青海省特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
2017-10-31 11:44:16
來源：青海日報
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今年以來，我省各級農(nóng)牧部門按照習總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”的重大要求，提高站位，強化措施，狠抓落實，特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟取得了持續(xù)健康發(fā)展。表現(xiàn)為主要經(jīng)濟指標增速高于全國，種植業(yè)“糧經(jīng)飼”三元結構調整成效顯現(xiàn)，特色養(yǎng)殖業(yè)效益穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品供給能力顯著提升，休閑觀光等新業(yè)態(tài)成為發(fā)展熱點，重大生態(tài)工程扎實推進。
特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著
今年上半年，農(nóng)牧業(yè)增加值在去年底同比增長5.4%的基礎上，繼續(xù)保持了4.7%的增速，高于全國一產(chǎn)3.5%的增速1.2個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入達到3921元，同比增長9.1%，高于全國平均水平2.1個百分點。農(nóng)作物種植面積達563.89千公頃，耕地利用率從去年的94.6%提到今年的95.8%，提高了1.2個百分點。糧經(jīng)飼種植比例從去年底的1:0.7:0.16調整到今年的1:0.8:0.18，呈現(xiàn)出“糧穩(wěn)、經(jīng)優(yōu)、飼擴”的特點。
今年上半年，全省草食畜多活少死3.82萬頭只，牛、羊、豬出欄分別達到37.18萬頭、104.73萬只、69.88萬頭，分別增長3.8%、3.9%、5.7%，3類主要畜產(chǎn)品的銷售價格同比上漲1.24%、4.65%、0.72%，呈現(xiàn)出“量、質、效”同步提高的特點。冷水魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達到26.54萬平方米，產(chǎn)量達1.2萬噸，成為新的增長極。
去年底油料、肉類、牛奶的全省人均占有量分別達52公斤、75.52公斤、75.71公斤，分別比全國人均占有量高27.7公斤、14.41公斤、49.7公斤。認定“菜籃子”生產(chǎn)基地168個，蔬菜總體自給率達到75.6%、禽蛋產(chǎn)量1.34萬噸。今年上半年肉、蛋、奶、菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，陸地蔬菜以訂單形式俏走北上廣等外省。
去年，全省創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村3個，休閑農(nóng)業(yè)基地13個，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑精品路線10條。已有60個村（鎮(zhèn)）榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號。目前，各類休閑農(nóng)牧業(yè)園區(qū)達45家，休閑農(nóng)莊128家、農(nóng)家樂1937家、民俗村36個，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達3.1萬人，年接待游客達1484萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入達15.8億元，創(chuàng)利潤5.6億元，促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
去年，退牧還草工程建設圍欄39.33萬公頃、劃區(qū)輪牧20萬公頃、人工飼草料基地0.4萬公頃，改良退化草原3萬公頃，治理黑土灘0.67萬公頃，新增生態(tài)管護員8623名。今年三江源二期農(nóng)牧項目治理黑土灘5.64萬公頃、9205戶生態(tài)畜牧業(yè)基礎設施建設任務已完成88.43%，在三江源區(qū)新聘用生態(tài)管護員20261名，全民生態(tài)管護意識顯著增強。
采取的主要措施得力
一年來，我省牢固樹立“四個意識”，按照新理念深入推進農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革。從源頭上確保了講話精神 “落地生根”，從行動上強化了頂層設計與責任分工。最重要的是，著力緊盯關鍵環(huán)節(jié)狠抓了措施落實，構建了“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局，加快了全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設。
按照“先行先試”原則，在102個生態(tài)畜牧業(yè)合作社開展了牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術推廣，120個合作社開展了股份制改造，扶持建設了20家有機牧場、63家有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。探索了“基地+龍頭企業(yè)”價格聯(lián)動機制，糧改飼試點擴大到10個縣。去年底，各級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到451家，實現(xiàn)銷售收入88億元，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率達到52%，輻射帶動農(nóng)牧戶52萬余戶。
目前，農(nóng)牧民合作社發(fā)展到10682家，近27%的農(nóng)牧戶已入社，成員達54.5萬人，帶動非成員農(nóng)牧民28.1萬人。已扶持農(nóng)畜產(chǎn)品品牌60個，繼續(xù)打造了“世界牦牛之都、中國藏羊之府”區(qū)域特色品牌，加大了綠色、有機、富硒富鍺農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設，“三品一標”產(chǎn)品達到617個。
同時，舉辦了特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展論壇，邀請專家講授了高原品牌建設方法。開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，采取PPP方式先行投資3000萬元，建設了高原特色農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，設施蔬菜基地、人工飼草基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)了GPS定位。通過全國競爭性答辯，落實了國家數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點項目。
省政府出臺了推進全省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的指導意見，3個廳局聯(lián)合制定了產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃。都蘭枸杞產(chǎn)業(yè)園已通過全國競爭性答辯，有望進入第二批國家產(chǎn)業(yè)園認定名錄。
據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全省農(nóng)牧業(yè)投資高達185億元，其中財政性投資達60億元，民間投資比率達到60%以上。上半年，已落實的中央預算內基本建設項目投資比去年增加近4億元，草原生態(tài)補獎資金24.13億元已全部撥付到位。另外，與郵儲行開發(fā)的“授信池”累計放貸10.7億元，貸款余額仍達6.3億元，138家新型經(jīng)營主體受益。
為拓展了農(nóng)牧業(yè)對外合作交流，全省召開第二屆農(nóng)業(yè)援青成果現(xiàn)場觀摩會，農(nóng)業(yè)援青工作從過去的“一對一”全方位向目前的“多對一、一對多”轉變，援青資金到位11.11億元，一批農(nóng)業(yè)援青企業(yè)項目相繼落地，吸納民間投資113.4億元，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了新動能。支持青海絨業(yè)、三江集團等有條件的農(nóng)牧企業(yè)“走出去”，建設了境外生產(chǎn)基地，開拓了產(chǎn)品貿(mào)易。
為推進農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，全省開展了《推進綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展健全草原生態(tài)文明建設研究》。著力實施了“一控兩減三基本”行動，農(nóng)田殘膜回收率提高到80%以上，2202家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設了糞污處理設施，關停了7家不符合環(huán)保要求的屠宰企業(yè)。3個縣開展了全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，2個縣開展了全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。
一年來，全省深入推進了農(nóng)墾企業(yè)改革等重點領域改革。農(nóng)村承包地確權登記頒證進入整省推進階段，27個縣（市、區(qū)）確權面積達52.11萬公頃，占全省農(nóng)村承包耕地面積的95%。率先在三江源國家公園4個縣4個村開展了草原確權試點。完成了湟中縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，今年又新增6個試點縣，澤庫成為唯一的牧區(qū)試點縣。
為扎實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作，省農(nóng)牧廳牽頭并指導各縣編制了省縣兩級產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，支持73個貧困村培育了家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，安排實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9類66個，抽調22名干部深入11個村開展脫貧工作。加強了行業(yè)指導，去年全省2.74萬戶、8.4萬貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)如期脫貧。（羅連軍）
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