(shí)施近39年之后，作為中國最早制定并實(shí)施的三項(xiàng)環(huán)境政策之一，排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)，而伴隨著2018年1月1日《環(huán)境保護(hù)稅法》的施行，環(huán)保稅將取代現(xiàn)行排污費(fèi)，環(huán)境保護(hù)將正式由費(fèi)改稅。這也是黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”改革任務(wù)后制定的第一部稅法。
筆者認(rèn)為，環(huán)保費(fèi)改稅，上升到立法層面，彰顯國家對環(huán)境整治的重視與決心，促使我們企業(yè)更重視環(huán)保、更堅(jiān)定減排降污的方向。
從宏觀來看，《環(huán)境保護(hù)稅法》將有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不考慮環(huán)境因素，造成了污染行為因缺乏成本約束導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化，要改善這種情況，就必須將環(huán)境的外部成本內(nèi)在化，把環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)效益的考核體系當(dāng)中。因此開征環(huán)保稅就是在確保市場配置資源起決定性作用的同時(shí)，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，使經(jīng)濟(jì)步入與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展軌道。
從微觀來看，《環(huán)境保護(hù)稅法》的出臺(tái)以法律形式確定了“污染者付費(fèi)”的原則，提高了環(huán)保稅征收的規(guī)范性和透明度，有利于向排污企業(yè)釋放減排信號，有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量，加大遏制企業(yè)排污力度。
據(jù)了解，目前，大部分省份已確定具體稅額，準(zhǔn)備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。各地出臺(tái)的稅額標(biāo)準(zhǔn)高低不一，主要是考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素。
筆者相信，環(huán)保稅征收后，將會(huì)增強(qiáng)執(zhí)法剛性，倒逼和激勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。同時(shí)，環(huán)保稅的征收也將做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)蛋糕，為整個(gè)市場帶來巨大的發(fā)展空間。
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