記者日前從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西和寧夏9個(gè)省區(qū)市水資源稅試點(diǎn)工作已經(jīng)于12月1日正式開(kāi)啟,從試點(diǎn)情況來(lái)看,河北和上述九地的“1+9”試點(diǎn)正有序推進(jìn)。
記者還了解到,地方版的水資源稅試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則密集制定中。日前,陜西省制定了《陜西省地方稅務(wù)局水資源稅改革試點(diǎn)方案》《陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》《陜西省水資源稅適用稅額表》和《陜西省水資源稅征管應(yīng)急預(yù)案》等配套文件,為水資源稅的開(kāi)征提供了法規(guī)支持。另?yè)?jù)天津市地稅局介紹,此次改革維持天津原水資源費(fèi)繳納義務(wù)人、征收對(duì)象、計(jì)征依據(jù)等基本要素不變,對(duì)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變。
在河北首個(gè)水資源稅試點(diǎn)一年多之際,我國(guó)水資源稅改革試點(diǎn)于12月1日起正式擴(kuò)圍。依據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部三部門引發(fā)的《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,“稅費(fèi)平移”是這次費(fèi)改稅排在首位的基本原則,也就是說(shuō)維持水資源費(fèi)繳納義務(wù)人、征收對(duì)象、計(jì)征依據(jù)等基本要素不變,對(duì)居民和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變,不增加正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)收費(fèi)制度向征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。此外,擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會(huì)基本用水需要。
值得關(guān)注的是,考慮到九地的水資源狀況、取用水類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等與河北省有所不同,明確了不同水資源狀況和取用水類型的征稅政策,增加了跨省水力發(fā)電、采礦排水等具體征稅規(guī)定,并確定了差異化的最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)。上述實(shí)施辦法明確,試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局和水利部備案。
據(jù)悉,在試點(diǎn)正式啟動(dòng)之前,各地稅務(wù)部門就已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政局和稅務(wù)局對(duì)稅源基本信息進(jìn)行了全面核實(shí),掌握當(dāng)?shù)厮Y源具體使用情況,組織開(kāi)展水資源稅管戶數(shù)據(jù)移交,還有不少地方完成了信息共享平臺(tái)建設(shè)。各地還根據(jù)本地情況,制定了當(dāng)?shù)氐乃Y源稅試點(diǎn)工作方案,明確稅額標(biāo)準(zhǔn)等。(記者 孫韶華)