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   據(jù)了解，全國城市管理執(zhí)法隊伍專項行動開展后，慶陽市西峰區(qū)城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執(zhí)法隊伍目標定位，及時動員部署，黨建引領推進，通過完善執(zhí)法制度，開展全員培訓，嚴明工作紀律，改進工作方式，強化宣傳引導，健全長效機制，確保了專項行動扎實推進并取得實效，打造了西峰城管執(zhí)法工作新局面，為全國城管執(zhí)法工作貢獻了西峰智慧，樹立了慶陽標桿。
　　城管執(zhí)法“工作不規(guī)范、群眾不理解”是不爭的事實，為了探索解決執(zhí)法工作中存在的現(xiàn)實矛盾，2012年至2013年，西峰城管執(zhí)法局結(jié)合自身實際及他市先進經(jīng)驗，編寫了全國首部省級城管執(zhí)法《指南》。《指南》明確了城管執(zhí)法依據(jù)，細化了城管執(zhí)法程序，量化了城管執(zhí)法標準，規(guī)范了城管執(zhí)法行為，注重從源頭化解矛盾，將“服務優(yōu)先、管理與執(zhí)法分離”的理念融入到行政執(zhí)法行為和程序的全過程，與“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動所倡導的“721”工作法不謀而合，成為引領西峰城管推進依法行政、強化城市管理的得力舉措。人民日報、法制日報、檢察日報、新華網(wǎng)、中新社等多家媒體相繼對《指南》的制定和實施進行了廣泛關(guān)注，《人民日報》新政點評欄目指出：“甘肅起草制定并試點實施的城管執(zhí)法《指南》，是打造城管新形象的一項有力舉措，帶來的是城管服務職能的回歸，是以人為本的體現(xiàn)。希望慶陽的試點在真正打造城管新形象的同時，也為甘肅乃至全國執(zhí)法指南制定提供現(xiàn)實的樣本。”2016年12月，榮獲了第四屆“中國法治政府獎”，這也是甘肅省首次榮膺該獎項。事實上，《指南》的實踐運用和“強轉(zhuǎn)樹”專項行動的及時開展，不僅為西峰城管執(zhí)法工作立了標、把了向、定了調(diào)，更為全省城管執(zhí)法工作樹立了慶陽標桿。


　　西峰區(qū)城管執(zhí)法局主動適應全面加強黨對城市管理工作領導的新要求，堅持把黨建作為引領城管執(zhí)法工作發(fā)展的“主引擎”，在全國率先提出并踐行了黨建引領城管執(zhí)法工作大戰(zhàn)略，探索形成了全國首創(chuàng)的12345黨建引領城管執(zhí)法工作新模式，即“一個體系”引領、“兩個黨日”強身、“三項機制”聚力、“四個走遍”提效、“五個帶頭”立桿，實現(xiàn)了“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”。同時，在非公企業(yè)探索成立城管志愿者黨支部，延伸黨建觸角，取得了黨建與城管工作深度融合、互促共贏的良好成效，打造了城管執(zhí)法工作新局面。中國建設報、東方網(wǎng)、新知網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、大城管、中國甘肅網(wǎng)及面向全國發(fā)行的黨建刊物《大學生村官》等一大批國內(nèi)媒體刊物均對此進行了報道。在黨建引領下，西峰城管構(gòu)建起了黨組、黨總支、黨支部、黨小組四級聯(lián)動的組織體系，先后開展了各種慰問，組織了各類活動，全方位、廣領域地傳遞了西峰城管好聲音，展示了西峰城管新形象。生日送蛋糕、夏日送清涼、上門搞義診，更是用組織關(guān)懷感化了職工、凝聚了人心、匯聚了力量，職工的獲得感、隊伍的凝聚力空前增強，干事創(chuàng)業(yè)激情全面激發(fā)，城區(qū)環(huán)境秩序明顯改善，城市品位大幅提升，群眾滿意度大幅提高。2017年，西峰城管執(zhí)法局先后榮獲市級文明單位、全市巾幗建功先進集體、全市創(chuàng)建文明城市先進單位、依法行政示范單位，全區(qū)目標管理綜合考核一等獎、先進基層黨組織、模范職工之家等20多項榮譽獎項，保持了連續(xù)多年躋身全區(qū)前列的優(yōu)異成績，今年截至目前已有省內(nèi)外100多個考察團前來觀摩學習，受到了各級領導和市民群眾的頻頻點贊。近日，西峰區(qū)城管執(zhí)法局還被確定為全省黨建示范基地,是全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。同時，還列為甘肅省第六屆記一等功公務員集體候選名單，正在參評。
　　以“改變思想認識，先從全體城管職工規(guī)范著裝抓起，改變工作作風，先從城管崗位督察抓起，改變城管形象，先從干部職工服務市民抓起，改變工作現(xiàn)狀，先從清除街區(qū)小廣告抓起”的“四個先”理念為抓手，著力開展了隊伍形象塑造工程。緊緊結(jié)合“兩學一做”學習教育、“強轉(zhuǎn)樹”專項行動，堅持每周二下午“主題黨日”不少于2個小時，將學習對象擴大到全體干部，注重學習與研討、學習與談心、學習與實踐相結(jié)合，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓、執(zhí)法資格培訓、依法行政培訓和文明執(zhí)法拓展訓練，讓執(zhí)法隊員接受思想洗禮和業(yè)務錘煉。堅持每周五下午開展“黨性錘煉日”活動，黨組成員打先鋒，黨員干部齊上陣，整治環(huán)境衛(wèi)生、開展志愿服務、幫扶留守兒童、救助孤寡老人，達到了在勞動鍛煉中錘煉黨性修養(yǎng)，在積極服務中強化宗旨意識。制定了城管執(zhí)法“十不準”，拍攝了文明執(zhí)法微視頻，將執(zhí)法程序細化為亮明身份、言明事由、提供法律依據(jù)等10個環(huán)節(jié)，變粗放執(zhí)法為柔性執(zhí)法，變簡單管理為親情服務，規(guī)范著裝、文明執(zhí)法，城管形象不斷提升，執(zhí)法環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，先后呈現(xiàn)出了一大批“雨中撐傘、雪中推車、見義勇為、拾金不昧、攙扶摔倒老人”等最美城管故事。


　　為人民管理城市，以服務市民樹信，是西峰城管執(zhí)法局全體干部職工始終秉持的工作態(tài)度。在全省首創(chuàng)建立數(shù)字城管熱線24小時信訪回訪制度，搭起了市民與政府之間溝通的橋梁，市民對西峰城管執(zhí)法工作的滿意度達到87%，站位全國前列。在全省首創(chuàng)啟用無人機監(jiān)管“兩違”工程，“兩違”行為得到有效遏制。探索推行城市構(gòu)建筑物立面污染物清洗市場化運行機制，為城市“洗澡”，凈化城市空間。啟動實施渣土拉運專業(yè)化運作“藍天行動”，拓展數(shù)字城管監(jiān)督指揮平臺效能，建成渣土拉運車輛智能化管控平臺，助力大氣污染防治。堅決貫徹“721”工作法和“四個做到”硬要求，變“查扣罰”為“勸引幫”，大大提高了群眾滿意度。班子成員、執(zhí)法隊員堅持每天走出機關(guān)、走上街頭，實地查看解決城市管理問題，宣傳城市管理法規(guī)，治理“六亂”頑疾，走訪商戶、化解矛盾，設立便民交易點，安裝信息張貼欄，消除城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”、取締馬路夜市，建立便民市場，成立特勤中隊、夜間巡查執(zhí)法中隊、廣告清理中隊和黨員防汛應急中隊，實現(xiàn)了城市管理時間、范圍全覆蓋，城市顏值全面提高，市民群眾拍手稱好。創(chuàng)辦了城管執(zhí)法信息內(nèi)刊，建成了《人民城管》、《印象慶陽》、《西峰城管》3個面向全國、全市、全區(qū)不同層次的微信公眾平臺，開啟了西峰城管執(zhí)法宣傳微時代，唱響了和諧城管主旋律。設立城管體驗日，聘請行風觀察員、市民監(jiān)督員，引導市民群眾全面參與城市治理，讓城市管理執(zhí)法工作在陽光下運行、在監(jiān)督下推進。成立城管志愿者愛心傳遞隊，募集資金救助貧困商販，用城管愛心換來了市民對城管工作的理解和支持，實現(xiàn)了在實際行動中為城管樹信、為法制立威。近3年時間沒有發(fā)生一起負面新聞，慶陽市民舊看法徹底扭轉(zhuǎn)，西峰城管新形象全面樹立。


　　堅持從完善制度、創(chuàng)新機制入手，全面規(guī)范執(zhí)法行為。先后制定了崗位責任考核、執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等30余項制度，從執(zhí)法人員的言行舉止，到執(zhí)法辦案、人員管理、裝備管理等都有據(jù)可依，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。同時，進一步更新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，下移執(zhí)法重心，下沉執(zhí)法力量，在全省率先確立向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦派駐城管執(zhí)法隊伍機制，設立城管公安中隊和城管巡回法庭，形成了橫向道邊、縱向到底的城市管理組織領導體系和城管執(zhí)法與司法銜接的新途徑，受到省、市主管部門及外來考察學習團的一致好評。探索將城區(qū)劃分為64個單元網(wǎng)格，推行縣級領導包片、部門包街、干部包段網(wǎng)格化責任機制。配發(fā)執(zhí)法記錄儀、對講機、摩托車、噪音測量儀等執(zhí)法設備，建成了城管執(zhí)法系統(tǒng)無線對講通訊塔，全面提高了依法行政效率，推動城市管理工作邁上了規(guī)范化、法制化軌道。2017年，西峰城管在之前榮獲全省行政執(zhí)法先進集體、全省愛國衛(wèi)生工作先進單位等榮譽的基礎上，再度成為依法行政示范單位、全省黨建示范基地。 　　城市管理執(zhí)法工作每天都從零開始，道路波折，但前景光明，面對“讓城市出形象，成為人民追求美好生活的有力依托”這篇大文章和站位全國城管隊伍前列這個大目標，西峰城管全局上下誓將干字當頭，實字托底，縱深持續(xù)推進“強轉(zhuǎn)樹”專項行動，講規(guī)矩、守底線、重服務，規(guī)范管理、文明執(zhí)法，以全新形象譜寫新時代西峰城市管理工作新篇章，為全國城市管理執(zhí)法工作打造西峰樣板，貢獻甘肅智慧。